防止腐败必须科学配置权力

中国石化管道储运公司刘淑君来稿指出：防止腐败必须科学配置权力。国有企业的改革方向是建立现代企业制度，要求企业领导层改变绝对集权的管理体制，建立各负其责、相对分权的权力制衡机制。     

坚持“三不做”反对“五攀比”——谈领导干部树立正确的权力观

江泽民同志多次告诫全党,领导干部要树立正确的权力观。党的十六大报告指出:领导干部必须以身作则,正确行使手中的权力,始终做到清正廉洁,自觉地与各种腐败现象作坚决斗争。领导干部怎样才能掌好权、用好权,全心全意为公共利益服务,为人民服务?笔者认为,坚持“三不做”,反对“五攀比”,不失为有效的方法。     

完善用人机制 选好用好干部

江泽民在中央纪委第七次全会的重要讲话中强调,要把人选准用好,树立科学的用人观念。落实江总书记这一要求,对保证领导干部廉洁自律、正确行使权力有非常大的影响和作用。武钢是一个有着几十年历史的大型国有企业,职工中子承父业,厂矿间相互往来,极易形成在干部选用中的不正之风,而这种不正之风不仅为广大职工深恶痛绝,也十分不利于干部的"四化"建设和企业发展。近年来,我公司党委坚持改革企业权利运行机制,不断建立完善干部人事管理制度,坚持以制度选任干部、以制度考评干部、以制度培训干部、以制度监督干部,在促使各级领导干部正确对待、运用组织和职工赋予的权力,为企业掌好权、用好权上,取得了积极效果。一、以制选人,实现干部选拔公开化,切实把好任用关公司党委在坚持干部队伍建设"四化"方针和德才兼备原则的基础上,近年来逐步推行了以干部竞争上岗制、公开选拔制、公开推荐制、任前公示制等为主要内容的干部选用制度改革。自1999年以来,全公司推行了干部竞争上岗制度,进行了计算     

企业权力争夺和企业治理

企业治理状态不仅取决于人们事先优化的设想，而且取决于企业行为人的权力竞争力。本文分析了不同企业行为人的权力竞争力的决定因子和积极性因子，给出了它们的权力竞争力函数关系和权力竞争力系数函数关系式。剖析了企业权力分割可能出现的权力失衡情况，并提出了权力制衡的制度设计。     

国企董事会、董事考评完善路径

实施董事会的评价,股东需要进一步加大对董事会的授权。目前大部分国有企业股东的一些权力并未完全授予董事会,如经理人员的选聘和绩效考核权等,董事会感觉"胡萝卜和大棒"仍在股东手中,董事会对经理人的约束和制衡能力有限     

企业财务控制构想与方法

一、规范法人治理结构 ,完善内部组织机构首先 ,依据《公司法》和公司章程 ,明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责 ,形成决策、执行、监督系统各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。其次 ,健全议事规则和决策程序 ,既要充分发挥董事会对重大问题统一决策、监事会有效监督的作用 ,又要防止权力滥用 ,遏制个人专断 ,减少决策失误。第三 ,按照不相容职务分离原则 ,合理设置内部组织机构 ,科学划分职责权限 ,形成相互制衡机制。二、完善财务控制制度搞好财务控制 ,必须建立严密的财务控制制度 ,并随着实践的发展而不断完善。在…     

权力的管理方式 也谈实施物业管理第三方监管

权力的管理方式在理论上是可以有无限多种的,三权分立的结构方式只是其中的一种——制衡结构。如果纯粹地以权力管理模式的角度观察可以发现,人类已经在现实生活中发展和运用了多种多样的权力管理形式。其中我们熟知的有两种——那就是权力的监管结构方式和权力的契合结构方式。     

如何发挥效能监察在推进企业管理中的再管理作用

党的十八届三中全会指出“：坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度”[1]。效能监察是国有企业监察工作的重要内容和职能的重要体现。如何加强企业效能监察，采取有效手段保证国家、集体、职工利益，是摆在企业当前的重要课题。在本文中，笔者结合在开展效能监察工作方面存在的问题，就如何发挥效能监察在企业管理中再管理的作用谈谈自己的看法。     

论文摘编

权力必须接受监督和制约。不受约束的权力,是一种危险的权力,导致腐败的权力。当前我国腐败现象的主要特征是以权谋私,钱权交易,它都集中表现在一个“权”字上。这些年来,党和政府惩治的腐败分子中,绝大多数是握有人、财、物大权的官员。似乎老百姓有一条信奉的“真理”:凡是带长的大小官员不能得罪,就是那些具有行业管束权的管电、管水、管房、管路的实权人物也不能得罪。权力成为一些人侵吞社会财富、掠夺他人财富的一种手段。因此,权力的至上性加重了人们心理上的畏惧感,使其在权力面前失去独立人格。 以权制权是当今反腐败的通行原则。监督者必须以一定权力为后盾,形成一种权力对另一种权力的制约,才能是有效的监督。新加坡反腐败之所以取得显著成效,是有一个效率高、权威大的执法机构——“反贪污调查局”。它的工作由总理办公室直接过问,案件侦察除有一般权力外,还有与警察相当的逮捕人的权力,其监督机制十分有力。香港的廉政公署是直属港督领导的独立机构,编制保持独立性,廉政专员     

非公有制企业公司治理结构中财权分配问题探析

非公有制企业要解决财权的合理配置问题,必须在遵循合法性原则、不相容权力必须相互分离原则、权责利相统一原则、效率优先原则、剩余索取权和控制权对称安排原则的基础上,采取多元化的公司治理权配置、提高债权人的地位和对经理层的激励与约束三大措施,方可收到好的效果。     

理顺公司法人治理结构中的各种关系

党的十五届四中全会指出：“公司法人治理结构是公司制的核心。”十六届三中全会进一步提出了完善公司法人治理结构的任务，要按照现代企业制度的要求，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。为此，必须明确法人治理结构的构成，理顺内部各机构之间的关系。     

严格监督从『头』抓起——关于加强监督企业一把手的调查与思考

国有企业实行厂长（经理）责任制以来,一定程度上解决了长期困扰国企的政企不分、效率低下等痼疾,使国企获得了较快的发展。但是随着时间的推移,厂长（经理）的权力过于集中,缺乏有效的监督、制衡机制,导致权力滥用、管理失控的问题也日益凸现出来。加强对厂长（经理）也就是我们常说的企业“一把手”的有效监督,防止权力的不正当运用,保证国有资产的     

国有煤炭企业提高竞争力方略

一、深化企业改革坚持现代企业制度方向 ,构建适应市场经济要求的管理体制和运行机制。应尽快实现“工厂制”向“公司制”的转变 ,并逐步建立起董事会与经理层、党委会、职代会相互制衡、相互独立、权责明确、各司其责、融合协作的运行机制 ,形成董事会集中精力抓宏观、抓战略、抓大事 ,经理层全身心组织生产经营 ,党委参与重大决策的新型领导体制 ,积极推进体制调整和机制转换 ,更有效地解放生产力 ,增强企业发展活力。推进管理创新 ,实现与国际惯例接轨。国有煤炭企业应不断进行管理创新 ,建立以管理现代化为手段 ,以财务管理为中心 ,以成…     

宏盛建业的七大战略

宏盛建业成立10余年来一直坚持管理创新。其成功经验值得研究和学习。法人治理。企业的法人治理建设,就是要形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。一般来说,企业有两个重要过程:一个是企业的所有者对经营者的监控;再一个就是经营者对生产经营过程的控制。相对而言,经营者对生产经营过程的控制比较容易,所有者对经营者的监控较难。因     

国有企业治理现状

中国国有企业的有效公司治理,关键是建立来自于外部的制衡力量。近,我常被经理们问起:中国的公司治理概况如何?回答这个问题,在我看来非常困难。这是因为,尽管按照《公司法》的要求,各种类型的中国企业在公司注册的时候都要成立“董事会”和“监事会”,但公司内部的实际运作过程在多数情形下都显示,这些所谓的公司治理的机构要么不能体现公司的全部权力关系,要么形同虚设。在不同类型所有制的企业中,由于权力关系在性质和内容上完全不同,因而,它们也面临着相当不同的公司治理问题。所以我认为,讨论中国公司的治理问题,必须要基于不同权力主…     

应强化国有煤炭改制企业监事会的监督职能

一、监事会是公司治理结构中的制衡机构 在公司治理结构中,股东会是公司的最高权力机构。但股东会只是在例会期间行使权力,实际行使公司权力的则是其受托人董事会和法人之代理人经理人。股东会为避免大权旁落,必须赋予一个权力机构来监督董事会的法人财产权和经理人的法人代理权,使受托人和代理人的行为与出资人的意志相符,使出资人的利益得到保障。这个行使监督权的机构便是监事会。     

解析国有企业集团财权管理

在国有企业集团的权力结构体系中,财权泛指与资金运动有直接关系的各项权力,其本身具有多种存在形式,是一个由各种资金运动为内涵的权力所共同组成的权力系统。根据《公司法》、《企业法》等相关经济法律法规,财权可归纳为:投资权、资本变更处理权、收益分配与亏损弥补权、资金调度权、资金结算权、资产处置权、财务机构设置权、财务主管招聘与解聘权、财务计     

以人为本 以制理事 做强做优企业

施工企业如何在激烈的市场竞争中快速持续发展?党的十六大报告指出:“坚持以经济建设为中心,用发展的办法解决前进中的问题。”“必须坚定不移地推进各方面改革。改革要从实际出发,整体推进,重点突破,循序渐进,注重制度建设和创新”。我认为,施工企业要在激烈的市场竞争中站稳脚跟,持续发展,就必须要在做强做优上下功夫。必须通过强化“人制管理”才能得     

国际经济机制确立和运行过程中的权力因素分析

尽管我们不能否认国际机制对国际社会所发挥的规制作用及其维护世界和平的协调与保证的功能作用,但是我们同时也不能否认国际机制在创建过程中出现的各大国依照现实主义原则彼此之间进行的权力制衡和争权夺利.克拉斯纳的国际机制四因素充分说明了国际机制在创建和发挥功能作用的过程中体现出来的权利与义务内涵界定和享受权利与承担义务行为的具体实施.20世纪以前,在很多国际机制的创建过程中,人们看到的多是大国之间的权力制衡,更加广泛的权力制衡现象始于20世纪70年代,尤其在冷战结束之后,多边主义的兴起使得很多国际机制的确立都需要更多国家的参与,因而权力制衡形式和内容也就显得更加多样与丰富.     

浅议施工企业权力腐败的成因及对策

一、权力腐败在施工企业中的表现形式 当前施工企业中权力腐败的表现形式和特点主要有以下几方面: 一是政治权力商品化。一些人私欲膨胀,将责任和义务抛在一边,眼里只有利益,利用权力吃、拿、卡、要。比如,在物资材料的采买管理工作中,为谋取个人利益,违反制度规定,采购高价材料,或舍近求远,或采购不合格材料,使企业蒙受经济损失;在生产经营活动中,以企业名义私自承包工程,或借改革之名成立各种名目的子公司,以权经商,采用不正当手段牟取高额利润,损害企业利益和信誉;在企业