村账镇代管效果好明显

天津市东丽区有7个镇街乡,114个行政村,自2003年实行村账镇代管和会计电算化以来,村级财务管理进一步规范,徐庄村和新五村还成为全国首批村级财务管理规范化示范单位。实行村账镇代管,强化了村集体增收节支,增加了财务公开透明度,进一步促进了农村经济社会协调发展。     

全面实施村级财务双代管实现村级财务管理规范化

为了加强全市农村合作经济组织的财务管理,从根本上解决村级财务管理存在的问题。市委、市政府于去年责成市经营管理办公室在万宝桥街道进行了村级财务乡镇“双代管”的试点工作。今年在全市普遍推开,现已有 l7个乡、镇、街实施了“双代管”。预计到年底,除地处市区内已基本城市化的烟台街道的 2个村外,其余 19个乡镇街的各个村将全部实行村级财务乡镇“双代管”。我们的做法是： 一、提高认识,统一思想,坚定实行村级财务乡镇“双代管”的决心 实行家庭联产承包责任制后,市委、市政府对加强村级财务管理工作采取了一系列的措施,早…     

村级财务实行"十化"管理的建议

一、财务管理代管化村级集体财务实行委代理制 ,由乡镇农经站代管是加强村合作经济财务管理的一种手段 ,也是一项有效的措施 ,有利会计业务规范化 ,有利于村级财务制度改革为报帐制。是解决当前村级财务管理水平低下问题 ,减少村级集体资金损失 ,增加集体经济实力 ,强化村级财务管理有效措施之一。二、管理手段法制化依靠行政手段管理财务已经不适应市场经济条件下新形势 ,必须实行依法管财。作为农村基层组织要管好合作经济组织的内部财务管理 ,必须认真贯彻与执行“会计法”和“村合作经济组织财务制度” ,“农村集体经济审计办法” ,“集…     

对村级财务管理的探讨

村级财务管理问题,不仅是广大农民群众关注的热点问题,而且也是关系到农村经济发展以及农村稳定的问题。随着村级财务管理制度不断规范和完善,财务公开、村账乡代管、民主理财等村级财务监督工作扎实推进,村级财务管理不断规范的局面将呈现在我们面前。     

坚持多策并举 推动改革创新 全面加强村级集体资产和财务管理

加强农村集体资产和财务管理,是推动农村科学发展,促进农村社会和谐,全面建设社会主义新农村和小康社会的一项基础性工作.近年来,我们以科学发展观为指导,坚持一手抓发展,一手抓管理,深化改革,锐意创新,村级财务管理得到了全面加强,村级集体经济取得了快速发展.2007年,村级集体经济总收入达到168.9亿元,村均53.6万元.     

对义县“村帐乡代管”工作的调查

义县是锦州地区农民收入较低的贫困县。村级财务管理中的问题，一直是这里农民反映的一个焦点。１９９８年２月，这个县首先在９个乡镇实行了“村帐乡代管”的办法，经过三年多的实践检验，这个管理办法对于解决村级财务管理混乱的问题，起到了既治标又治本的作用。义县推行的“村帐乡代管”的办法，是在解决村级财务管理混乱问题中找到的。长期实行的“村帐村管”一直困扰着这个县的村级财务管理，诸多矛盾难以回避和难以克服。一是村级财会队伍业务素质低，责任心差。全县３６１个村会计，６０岁以上的占３０％，个别村会计由其它村干部兼…     

材财乡（镇）双代管的实践及现实意义

改革20多年来，村级财务管理工作，一直是农村经济工作关注的焦点。各级政府及有关经济部门，为解决村级财务管理混乱问题，针对实际制定并出台了诸多法规，条例等，以求规范村级财务管理制度及运行机制。在一定条件下，起到了杜绝浪费,整顿秩序，遏制混乱的作用，但这些仅靠行政手段的办法来管理财务，只是一种短期行为，不能从根本上解决村级财务管理中存在的问题。20世纪90年代中期各地农村实行了村级政务公开，财务公开制度，以及1998年前后实行的村帐乡镇代管办法，对整顿财务秩序，控制不合理开支收到了一定效果，表现上解决也一些问题，但实质上村级财务管理混乱，不规范问题仍在继续，只不过是形式变得更加巧妙，手段变得更加隐晦。其主要表现：一是村级财务管理不严，具体业务暗箱操作，两个金库，两本帐，现金余额大，少则几千元，多则上万元；二是村级财务公开的透明度不够，管理不民主，缺少群众监督；三是相当一部分村非生产性开支较大，用公款请客送礼，挥霍浪费资金现象较为严重；四是个别村干部以权谋私，乱支滥用，侵占农村集体利益等，这些问题已成为广大群众关注的热点，诱发农村各种矛盾的焦点和农村工作中的难点，在一定程度上制约了农村经济的发展。就是在这样一种背景下，推出了村财乡（镇）双代管的理财模式。     

坚持不懈化解村级债务巩固壮大农村集体经济

凤城市大兴镇辖7个村，44个村民组，农业人口9898人。全镇面积30万亩，其中耕地面积2.26万亩，山林24.46万亩，柞蚕场202把。到2000年9月末，村级债务降为225万元。化解债务112万元，占债务总额337万元的33％。通过化解村级债务，从根本上解决了当前制约农村稳定与发展的突出矛盾，密切了干群关系，增强了党的凝聚力，激发了广大农民的生产积极性。我们在化解村级债务工作的主要做法是：一、加强管理，全面遏制村级不良债务的增加大兴镇1997年前村级财务管理比较混乱，农民上访案件多，他们反映的问题集中在债务包袱沉重，帐目不清上，债务…     

村账村财"双代管"不宜推广

村账村财交由乡镇管理,谓之日"双代管".这是近几年在一些地区出现的一种农村财务管理形式.据笔者调查所见,这种农村财务管理方式,尽管有可取之处,但毕竟弊大于利,不宜推而广之.所谓可取之处,是指那些没有财务管理员的村,或虽有财务管理员、但财务管理混乱且一时又解决不了的村,其村账村财暂时由乡镇代管起来,以使"机器"正常运转,可谓必要之举.但也不是长久之计,仅可作为过渡时期的应急措施.至于不论村级财务管理状况、财务人员水平,而在全县、全市"一刀切"地搞村账村财"双代管",其弊端至少有三:     

村级财务“双代管”初探

近年来 ,各地在解决村级财务管理混乱问题上 ,采取了一些积极的改革措施 ,取得了较好的效果。去年 ,辽阳市借鉴外地经验 ,在灯塔市万宝桥街道试实村级财务“双代管”管理办法并初见成效 ,今年灯塔市将普遍实行这种管理办法。本文通过对该试点的考察 ,对“双代管”办法做些探析。一、“双代管”及其效果。灯塔市万宝桥街道实行的“双代管” ,就是乡镇经管站 (或成立财务管理办公室 )对各村的帐和资金都实行统一管理 ,群众称之为管帐又管钱。这种“双代管”的原则是要坚持五不变、三不准 ,即 :所有权不变 ,使用权不变 ,会计核算内容不变 ,资金…     

财务『审接制』应做到『六要』

近年来，山东省胶南市村级财务管理实行了“审接制”，即对村级财务在实行“双代管”的基础上，每月月初，由乡镇农村财务代管中心人员进村现场审查接账，并及时公开村级财务的一种管理制度。实行“审接制”后，原村级的资产所有权不变，使用权不变，会计核算内容不变。笔者以为，要加强村级财务管理，确保村级资产的保值增值，实行“审接制”应做到“六要”：     

浅谈村级财务乡代理

一、村级财务乡代理的积极作用 农村实行税费改革和取消统筹提留后，如何提高村级财务管理水平是各级党委、政府十分重视、广大农民群众非常关心的一个热点问题。吉林省柳河县于2002年对旧的财务管理体制进行了改革，在全县全面推行了村级财务乡镇农经站代理制（代记账目、代管资金）。经过三年多的运行，取得了明显成效。     

“村账镇代管”模式存在的问题

"村账镇代管"模式的逐渐推行,在加强村级财务管理、有效控制村级财务支出、普及村级财务信息化等方面,取得了显著成效。然而,由于对"村账镇代管"重要性认识的缺乏、工作配套制度的不健全、制度执行力度及监督的欠缺,在实际管理中存在着不可忽视的问题。本文拟分析"村账镇代管"管理中存在的问题,并提出具有针对性的建议。     

农村财务管理模式及其选择

农村财务管理是乡村治理的重要内容。目前农村财务管理模式主要有"村账村管模式""村账乡(镇)管模式""村级会计委派制模式""村级会计委托代理制模式""村账乡(镇)双代管模式"等类型。优化农村财务管理模式,应当从完善农村财务管理制度,提高财会队伍整体素质,强化财务会计管理监督,严格执行财务公开制度,注重现代管理技术的应用等几个方面做好工作。     

完善村级财务规范管理促进农村经济健康发展

村级财务管理好坏,直接关系到农村千家万户的切身利益和集体经济的发展壮大,也关系到农业现代化的进程,是一项重要的工作。根据农业部规定的村级财会工作五项任务,结合实际情况,吴江县松陵镇提出了实施意见,把清理财务与建立和完善各项财务管理制度相结合,大力发展商品经济,积极开辟财源与堵塞漏洞、节省开支相结合,从而使农村经济步入良性循环健康发展的轨道。1995年松陵镇农村经济总收入116069万元,农民     

村级财务零户统管三分离

“财政所管钱,经管站记账,村民代理审批用钱”的村级财务管理新体制,眼下正在湖北省竹溪县城关镇推行。该镇党委书记杨福卿说:“村级财务实行零户统管三分离,村干部不再染指公款,有利于源头防腐败,群众放心。”该镇近几年采取村账站审和会计集中办公的措施,虽然遏制了公款吃喝、请客送礼等通病,但仍难杜绝少数村干部钻管理上的漏洞,群众还是心存疑虑。今年,城关镇党委政府将行政事业单位实行“零户统管”的成功经验借鉴到村级财务管理上来,将全镇14个村的财务进行清理,账务移交镇里代管,由镇财政所主管的会计工作站审查监督账务移交,村级资…     

用改革精神发展村级经济

开原市的农村经济发展处于辽宁省中等水平,有一定代表性。全市村级经济近几年来有了一定的发展同,1991年与1986年相比(下同),村集体经营企业纯收入加承包收入由1448万元增加到1566万元,增加8％,经营资金由8721万元增到12653万元,增加45.1％,其中固定资金由3087万元增到4677万元,增加51.6％,但是,经过具体分析,村级经济潜在的问题还很严峻: 1.村级财务开支增长的速度大于收入增长的速度,经营效益下降。村级总收入由2396     

“双代管”改良

目前，大部分村级财务管理实行了“双代管”模式，使集体财务管理逐步走上了规范化道路。但在实行“双代管”过程中，仍有不规范的现象发生，有的甚至还导致了新问题。下面就农村财务“双代管”存在的问题及改进措施、下一步做好“双代管”工作的建议进行浅析，以期能够规范其管理，提高效率。     

关于葫芦岛市部分地区实行"村级财务会计代理制"情况的调查报告

农村财务管理是农村各项工作的基础 ,也是农民最关注的热点问题。因此 ,加强农村财务管理对于保障农民的根本利益 ,维护农村社会稳定 ,加强农村的党风廉政建设 ,促进农村经济健康发展具有十分重要的意义。近两年来 ,我市部分地区为强化农村财务管理监督机制 ,实行了“村级财务会计代理制”(有的地方称“村有乡管”、“双代管”“村财乡代管”等 ) ,到目前统计 ,全市已有 2 5个乡镇、43 5个村开展“村级财务会计代理制”工作 ,其中南票区 5个乡镇、83个村全部实行了这一制度。为了深入研究和掌握全市“村级财务会计代理制”工作情况 ,2 0 0 2…     

要重视解决村级债务问题

近年来，随着农村经济的加速发展，葫芦岛市村级集体经济的资产有了较快的增加。到１９９７年末，全市村级集体资产总额达５０，１５５万元，比建市初的１９９０年的１６，１４６万元增加３４，００９万元，增长２．１倍，这是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基...