探索统筹城乡发展的新机制——浙江湖州市推进新农村建设的调查

湖州在加快推进工业化、城市化的同时，坚持把工业与农业、城市与农村、市民与农民作为一个有机整体，大力实施统筹城乡发展战略，初步形成了以工促农、以城带乡、城乡互动的良好发展格局。本报告基于对湖州市三县（区）、145个村庄的调查，分析了湖州市新农村建设的特点，总结了湖州市探索统筹城乡发展新机制的基本经验。本报告提出，推进城乡统筹发展，必须完善农村各项建设规划，提高农村公共服务水平，发育农村各种自治组织，健全统筹城乡发展的制度体系。     

统筹城乡发展 建设绿色生态新农村

目前，我国总体上己进入以工促农、以城带乡的发展阶段，本文围绕新农村建设，从统筹城乡发展、改变城乡发展不均衡的角度出发，论述了建设绿色生态新农村的必要性，分析了当前新农村建设中面临的主要生态环境问题及其根源，从加强农村生态环境意识教育、构建城乡一体的绿色生态网络及加强农村生态环境法制建设等方面对建设绿色生态新农村的途径进行了探讨。     

从农村人力资源开发角度看苏南新农村建设

苏南地区新农村建设颇有成效，表现为城乡协调发展、全面发展、可持续发展。苏南的新农村建设实践表明，实现城乡和谐重在发展农村，而发展农村又重在充分开发农村人力资源。开发农村人力资源包含两层含义，其一为人力资源存量的充分利用，其二为人力资源品质的不断提高。农村人力资源开发要在政府宏观指导和财政支持下，充分发挥市场机制的利益导向作用，最大限度地激发农民的主体参与意识。     

海南电网加快农电发展

为贯彻落实南方电网公司关于“加快农电发展、服务新农村建设”的部署，今年，海南电网确定了“一心三化”的农电发展新思路，即以建设社会主义新农村为中心，实现城乡供电管理一体化、城乡电网建设现代化、农村供电服务精细化，努力建设安全可靠、经济适用的农村电网。海南电网去年已在全国第一个实现了全省城乡各类用电同网同价，而且成为国内为数不多的客服系统覆盖至全省农村的省级电网。现在，全省城乡10千伏配网规划工作已全面启动。     

农村劳动力转移与新农村建设的关系

农村劳动力转移在县域范围内与发展乡镇企业、民营经济两位二体，是新农村建设的重要内容，宏观上关系以城带乡、转变城乡二元结构、改善农村发展大环境。中西部农村的、问题不是转移造成的，恰恰与就近转移和非农兼业不足、向外转移权益。缺失和转移不畅有关。协调农村劳动力转移与新农村建设的关系，改善转移环境，是城乡都要思考、解决的问题。     

对新农村建设的理性思考及政策建议

改革开放以来，我国经济建设取得了巨大的成就，人民生活水平日益提高。但我国城乡差距在扩大，农村的发展明显落后于整个经济的发展。党的十六届五中全会指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。”文章分析了新农村建设中的问题，继而提出了政策建议。     

关于加强农村文化建设的思考

文化不仅是精神和教育的需求，而且是文明传承的需求，是民族繁衍、生息和发展的命脉。改革开放以来．我国农业生产和农村经济获得了巨大发展．但农村文化生活比较贫乏，城乡文化发展水平差距较大。本文通过对农村文化建设现状及其问题的分析，提出了加强和改进农村文化建设的意见和建议。     

劳动力转移与贵州新农村建设

转移农村剩余劳动力,是新农村建设的必然要求、重要内容和手段。把农村劳动力转移到非农产业就业,能促进农民增收和农村劳动力素质提高,有利于改善城乡人口和资源配置,为农业和农村发展提供基本条件。劳动力转移也带来了农业生产停滞和老人赡养、儿童教育等社会问题。贵州在开展农村劳动力转移的过程中,要坚持以本地就业为主导的思路,统筹城乡发展,积极探索适合贵州工业化和城市化道路,使新农村建设和城市建设共同发展,共同繁荣。     

加快体制改革与制度创新全面推进新农村五大建设——兼论中国农村改革发展三十年主旋律

改革、赋权、平等、共享是中国农村改革发展30年的主旋律。党的十六届五中全会以来新农村建设的基本思路是：深化二元体制改革，统筹城乡一体发展；创新农村基本制度，平等共享发展成果；坚持科学和谐发展，全面推进农村建设。总结新农村建设三年来的成功经验，这就是：必须彻底改革城乡二元体制，统筹城乡经济社会一体化发展；必须全面创新农村经营制度，让农民平等共享改革发展成果；必须坚持科学发展和谐发展，扎实推进新农村经济、政治、文化、社会和党的建设。     

大力发展农民合作组织，建设社会主义新农村

在我国，由于农民化素质、组织化程度低，农民剩余劳动力多，农村基础设施不完善，产业结构不合理，使得农村经济发展受到很大限制。农业生产商品化、经营市场化的发展趋势，使千家万户分散的小生产与千变万化的国内外大市场的矛盾日益突出。农业和农村经济结构不合理、农业综合效益不高、农民收入增长缓慢等问题日趋严重。为解决上述问题，中共中央在“十一五规划建议”中明确提出了建设“生产发展、生活宽裕，乡风明、村容整洁：管理民主”的战略举措和新农村发展目标。社会主义新农村建设是落实统筹城乡发展、实施以工补农、以城带乡的战略举措，通过一系列改革和综合建设，最终把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、明和谐的社会主义新农村。[第一段]     

完善新农村建设的组织保障

近年来，江苏省苏州市吴中区在推进城乡统筹发展、实现城乡一体化的过程中，采取了加强党委对农村工作的领导、整顿帮扶集体经济薄弱村、开展“三级联创”活动、实施“强基”工程、全面实行村干部报酬和社保统筹等一套制度和做法，建立了农村经济发展的激励机制，为新农村建设提供了有效的组织保障。基于对吴中区的调查，本报告建议，要健全农村工作的综合协调机构。     

推进社会主义新农村建设需要把握的若干重大问题

党的十六届五中全会提出的社会主义新农村建设，与十六大强调的城乡统筹指导思想一以贯之，是落实工业反哺农业、城市支持农村方针的具体体现。不能把新农村建设与现行“三农”政策割裂开来，不能把新农村建设与加快城镇化进程对立起来，必须长期稳定和不断完善农村基本经营制度，把发展农村生产力放在第一位，加大对农业和农村的支持力度，保障农民的物质利益和民主权利。     

新农村建设背景下新疆农民住房问题研究

"住有所居"是党的十七届三中全会提出建设社会主义新农村,形成城乡经济社会发展一体化新格局,发展农村公共事业所要达到的目标之一。本文利用全国第二次农业普查资料和农村住户抽样调查资料,全面反映改革开放以来新疆农村住房建设现状及呈现出的特点,分析了新农村建设中农村住房改造存在的主要问题,提出了加快新疆农村居民住房改建进程、统筹城乡发展、加快城乡一体化进程的重要举措,以期为新疆自治区党政领导及有关部门提供参考依据。     

统筹城乡发展 实现共同繁荣

统筹城乡发展是科学发展观的重要组成部分。其实质就是要更加注重农村的发展，通过工业反哺农业、城市支持农村，着力解决好“三农”问题，逐步改变城乡二元结构，缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面协调可持续发展。主要方法就是加快推进城乡一体化进程，协调推进城镇化和新农村建设，促进城乡良性互动，共同繁荣。     

杭州社会主义新农村建设的内涵及操作思路研究

杭州新农村建设的可操作思路有如下七方面：①完善农业基础设施，推进农业科技创新，提高农业产业化水平，培训现代农民，建设现代生态型都市农业。②整合、提升特色块状经济，发展特色旅游业和农村现代流通业，提升农村产业结构，转移农业剩余劳动力，推进城镇化发展进程。③完善农村基础设施建设，切实解决农民饮用水安全问题、扎实推进“村村通”工程、统筹城乡环境建设，高标准建设农村信息网和流通网。④实行农村义务教育与职业教育并重，推行农村医疗卫生的社会生产、政府提供，繁荣农村文体事业，树立健康文明风尚。⑤实施“低保”扩面升级、完善合作医疗制度、建立农村养老保障制度，让每一个农村公民能“病有所医，老有所养”。⑥强化农村基层组织建设，推进农村民主管理，加强普法教育和法制建设。⑦完善劳动保护与监督，优化农民工增收环境，根据农民工群体分化特征，有针对性地解决农民工居住问题，多管齐下，让农民工子女有书读、读好书，改革社会保障制度，让农民工缴得起，用得着各种社会保险，促进农民工融入城市社会。     

构建和谐辽宁视角下的统筹城乡就业

党的十七大把建设和谐社会、统筹城乡发展作为目前我国发展的一个重要目标和任务，而统筹城乡发展中一项重要内容就是实现城乡就业统筹。近年来，辽宁省坚持以人为本、富民优先的方针，在保持经济快速发展的同时，实施积极的就业政策，大力推进就业再就业工程，开展社会主义新农村建设，抓好城镇就业、农村就业和农村劳动力向城镇、非农产业转移就业工作．在政府引导和市场调节的双重引力下，统筹城乡就业取得了明显成效。加强对统筹城乡就业现状和推进策略的分析．对于落实科学发展观．构建和谐社会．建设社会主义新农村．对于进一步深化改革和推进“两个率先”．都具有重大的现实意义。     

对新农村建设与农村环境保护的探讨

建设社会主义新农村,是落实科学发展观,构建和谐社会、统筹城乡发展和全面推进小康社会建设的重要举措和战略任务,而"乡风文明、村容整洁",保持农村环境的保护不被肆意污染是建设新农村的根本要求。本文对新农村建设与农村环境保护相关问题进行了探讨。     

安徽省新农村建设面临的主要问题与解决思路

安徽省新农村建设是一项长期而艰巨的任务。目前面临的主要问题表现为村镇规划滞后、主体力量不足、资金缺口较大、保障机制欠缺、双向协调不够，针对存在的问题，本文提出的解决思路是：强化规划引导，促进农村生产生活条件的改善；加大教育培训力度，提高农村人口素质；改革农村金融体制，拓展多元化的资金来源渠道；破除城乡二元结构约束，引导农民向城镇有序转移；推进农村综合改革，逐步建立起新农村建设的保障制度和长效机制；加强部门协调和城乡互动，营造新农村建设的良好环境。     

整体推进社会主义新农村建设——江西省定南县“五新一好”整镇推进新农村建设的实践与思考

党的十七届三中全会指出，当前和今后一个时期推进农村改革发展，要把建设社会主义新农村作为战略任务。在新形势、新任务、新要求下，如何更加有效地整合资源、推动改革、完善机制、创新方法整体推进社会主义新农村建设，实现城乡良性互动发展？定南县立足现有基础和优势，结合工作实际，对统筹城乡发展，新农村建设“五新一好”整镇推进进行了有益的实践和探索。     

西部金融业如何支持农村经济建设

金融支持农村经济建设的必要性 我国城乡差距逐年扩大，影响了我国整体经济进一步发展。基于此，2002年我国提出了全面建设小康社会和统筹城乡发展；2003年提出了科学发展观及五个统筹发展，并将“统筹城乡发展”放在首位；2005年又提出了建设社会主义新农村。实质上，建设社会主义新农村是贯彻统筹城乡发展的思想、解决“三农”问题的具体体现。