事业单位财政资金监督与管理研究

单位的资金是事业单位运转的核心力量，缺乏资金的维护，事业单位将无法体现其社会价值影响力。其中至关重要的应该属于事业单位的财政资金监管问题。有力的财政资金监督与管理，能够提高资金的使用效率，降低财务浪费现象和财务舞弊发生的可能性。     

试论提高财政资金使用效益跟踪审计质量的对策

对财政资金使用效益实施跟踪审计,不仅可以保障财政资金使用的合法、规范和真实性,而且有利于监督政府相关部门和企事业单位受托责任履行过程和结果的经济效率和效果,更重要的是跟踪审计侧重事前防范,兼顾中间环节,辅以事后审计,贯穿于财政资金使用的各个环节,责权明确,环环相扣,能最大限度的提高财政资金的使用效益。本文拟对提高财政资金使用效益跟踪审计质量的对策进行探讨。     

立足西藏实际 搞好财政监督

加强财政支出监督，确保财政资金运行的安全、可靠、准确、高效是提高财政监督质量的关键环节，是发挥财政宏观调控作用的客观需要。我们把推进财政支出管理制度改革作为财政改革的重点来抓，加强了重点单位和重点项目的监督检查，并根据监督检查中暴露出来的问题，提出改革财政管理的措施，堵塞管理中的漏洞，提高财政资金使用效益，缩短资金在途时间，避免资金沉淀，防止挤占、挪用。     

以项目资金绩效管理促检务保障水平提升的思考——来自江苏省高邮市人民检察院的实践样本

<正>项目资金绩效管理是指财政部门和预算部门（单位）对财政安排的项目资金实施目标管理、绩效跟踪、绩效评价及结果运用有机结合的管理机制。当前财政收入增长放缓与财政支出刚性增长过快的矛盾日益突显，对项目资金进行绩效管理、提升财政资金效能是当前财政工作的重要内容之一。检察机关在项目资金使用过程中，以项目绩效为导向，既能使财政资金真正用到促进检察事业发展的刀刃上，     

大力推行财政监督结果人大报告制度

推行财政监督结果人大报告制度,就是要求各级财政监督机构将本年度、本地区实施的监督检查情况,向本级人大专门机构进行报告。使代表广大人民群众利益的人大代表知道各部门、各单位在使用由纳税人缴纳的财政资金方面还存在哪些问题,增强人大代表对财政违法行为的监督权力,促进各部门、各单位依法、依规使用财政资金,提高资金使用效益。同时对财政监督机关的监督行为进行监督,督促财政监督机关依法监督,提高监督质量。     

建设银行如何应对财政国库管理制度改革

建立以国库单一账户体系为基础的现代国库管理制度，是国家预算执行和财政管理制度的重大制度创新，是加强财政收支管理监督行之有效的办法。这也是市场经济国家普遍采用的一种财政资金收支管理制度。它将改变原来预算单位分别在商业银行设立账户，分别存储，收付，核算财政资金的运转方式，将所有的财政性资金纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库，支出由财政部门或预算单位通过代理银行直接支付到商品和劳务供应者或用歙单位。预算单位原来在商业银行开设的财政性资金账户都要逐步取消。[编者按]     

浅论会计集中核算后行政事业单位的内部会计监督

一、会计集中核算后单位内部会计监督弱化的主要表现 2001年，笔者所在县的行政事业单位开始实行会计集中核算。具体来说是按照统一会计核算机构、统一会计管理形式等“六统一”原则对各基层预算单位的资金使用进行集中核算。实行行政事业单位集中核算之后，虽然在很大程度上加强了对财政资金的支出使用监督，增加了预算执行的公开性和透明度，     

对预算单位结余资金的分析

通过近年来陕西省部门决算的编制，我们发现，省级预算单位结余资金呈逐年递增趋势，且数额很大。这既不利于财政资金的统筹管理和使用，也不利于提高财政资金的使用效益。因此，按照财政科学化精细化管理的要求，为进一步规范预算单位结余资金管理，减少资金沉淀，提高财政资金使用效率，我们对近年来省级预算单位资金结余情况进行分析，并提出加快支出进度，提高资金使用效益的对策建议。     

专员办对预算单位的监督

我国财政部门对预算单位监督，主要是以财政资金运行环节为主线，通过预算编制审核、检查监督预算执行、进行决算审查等方式，对各部门（一般为一级预算单位）及其所属单位进行监督管理。由于我国中央部门采取垂直管理模式的比较多，财政部对分散在各地的中央部门直属预算单位缺少必要的现场监督，因而财政部授权财政部派驻各地财政监察专员办事处（以下简称专员办）对派驻地中央各部门基层预算单位的预算编制、执行和决算进行必要的监督核实，对财政管理和资金运行的重点环节及时进行重点监控和实地检查。同时，专员办作为财政部派出机构，代表财政部就地履行中央财政监督职能。     

对县级国库支付弊端与防治腐败的思考

一、突出的现实1.分散支付体制使财政资金运行缺乏监督,滋生了腐败行为。由于政府对支出的支付控制仅限于支付责任的实际发生阶段,即仅对拨付凭证的合法性进行审核,支出部门的拨款申请只要符合预算,审核过关,国库即予拨款,一旦资金拨出,则由支出部门控制,尽管仍是"公款",却不再有国家财政资金的性质。因此,单位或个人在这些合法预算的名义下自由地支配、使用预算资金,而这些拨出"国门"的资金缺乏必要的监督,出问题也就在所难免。2.分散支付体制使财政资金运转信息反馈太慢,事前预防弱化,腐败有机可乘。因为财政资金没有存放在统一的国库账     

水利事业单位会计集中核算存在的问题与对策

为了克服财政支出制度上的缺陷，国家对公共财政支出制度进行了系统的改革，即省市级实行国库集中支付制度，县（区）级实行会计集中核算制度。通过改革可以全方位、全过程监督各单位的资金情况，克服在分散支付条件下，各部门和各单位使用资金时，不受预算硬约束、随意性强以及将资金存入商业银行生息等弊端。改革后资金划拨方式将发生较大变化，它不仅有利于规范会计核算行为．而且对于加强财政资金管理。     

健全风险防范机制 确保财政资金安全

张家口市财政局从强化制度建设入手。建立健全财政资金日常监督、管理、制约机制,有效防范财政资金风险,确保财政资金安全运行。一是明确资金安全职责,强化资金安全意识。财政国库部门为财政性资金安全管理的牵头处室,主要负责保障财政性资金安全、审批管理财政性资金账户、监督指导下级国库安全,设置会计主管、会计稽核、总预算会计、财政专户会计、出纳（非现金）等岗位;财政业务主管部门主要负责管理资金指标、确保资金流向安全、监督部门资金安全。     

沭阳县采用"三制"完善农业开发项目资金管理

一、财政资金与自筹资金捆绑制 农业综合开发项目资金一般由财政资金和项目单位自筹资金组成,但在项目实施时,项目单位往往不配套或少配套,仅使用财政资金建设项目,导致项目计划“缩水”。为保证项目能足额实施,沐阳县在拨付资金时．将财政资金与白筹资金进行捆绑。具体做法是：按上级批复的项目计划先计算财政资金、自筹资金分别占项目总投资的比例,在拨付土建工程资金时,按财政资金占项目总投资的比例和工程完成额计算拨付;     

山东枣庄山亭“瘦身”财政财务往来

近期，山东省枣庄市山亭区财政监督局针对当前过多、过于臃肿的财政财务往来款项进行了一次集中清理“瘦身”行动。财政财务往来款项是指财政部门内部、财政部门和单位之间、单位和个人之间由于暂收、暂付或临时借用．等原因形成的一种资金活动。通常来说，是一种正常的经济现象，但是在一定条件下，如果不及时控制清理，则会逃避监督，影响财政资金的效益，甚至会造成违法违规行为。     

试论财政国库管理制度改革对商业银行业务的影响

我国原有的财政性资金缴库和拨付方式,是通过征收机关和预算单位设立多重账户分敞进行的.这种运作方式存在种种弊端：重复和分散设置账户;财政资金活动透明度不商;资金长期滞留商业银行;财政资金使用缺乏监督等等。因此,必须对财政国库管理制度进行改革,逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度。     

政府采购资金支付程序及财务处理

实行政府采构制度，既节约财政资金，降低交易费用，又使得整个采购行为在财政直接监督下进行，减少寻租行为，促进廉政建设，按照财政部财政资金全部实行国库集中支付的要求，政府采购资金的结算、支付也纳入了集中支付管理范围。财政资金国库集中支付是财政资金支出管理改革的重要体现，     

国库集中收付制度改革及执行中存在的问题

长期以来,我国的财政性资金缴库和拨付方式,是通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行,使得财政资金活动不透明、资金使用缺乏监督、收支运行效率低下,容易滋生腐败现象。国库集中收付制度的改革,减少了资金运行中间环节,提高了资金运行效率,大量财政资金从商业银行的财政专户转移到国库账户。但改革中仍然存在很多问题,大量财政专户的存在,使得大量财政资金游离于国库单一账户之外,集中支付仍然通过商业银行账户完成,财政资金被滞压甚至转移用途现象大量存在。本文调查分析国库收付制度存在的相关问题并提出相关建议。     

改革财政支出管理推行集中收付制度

(一)改革动因江苏江阴市周庄镇是个区域大镇,面积80平方公里、总人口10万余,工商经济基础较强,但行政事业摊子大,财政资金相对紧张。长期以来各单位会计分散核算和财政分散支付制度,造成拨款环节多、财政资金管理分散,部分财政资金沉淀、闲置,资金使用效率较低。加上缺乏监督,造成财政资金被挤占、浪费。为提高财政资金使用效益、缓解财政困难,2002年起,周庄镇在加快经济发展、不断壮大财源、增强财政实力的同时,将财政集中支付制度改革作为加强支出管理的突破口。(二)运作模式1.设立。在保持各单位资金所有权不变、使用权不变、工资及经费…     

“对症下药”促进财政资金规范管理

2012年以来,房县针对财政资金管理使用中存在的问题和薄弱环节,研究出台了《财政资金管理暂行办法》,确保了财政资金安全、规范、高效运行. 一、针对项目管理不规范的问题,从立项审批到竣工决算审计实行"立体式"管理,进行全程跟踪 一是严格执行项目审批制,对10万元以下有可靠资金来源的项目,各单位可根据实际自行安排使用;10万元以上的项目,必须报县政府审批后方可立项或批准实施. 二是严格执行招投标制度及相关规定. 三是在项目实施上,各单位要及时进行组织协调,项目开工预拨资金控制在70％以内.     

试论交通工程建设项目委托跟踪审计制度的配套措施

<正>在交通工程建设项目实行委托跟踪审计,能切实加强对建设项目的监督和管理,防范腐败滋生,保证交通建设资金安全完整,提高工程投资效益。一、委托跟踪审计制度的概述委托跟踪审计是由政府审计部门、交通主管部门或建设单位聘请社会审计机构到施工现场对工程的建设单位、监理单位、施工单位所进行