深耕改革试验田绘就三农新画卷

习近平总书记指出,解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题,根本要靠深化改革.农村改革是乡村振兴的重要法宝,试点试验是深化农村改革的重要方法.2010年,中央决定启动新形势下农村改革试验区工作.2011年,苏州市入选首批全国农村改革试验区,目前江苏省全国农村改革试验区数量达到5家,位居全国首位.2012年,江苏启动省农村改革试验区工作,已先后部署开展三轮省级农村改革试验.十年来,江苏省全国和省农村改革试验区大胆闯、大胆试,累计落实107项改革试验任务,持续推进思想创新、理论创新和制度创新,有力推动了农村改革发展,为率先基本实现农业农村现代化提供了强劲动力.     

新政

<正>国务院部署推进农村土地制度改革4月30日,国务院批转国家发展和改革委员会《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》。意见提出,农村土地制度改革试点要按照集体所有权不能变、耕地红线不能动、农民利益不能损的原则,慎重稳妥地推进。在授权范围内有序推进农村集体经营性建设用地、农村宅基地、征地制度等改革试点。探索农村土地集体所有制的有效实现形式,     

国家发改委发布本年度政府支农投资指南

本刊讯近日,国务院召开常务会议,部署深化农村税费改革和推进农村综合改革工作。会议指出,巩固农村税费改革成果,关键在于继续推进以乡镇机构改革、农村义务教育改革和县乡财政管理体制改革为主的农村综合改革,解决好可能加重农民负担的重点和难点问题。这是社会主义新农村建设的一项重大任务。今年要着力抓好以下工作:(一)扩大农村综合改革试点范围。鼓励有条件的省份开展全面试点,暂不具备全面试点条件的省份尽可能扩大市、县试点的范围。(二)扎实推进乡镇机构改革。重点转变乡镇政府职能,不仅要做到减人、减事、减支,而且要使农村社会管…     

农村改革试验区应突出探路、打样作用 ——对西藏自治区区级农村改革试验区的调研观察

正农村改革试验区是推进农村改革试点试验的综合平台,在农村改革中发挥着重要作用。西藏自治区批复了日喀则市白朗县、山南市乃东区、林芝市米林县、那曲市班戈县、昌都市卡若区、阿里地区改则县等6县区为自治区区级农村改革试验区,加上经中央农办、农业农村部批复的拉萨市曲水县国家级农村改革试验区,形成了"1+6"的农村改革试验区总体布局。近期调研组     

近期作示范 长远探路子——贵州农村改革取得积极进展

<正>党的十八大以来,贵州省农村改革采取试点先行推动改革的办法,共布局农村改革试验区3个、试点县38个,承担着土地制度改革、统筹城乡、现代山地特色农业建设、创新支农资金管理等50多个试验项目。按照"发展出题、改革求解、试验探路"和"近期作示范,长远探路子"的要求,稳定"一个基石"(农村基本经营制度),推进"七大任务"(集体产权制度、土地制度、经营制度、保护制度、城乡发展一体化、     

打造宅基地管理"武进模式"升级版

2015年以来,江苏省常州市武进区作为全国农村改革试验区、江苏省农村改革试验区和全国三块地改革试点地区、全国新一轮农村宅基地制度改革试点地区,持续深化农村宅基地管理制度改革,注重制度设计系统化,强化流程管理规范化,探索数据运行智能化,努力打造宅基地管理"武进模式"升级版.     

新形势下的农村改革试验区工作在全面深化农村改革中发挥了重要作用——对话全国政协委员、原农业部副部长陈晓华

农村改革试验区是一个综合性的改革平台,各部门形成了一种共识,优先把试点试验任务在农村改革试验区进行安排和部署。过去各个部门推动改革,都是找各自工作领域中一些有基础、有力量的点来布置;现在是充分利用农村改革试验区推进机制,把各方面的单项改革凝聚形成综合配套的改革,由此来更好发挥改革效应。     

农村宅基地制度改革的试点经验

正我国农村宅基地低效率利用问题十分突出。随着越来越多的农村人口向城镇转移,如何深化改革、提高农村宅基地利用效率受到党中央、国务院的高度重视。中办、国办于2015年联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,启动了农村宅基地制度改革试点工作。为了提高农村宅基地利用效率,加快实施乡村振兴战略,总结农村宅基地制度改革试点的经验,具有重要意义。笔者通过对全国多个农村宅基地制度改革试验区实地调查发现,宁夏平罗、浙江义乌、福建晋江等试点做法比较有代表性。     

抓住发展机遇 深化农村改革试验

一、充分认识办好农村改革试验区、试点县的必要性和重要性 中共贵州省委于1990年6月和12月,先后批准了金沙、思南、锦屏、安顺、遵义、清镇、乌当等七个县(市、区)和一个夏云农场为我省农村单项改革的试点。加上湄潭、毕节两个全国性试验区,我省农村改革的试验体系已基本形成。从改革的试题看:有金沙县的土地制度建设试验;有思南县的农村科技体制改革试验;有乌当区的乡镇企业制度建设试验;有清镇县的农村专业协会、学会、研究会建设试     

规范规范宅基地管理机制 盘活利用好闲置资源

<正>江苏省昆山市自承担第三轮省农村改革试验区试点任务以来,守牢改革底线,大胆探索,勇于创新,着力推进改革试点各项任务,初步形成一套宅基地规范管理制度体系,试点了一批宅基地盘活利用有效实现形式,推动闲置宅基地盘活利用,保障农民宅基地基本权利,促进农民收入增长,努力走出一条新时代农村宅基地管理的“昆山之路”。     

抢抓机遇深化改革加快推进农业农村现代化

江苏省苏州市开展农村改革试验工作始于2008年,省委省政府批复苏州成为全省唯一的城乡一体化发展综合配套改革试点地区;2011年,苏州被原农业部列为首批全国农村改革试验区;2014年,被国家发改委列为农村综合改革试点.截至目前,苏州共承担了国家级试验任务17项、省级2项,其中10项国家级试验任务已经完成,推进了一批市、县级试验项目,内容覆盖农业生产经营、管理服务、农村经济社会发展等领域.     

农村“土改”:我们的关注与期待

<正>新年伊始,"土改"问题再引舆论聚焦。近日,中办、国办联合印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,拉开了我国农村土地制度改革新试点的大幕。与以往数年陆续出台的零星改革试验所不同,这一轮土地制度改革试点显然在思路与方案上都经过了中央顶层的反复酝酿与周密设计,试点归并了相关内容,更能体现全面、配套改革的思路。据悉,中央已明确,此轮"土改"试点要与新型城镇化综合试点、以及农村改革试验区的综合试点结合开展。按部署,     

江苏农村改革的县域探索

自2011年苏州市入选首批全国农村改革试验区以来,江苏省累计落实107项全国和省农村改革试验任务,各试验区大胆尝试、积极创新,稳步推进新形势下农村改革试验区工作走在前列,破解了一批难点堵点,带动了一批面上实践,形成了一批制度成果,特色鲜明,亮点频现.     

做好农村改革试验区工作既需要智慧更需要担当——对话国家发展和改革委员会原副主任杜鹰

从1987年国务院批准建立第一批农村改革试验区起,农村改革试验区始终冲在改革前沿,我国"三农"领域里许多重大的制度创新来源于农村改革试验区的超前探索。当时成立农村改革试验区的背景是什么?试验区主要选题与成效如何?下一步农村改革试验区的工作方向在哪里?对此,本刊专访首批参与创办农村改革试验区的亲历者——国务院参事、国家发展与改革委员会原副主任杜鹰,一起分享农村改革试验区建设发展中难忘故事。     

勇于先行先试 放大改革优势 当好农村土地改革探路者

<正>近年来,东海县紧抓国家农业部农村土地承包经营权流转规范化管理和服务试点、中农办农村金融改革试验联系点和省农村改革试验区等改革契机,加快实施农村土地改革,全面推进土地确权登记,构建农村产权二级交易市场,推动农村资源市场化交易,破解发展资金难题。2015年上半     

如皋:尝试建立农村宅基地退出机制

<正>2013年以来,如皋市紧紧围绕"开展土地征使用制度改革、构建合理的土地增值收益分配机制"的主题,以"三集中"和"三化"深度融合为路径,解放思想、大胆探索,着力推进农村改革试验区各项重点工作,取得阶段性成效。积极稳妥推进土地整理试点——通过宅基地成片复垦、耕地高效整合、建设用地挂钩周转,全市三个项目区总面积47430亩,目前已实施结束,整合建设用地8600亩,落实新型经营主体51个,规模经营3.7万     

打造农业农村现代化建设标杆

江苏省昆山市纵深推进乡村振兴战略实施,大力发展现代高效农业,全力加快美丽乡村建设,多措并举推动农民共同富裕,先后荣获国家农产品质量安全示范县、全国县域数字农业农村发展水平评价先进县、全国农作物病虫害绿色防控示范县、全国农村人居环境整治激励县等多项国家级荣誉,承担"农村闲置宅基地盘活利用"和"探索建立新型职业农民制度试点"两项国家级农村改革试验任务,入选全国农村改革试验区改革实践案例1个、江苏省农村改革试验典型案例3个,以靓丽的成绩为"十三五"画上了圆满的句号.     

资讯

正头条国土资源部推进农村土地制度改革三项试点全面覆盖和深度融合国土资源部近日召开深化统筹推进农村土地制度改革三项试点工作会议,要求推动农村土地制度改革三项试点全面覆盖和深度融合。所谓农村土地制度改革三项试点,指的是农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作。既要努力实现三项试点任务和改革内容在各试点地区行政区域范围内全覆盖,又要统筹平衡好农村集体     

农村改革步入深水区 试验区再启新航程——访农业部副部长陈晓华

如果要给中国当今所取得的发展成就找注脚的话,改革肯定是其中重要的一个。就农业农村而言,同样如此。某种意义上,不断地推进改革,就是中国农业农村发展取得巨大成功的奥秘所在。如果把三十多年的农村改革写成一部历史,那么,农村改革试验区则一定是其中精彩的一章。农村改革试验区诞生于上世纪80年代中后期,设立试验区的目的是为改革探索路径、积累经验,使党和政府的方针、政策具体化,完善化。20多年来,试验区承担了一系列改革试验任务,取得了丰硕的试验成果。2011年年底,为贯彻落实党的十七届三中全会"大力推进改革创新加强农村制度建设"的重大部署,做好新形势下的农村改革工作,在中央农村工作领导小组的领导下,农业部会同有关部门批复在全国建立了首批24个农村改革试验区,启动了新一轮农村改革试验工作。2014年7月,为贯彻落实党的十八届三中全会"健全城乡发展一体化体制机制"的要求,将农村改革推向深入,启动了第二批试验区和试验任务的申报工作。农村改革试验区前世今生如何?启动新一轮农村改革试验区工作高层有何考虑?当前进展如何?下一步将如何推动这项工作?就这些问题,农业部副部长陈晓华接受了本刊专访。     

乡镇企业产权制度改革的突破：——周村农村改革试验区1987—1995年改革试验报告

乡镇企业产权制度改革的突破──周村农村改革试验区１９８７—１９９５年改革试验报告周村农村改革试验区办公室周村区是于１９８７年６月和１９８８年４月分别被山东省委、省政府与国务院确定为全省、全国农村改革试验区的，主要承担乡镇企业制度建设──即股份合作制改...