福建集体林产权制度改革的效率分析

福建集体林产权制度改革的重要目标之一是要实现森林资源数量增长和质量提高,即实现集体林产权制度改革效率的实现。但通过对福建集体林产权改革调研数据的统计分析发现,福建集体林产权制度改革没有达到效率的目标。福建集体林产权制度改革效率目标实现的滞后既是林业家庭经营与林业经营规模化要求之间冲突的体现,也是林业家庭经营体制与其他林业政策之间冲突的反映。     

集体林产权制度改革动因研究——兼论南方集体林产权制度内在机理

福建集体林权制度改革的背景引起研究者的极大兴趣。20世纪80年代以来的集体林权制度变革对山林产权的支配与控制以及导致的各种产权冲突是制度变迁的根源;林业市场化进程与农村社会政治体系的重构加速了集体山林统一经营制度失败的步伐;农民对集体山林产权需求和博弈能力的提高推动了集体山林私有化进程;初始产权界定、政府行为定位以及农民权能和利益保障是我国集体林权制度的基本任务。     

三明市集体林产权制度变迁研究

论文客观记录了三明市20余年集体林产权制度改革的历程。分析了在农村改革初期南方集体林区的林业改革背景下,三明市从分户经营改革及转变到林业股东会制度改革的效果和推动力;论文又分析了从林业股东会的整顿到农户和个人自主经营制度的建立过程中,支持集体林集中经营制度力量的消散和市场配置资源力量的增长过程。论文证实了约束条件的改变是三明市出现不同的集体林产权制度安排的规律。     

论中国集体林产权流转监管制度的完善

在分析中国集体林产权流转现状的基础上,对其中存在的资产评估体系不完善、交易不规范、登记发证存在缺陷和监督机制不健全等问题进行了探讨,并提出了完善的建议:从规范林权变动审核制度、健全森林资源资产评估体系、完善林权流转合同制度和改革森林资源档案管理4个方面来加强集体林产权流转监管,以保护森林资源产权主体合法权益。     

集体林地产权制度改革探析

本文在阐述了产权制度效率理论与制度变迁成本——收益理论的基础上,分析了我国集体林地产权制度存在的主要问题,提出了集体林地产权制度改革的方向和具体内容。     

集体林权改革刍议

基于集体林权改革的起点要求及目标要求,提出了5点初步想法;对实现集体林权改革的起点要求需要解决的4个问题进行分析的结果表明:起点要求重在产权分解、建立新的产权关系;阐明了从起点要求到达目标要求这一渐进过程中会出现的4个阶段,以及从集体林权改革起点走向总体目标的途径;最后,提出从3个视角来衡量集体林林改成效,为进一步促进集体林权改革提供参考依据和理论基础。     

集体林产权制度分析——安排、变迁与绩效

1949年以后,我国集体林产权制度发生了多次变迁,分析了集体林产权制度变迁及其绩效,并讨论了与集体林产权制度密切相关的政策。分析结果表明:集体林产权制度是发展林业和提高农民收入的前提,集体林产权制度安排需要相适应的制度环境,产权的明确与清晰是集体林业发展的前提和必要条件,而不是全部。提出了相应的政策建议,尤其是林业产权制度变迁要充分考虑到林业生产的特征,力戒产权制度变迁的急躁冒进。     

辽宁省集体林产权制度改革中的公益林建设

集体林权制度改革的核心是明晰产权。在明晰林木所有权和林地使用权的基础上，放活经营权，落实处置权，确保收益权。这必然涉及到如何建立与改革相配套的新型的森林资源管理体系、林业政策法律体系、林业产业体系、林业科技人才服务体系等一系列问题。其中，如何创新集体公益林管护的有效形式和如何开展生态公益林限制性利用两个问题，对保护好公益林和全面推进集体林改革具有重要意义。     

南方集体林区林地产权制度研究综述

以南方集体林区为对象 ,对林地产权制度研究的必要性 ,存在的弊端及改革的思路进行了综述 ,从中也给我们带来重要启示。     

中国集体林产权制度改革主要政策问题研究

采取分层抽样技术,在全国选择了9个省(区)、18个县作为案例县,在回收县级调查表18份、村级问卷和调查表159份、农户调查表和问卷2419份、大户调查表234份的基础上,对新一轮集体林权制度改革的有关情况及历次集体林产权改革情况进行了对比分析,判断了新一轮改革的本质,分析了制度改革的短期绩效。调查表明:改革带来农户山林面积普遍增加、集体林经营税费负担降低、样本农户收入及林业生产投入增加、林地流转价格上升、林业投资吸引力增加等政策效应。调查也发现:改革后林地细碎化现象严重、生态公益林经营出现新的问题、大企业对林地多有侵蚀、改革配套措施有待完善、林业合作组织滞后又过于急速推进、林业行业服务不足、县乡财政运行困难等问题。通过问卷调查和实证研究,提出了相关政策建议。主要政策建议包括:建立集体林地产权动态电子地图,林业机构人员向第一线倾斜,促进林业合作社平稳发展,尽快做到加大两项投入、建立健全五项制度,创新林权抵押贷款,推进林业保险,规范林地流转,保护林农切身利益,适度控制租赁公司规模及经营行为,完善生态公益林补偿政策。     

集体林权制度改革后的农户林地流转意愿影响因素分析

根据辽宁省农户调查数据,利用二分类Logistic模型分析集体林权改革后影响农户林地流转意愿的影响因素及影响程度。结果表明:是否担任村干部、是否参加社会保险等因素显著影响农户林地转出意愿;劳动力数量、家庭月收入水平等因素显著影响林农林地转入意愿;农户在流转决策时,市场、制度等外部环境因素的影响要大于农户家庭经济水平等内部因素的影响。提出完善交易制度、公平落实采伐指标、发展交易市场、建立合作组织等政策建议。     

山东省4个村级集体林权制度改革案例分析

通过对山东省沈官屯村、任庄村、大青太村和南嵬石村的集体林权制度改革进行实地调查,就改革方式、改革对村民的影响及多种改革的实质和原因进行了分析研究。结果发现,4个案例村均根据村情自主选择了"均林"、"均利"和"均股"的改革方式,村民对本次改革满意度比较高。改革后,村民外出打工的人数及占总人口的比重有所上升,但总体增幅不大;在本村打工的人数及比重显著增加,其中女性打工人数增多,增加幅度在20%以上,打工人员的年龄增大;林地人均总收入有较大幅度增长,但占人均总收入的比重不高,林地收入形式也呈现出了多元化;资源数量、条件差异和控制水平,村民需求、经济发展水平和经济收益等都会不同程度的影响着改革方式的选择,也是多种改革方式并存的重要因素。     

林改后集体公益林经营管理面临的问题及对策

集体林权制度改革后集体公益林经营管理面临着商品林、公益林收益差异悬殊,公益林分散化经营,自然保护区集体公益林保护与利用矛盾突出,公益林补偿法律体系不完善等问题,如不及时解决,将关系到林业生态、经济、社会效益能否统一,并直接影响林改的成效和林农对林改的满意程度。提出多渠道筹集生态补偿基金,探索公益林的规模经营模式,完善森林生态效益补偿的法律体系,实施差异化补偿等相关对策。     

2011年集体林权制度改革效果监测报告

通过对福建等7个省、56县、279村、2800户的入户调查,研究了样本地区集体林权制度改革进展和取得的成效:农户经营林地面积翻一番,营林投资水平提高,森林资源量质双增,林地产出率增加,农户对改革措施总体满意。急需国家在扩大政策性森林保险范围、发展林业合作组织、加强林业科技服务、强林惠林等方面出台政策。最后,从农户政策需求出发,探讨了国家下一步政策的基本取向,并在此基础上提出政策建议。     

我国集体林区林权制度改革模式和绩效分析

基于福建、江西、浙江、安徽、湖南、辽宁、山东和云南8个省份的实地调查,对我国集体林权制度改革和演变的历史进行了简要回顾,对当前正在发生的集体林权改革的背景、过程和结果进行了统计描述,对集体林权制度改革的初步绩效进行了统计分析,对影响林权变化的社会经济和政策原因进行了多元统计分析,最后对林权改革政策提出了相关建议。     

辽宁省集体林权制度改革进展与成效

介绍了辽宁省集体林权制度改革的总体进展、成效及下一步工作重点。通过改革,2009年全省林业产值达到698亿元,在2008年高位增长基础上又增长28%,增幅排在全国前列。林改后全省从事林业产业的人数已达1200多万人,是林改前的2.3倍。辽宁林改显示了其在加快生态建设、增加林业投入、促进农民增收致富、扩大林业贡献份额、创造就业机会等方面的显著作用。     

公共财政对集体林改的作用实证研究

文章对集体林权制度改革中公共财政支出的具体作用进行了估计。采用林改前的森林覆盖率作为工具变量,处理了各省不同时点进行集体林权制度改革的内生选择问题。估计结果显示,公共财政支持对森林覆盖率增加具有显著作用,并且对后进行集体林改省份的作用效果大于先进行集体林改的省份。     

认真总结推广永安经验 全面推进集体林权制度改革深入发展

简要回顾了福建省永安市集体林权制度改革取得的成效,认为永安市的实践充分证明:改革是林业发展的成功之路,也是林业发展的希望之路。并从改革精神、改革宗旨、工作方法、工作机制等角度论述了永安创造的林改经验,指出永安是改革探索、开拓创新的先锋榜样,永安精神值得发扬光大。同时强调:确权任务基本完成后,如何实现生态受保护,农民得实惠的林改目标成为最关键的问题。必须围绕这个关键问题落实发展林下经济的各项措施,不断完善改革的各项政策。     

北京市怀柔区集体林权制度改革研究

在国家推进集体林权制度改革的大背景下,北京市各区县已经展开了集体林权制度改革。此次改革主要涉及生态公益林。选取北京市怀柔区为研究对象,针对北京市集体林权制度改革的实施进行了实地调研,调研结果显示林农对于不同类型的集体林的改革方式有着不同的态度和意愿,同时通过调查发现林农和政府部门对于林权改革的利益诉求并不完全一致。结合经济学理论,对林农和政府的改革意愿进行分析,提出了集体林权制度改革的政策建议,对于今后北京市林改的开展有一定的参考意义。