福建省林权制度改革后的林业经营组织形式探讨

结合组织理论和林业生产的特性,回顾了福建省林权制度改革的历程和林业经营组织形式的变迁,从福建省林业合作组织的现状和不同组织形式的弊端等方面着手,探讨了福建省林权制度改革后引入"公司+林业合作组织+农户"经营组织形式的意义和绩效。     

推进农民专业合作组织建设 促进现代林业持续快速发展——“推进现代农业组织制度创新”林业调研报告

通过对福建省连城县、武平县和湖南省浏阳市、桃源县和凤凰县进行"推进现代农业组织制度创新"调研,发现:农民林业专业合作组织显现出旺盛生命力,同时存在认识上的偏差、财政金融政策落实不到位、山区经营林业困难、林权监管服务跟不上、农民林业专业合作组织建设不规范等问题。提出强化政府领导、落实金融保险支撑政策、加大财政支持力度和规范林权流转等对策建议。     

深化集体林权制度改革的实践与思考

福建省三明市集体林权制度改革进程顺利、成效显著。体现在完成主体改革要求市场,建立开展林权抵押贷款、建立县级公益林补偿制度等六个率先。改革中存在的困难与问题包括林改前遗留问题排查、林业合作经济组织建设推进、林业投融资体制深化,林业管理服务体制完善等,提出构建合作经营新主体、林业生产要素聚集新机制、林业可持续经营新模式等政策建议。     

深化林改破难题 振兴林业促发展——永春县工作汇报

福建省永春县于2014年11月被确定为全国第二批农村改革试验深化集化林权制度改革试点。围绕"明晰所有权,放活经营权,落实处置权,保障收益权"林改目标,做足做细做透项目试点,着力破解林业发展资金短缺、林农保障不足等问题,推动林业经营从资源到资产再到资本的提升;逐步建立林业发展的科学经营新机制,使"把山当田种,把证当钱管,把树当菜养"和"看好自家山,管好自家林"成为广大山区群众的自觉行动;创新规划林地确权发证,建立农村产权交易中心,设立林业行业投融资平台等。全县林业产业转型升级,花卉产业蓬勃发展,深化集体林权制度改革取得新成效。     

永安市集体林权制度改革的绩效分析

在全面推行、深化集体林权制度改革的背景下,前期改革的实施情况和成效日益成为研究的热点。本文依托国家林业局集体林权制度改革跟踪监测课题的调查情况,以福建省永安市为研究对象,从林地经营的投入、产出,林地的流转,林改的满意度和政策需求等方面,探讨集体林权制度改革的成效。研究结果发现:集体林权制度改革增加了林农的林业生产收入,拓宽了林业融资渠道;同时也导致林业投入的增加,林业合作组织的出现和加强。最后指出提高永安市集体林权制度改革绩效的政策方向。     

乡村振兴林农参与碳汇项目意愿研究

基于2016年福建省林权改革监测调研数据,利用二元Logistic模型,分析影响福建省欠发达山区林农参与碳汇林生产经营意愿的因素;贫困户与非贫困户对碳汇林项目经营意愿是否有差异及产生差异的原因。结果表明:贫困户与非贫困户对于碳汇林项目的响应程度有一定的区别,对于全体受访对象和非贫困户,是否参加过碳汇林生产培训、家庭林地面积、家庭林业总收入对提高其参与林业碳汇项目的意愿有显著的促进作用,而木材采伐销售收入反向影响其参与林业碳汇项目的意愿;对于贫困户,是否参加过碳汇林生产培训显著影响其参与林业碳汇项目经营的意愿。因此,提高贫困户和非贫困户的碳汇林经营意愿应各有侧重,在政策的制定上应给予贫困户一定的倾斜,调动贫困户的经营积极性,拓宽收入渠道,最终实现精准扶贫。     

论林业项目经营决策的群众参与

我国由政府组织规划实施的林业项目普遍缺乏当地社区和农民对决策的参与.利用农村集体林地造林的工程项目的经营关系包含了决策权的分享问题.根据政府,社区和农民生产要素投入的合作互利关系,社区和农民亦具有分享项目决策的权力。“社会林业”新思路改革的措施在于:实行项目的分权规划和建立一系列让社区和群众参与决策的制度;明晰集体林地工程项目的产权关系;确定政府与社区、群众的经营伙伴关系;为当地社区和群众提供决策支持服务系统;组织外部力量为当地分享决策权力提供科学的方法及工具。     

试论林业技术合同制

<正> 随着林业经济体制的改革,林业科技体制改革也逐步跟上形势的发展。为了促进林业科技工作的正常开展,保证林业科研成果推广计划达到预期目的,并能迅速地应用于林业生产建设,根据国务院有关指示精神,福建省林业部门实行科技改革,把竞争机制引进林业科技项目管理,对林业科研和科技推广项目全面推行技术合同制。在实践过程中,关于这一制度对保证林业技术项目的全面履行,对于尽快产生科技成果并及时推广应用于林业生产建设起了怎样的作用;关于这一制度在林业的经济效益、社会效益和生态效益方面产生怎样的效果;关于这一制度在施行过程中存在那些亟待解决的问题,以及需要采取怎样的对策措施等等问题,应当引起高度的重视,认真地研究。本文结合福建省及漳州市实际,对这一制度的产生、发展、综合效益以及存在问题、对策措施进行初探。     

林业社会化服务体系背景下林业新型经营主体探究

文章从林业社会化服务体系的组织形式、供给模式、服务范围、服务对象及现有的服务系统进行系统化梳理,在此基础上分析了林业新型经营主体的主体分类、内容、职责及意义,从自我发展型的林业大户和家庭林场、政策引导型的林业合作组织、市场推动型的林业龙头企业及混合型的林业混合所有制经营主体角度分析新型林业经营主体的发展现状,并对现阶段新型林业经营主体存在的经营管理不善、林地流转不规范与林业经营贷款较难等问题,提出了进一步制定合理化政策,加大重视力度,完善林业社会化服务体系、经营及林业金融体系等政策性建议。     

全国林业贴息贷款项目管理业务工作会在福建永安召开

全国林业贴息贷款项目管理业务工作会于2007年4月24日-25日在福建省永安市召开。国家林业局林业基金管理总站副总站长孔明同志在会上作重点讲话,强调林业贴息贷款管理工作要深入贯彻落实全国林业厅局长会议精神,不断创新管理和服务机制,更好地服务于林权制度改革和现代林业建设,使林业贴息贷款管理工作在促进林业三大体系建设、促进林业又好又快发展中发挥出更大的作用。会议全面总结了2006年林业贴息贷款项目管理工作,深入     

新型林业社会化服务体系的构建——以福建省邵武市林业服务中心为例

福建省邵武市林业服务中心是适应集体林权制度改革后建立新型林业社会化服务体系而建立的,通过完善机构设置,加强相关制度建设,为林农和社会搭建了服务平台。但在运行过程中仍然存在定位不清、权责不明、服务主体供给单一、制度不健全等问题,为此需要准确定位,明确职责,建立政府、市场、社会三位一体的新型林业社会化服务体系,同时加强其制度建设。     

深化福建集体林区林权制度改革问题探讨

阐述了福建省现阶段林权制度改革中存在的确权发证工作不彻底、林地使用费收取困难、林地经营破碎化及林业采伐指标限制等问题,并对不同问题存在的原因进行解释。基于以上分析,提出规范发证工作,加强纠纷调处力度;合理确定林地使用费收取标准,完善林地使用费制度建设;提倡适度规模经营,克服林地经营破碎化;放宽森林采伐限额,完善指标分配机制等4方面的对策来深化福建省林权制度改革。     

中国林业社会化发展的制度要素分析

当前中国“由部门办林业到社会办林业”的制度转型,实际上就是要建立林业社会化发展的制度体系。这种制度体系大致应当包括林业主体的多元化、林业生产经营目的商品化、生产要素配置的市场化、林业生产组织形式的规模化与专业化、政府林业管理职能的(服务)规范化、森林资源开发利用的综合化等方面要素。对各要素的组成进行了具体分析。     

林业项目资金投入使用成效及存在的问题与对策

本文论述了福建省三明市"十三五"期间省级以上财政林业项目资金投入使用取得的成效,分析列举了影响三明市林业项目资金投入使用存在的政策因素的限制及森林资源保护与利用等问题,并针对存在的问题提出了科学合理的对策建议.     

北京市深化集体林权制度改革的对策研究

北京市于22009年全面启动了集体林权制度改革工作,当前正在深化改革。文章阐述了开展此项研究的选题依据;回顾了北京市集体林权制度改革工作的发展阶段;基于北京市集体林资源特征、农村集体林经济体制和集体林权制度改革模式,选择分析了北京市集体林制度特征;从集体林业产业和集体公益事业2个维度探析了集体林业发展现状与问题;最后从创新集体林产品和服务供给、生态林经营管理方式、林业经营组织形式、林业发展模式和林业发展动力等5个方面提出了深化改革的对策建议。     

对新型林业经济合作组织扶持引导的思考

通过对福建省光泽县集体林权制度改革中涌现出的新型林业经济合作组织几年来运行轨迹的观察,探索了集体林权制度改革后,林农经营理念和经营模式的改变,林农需要林业工作者在新时期森林资源培育、森林经营方式方法和业务技术上,给予更多的扶持和引导。     

林改后集体林森林资源管理改革的探讨

福建省集体林产权制度改革后,亟需解决森林资源保护和利用、森林经营方案的实施、森林经营主体众多与森林采伐指标分配、控制森林资源的盗伐、滥伐、森林经营方案编制主体与森林经营方案执行主体错位等问题。要解决以上问题,森林资源管理的改革应以科学编制森林经营方案为基础,森林经营方案编制应以森林经营单位为主体,林业各级主管部门只能为森林经营方案编制工作的提供科学指导和服务,而不能替代森林经营单位编制森林经营方案。同时严格实施经审批审核的森林经营方案,实行可调森林采伐限额制度,严格森林采伐区管理办法。     

积极推进配套改革 加快发展现代林业

介绍了辽宁省开展集体林权制度配套改革的主要做法,重点是解决林农面临的突出问题。指出,通过开展抵押贷款、加强指导服务、编制经营方案、完善扶持措施、组建合作组织等办法,分别解决了林农资金短缺、信息不灵、采伐困难、增收不快和经营分散等问题。认为,改革极大地唤醒了农民经营林业的意识,产生了多维立体效应。集中体现了"四大"变化:在造林上由"要我造"转变为"我要造",在产业发展上由"不敢投入"转变为"舍得投入",在资源管护上由"漠不关心"转变为"主动管护",在营林上由"粗放经营"转变为"科学经营"。     

关于集体林权制度改革和林业合作经济组织建设——基于三明市、南平市、丽水市的调研

在了解福建省三明市、南平市,浙江省丽水市集体林权制度改革进程的基础上,对林业合作经济组织的状况进行了跟踪调查。总结了林业经济合作组织的基本类型,剖析了其特点。指出其合作经济组织普遍的特点是,规模小、服务单一,同业竞争小;经营管理缺乏民主;少数合作组织运作方式比较现代,能比较有效地解决小农户与大市场之间的矛盾。提出了有效推动我国林业合作经济组织快速健康发展的建议。     

福建农林大学获批建设国家林业局集体林业改革发展研究中心

<正>近日,国家林业局发文批准依托福建农林大学设立"国家林业局集体林业改革发展研究中心"。这是福建农林大学部委级智库建设的又一重大突破。该中心将紧紧围绕着全面深化集体林权制度改革的重大战略部署开展研究,理论总结习近平同志关于中国林业和生态建设新理念在福建的具体实践,探索集体林业改革发展的新趋势、新动向、新问题,积极开展深化集体林业改革发展的决策咨询。2017年5月,习近平总书记对福建省集体林权制度改革作出重要批示精神后,学校认真组织学习,发挥学科与人才优势,进一步深化集体林权制度改革领域社会服务,对接"全国林改第一县"武平县和全国深化农村集体林改试验区沙县,深入开展校县合作,助推地方产业发展和集体林权改革。