林地征占用中地方政府行为偏失与规范分析

在阐明了地方政府在林地征占用中存在盲目征地与低价征用、创租与寻租、规避与违反国家法律等行为偏失的基础上,深入剖析了地方政府行为偏失的原因——林地产权不明晰、现行的财政分权体制和政绩考核机制、公共利益的界定模糊等,提出了通过明晰林地产权、健全政绩考核制度、确定公共利益的界定规则等矫正这类政府失灵现象的建议。     

征占用林地，手续怎么办？

林地征占用审核审批是一项法规性极强的工作。随着北部湾经济区开放开发的推进和一大批重大项目的开工建设，林地已经成为工业化城镇化项目用地的重要来源之一，林地保护与利用之间的矛盾日渐突出。林地与耕地具有同等重要的地位，国家对林地征占用实行实额管理和严格审批制度，坚决禁止未批先用、不批占用等情况。征占用林地，应该履行哪些责任，办理哪些手续，缴纳哪些费用……近日，记者就相关问题采访了自治区林业局林政处彭发基处长。     

集体林地经营规模分析——与林地规模经营观点的商榷

分析了林地分散经营产生的经济背景,对林地规模经营论者的观点——林地规模经营可以转变林业增长方式、释放农村剩余劳动力和降低林业经营成本——提出质疑,并对林地分散经营的必要性进行了分析,发现在现阶段中国经济发展水平看,林地分散经营有其合理性,而规模经营的观点是值得商榷的。     

集体林地产权制度探析

林地产权制度是规范林业经营的基本条件。目前，我国集体林地产权制度不完善，存在产权关系模糊、权能边界不清、流转制度不健全等问题。通过分析，提出了界定林地产权、稳定林地所有权、将使用权上升为物权以及建立有效的林地流转制度等措施，为解决林地产权制度缺陷提供一种途径。     

如何办理征占用林地手续及各项费用的计算

近年来，按照吉林省政府和国家林业局的要求，吉林省在林地管理方面采取有效措施，加强征占用林地管理，规范征占用林地行为，在制止非法占有和盲目开发利用林地、控制林地向非林地逆转等方面取得了良好效果。为加强征占用林地管理，保护和利用好林地资源，本人就如何办理征占用林地手续及各项费用计算进行了归纳。     

国家林业局发出通知要求依法加强征占用林地审核审批管理

为切实加强征占用林地审核审批管理，依法处理违法占用林地行为，国家林业局近日发了通知要求进一步做好管理工作。     

集体林地产权制度改革探析

本文在阐述了产权制度效率理论与制度变迁成本——收益理论的基础上,分析了我国集体林地产权制度存在的主要问题,提出了集体林地产权制度改革的方向和具体内容。     

集体林地造林潜力与造林模式研究

文章利用我国第8次森林资源清查数据分析了我国集体林地的潜在造林面积约为4676.09万hm2,其中宜林荒山、荒地、沙荒地是大规模国土绿化的重点发展林地类型,占集体林潜在造林面积的74%;目前集体林地造林的约束主要表现为资金短缺、营造林技术落后以及产权和政策的不稳定,通过对比分析现有集体林地造林模式发现,以公司/国有林场、地方政府和林农组合造林模式能够实现土地、资金以及技术的优化配置,加快荒山、荒地、沙荒地造林步伐。     

流转林地利益调整的法律社会学分析

通过对林地使用权流转中出现的利益分配过低的案例分析,提出了目前集体林区林地使用权流转中出现的一个现有法律框架内难以解决的问题。在阐述林地的功能特性和概述法律社会学基本原理的基础上,指出遵循法律社会学的整体原则,充分发挥林地的政治功能,保证社会公平公正,维护弱势群体利益,促进社会和谐稳定发展的法律决策准则是流转林地利益调整的依据。     

广西集体林地产权制度改革初探

林地,作为林业发展的最根本的物质基础和资源载体,是森林资源、土地资源的重要组成部分.林地产权制度的建立和完善为提高林地资源利用率、可持续发展经营水平、生产力提供重要保障.本文在阐述广西集体林地产权制度现状的基础上,分析了其中存在的问题,并为本区的集体林地产权制度改革提出了符合区情的解决思路和改革措施.     

集体林地永续使用权制度研究

集体林权制度改革是土地家庭承包经营制度向林地的延伸,其核心是林地制度的变革.在"林地所有权归集体,农户拥有土地使用权和林木所有权"的权属关系框架下,为了弥补家底承包经营责任制的弊端,必须提高林地使用权的强度,建立林地永续使用权制度.梳理现有林地产权关系,承包到户,落实农户的林地永续使用权,建立规范的林权交易市场通过林地使用权的流转,逐步解决林地细碎化问题,实现林地资源的优化配置.     

集体林地使用制度改革与资源市场化配置

集体林地使用制度改革的反复与曲折,与过分强调集体林地的具体经营方式紧密相关。集体林地使用制度的突出问题之一在于弱市场化配置,因此集体林地使用制度改革不应简单地在集体山林的分户经营、股份合作制或其他经营方式之间进行选择,改革的主要目标之一是构建有利于市场机制充分发挥作用、提高集体林地资源配置效率的制度。强化集体林地资源的市场化配置可以从四个方面入手,一是以集体林地租赁经营逐步取代无偿承包制;二是推行集体林地使用权的招标出让和拍卖出让;三是培育以林地使用权流转为核心的林业要素市场;四是以产权为纽带,促进集体林地使用权与社会资本的结合。     

集体林权制度改革与林地流转初步研究

在总结集体林权制度改革取得的诸多成效基础上,通过对产权不明晰、经营主体落实不到位、机制不活、流转不顺等问题进行分析后认为,只有深化配套改革建立新型的产权制度、规范流转方式,兼顾"盘活"和"变现"两大重点,建立有效的林地流转机制,才能加快林地流转步伐,从而从根本上推动我国林业经济的快速健康发展。     

集体林地适度规模标准测算及影响因素分析

基于辽宁省、陕西省、湖南省及福建省2000户农户的调查数据,综合运用利润最大化的柯布-道格拉斯生产函数法和机会成本理论的收入水平测算法对林地适度规模进行测度,并采用多元线性回归模型对集体林地经营规模的影响因素进行分析。结果表明:运用两种测算方法得出的各区域林地适度规模并不相同,林地适度规模区间值比确切的数值更为合理;农户实际林地经营面积与适度规模测算结果间仍存在较大差距;农户受教育程度、林业收入所占比例和林业补贴这3个因素对集体林地经营规模具有显著影响。因此,地方政府应明确适度规模区间,采取教育培训等措施培育林业规模生产经营主体,设立林业专项补贴制度来保证农户资金投入,引导经营主体流转林地以实现林业规模经营。     

东源村集体林地产权安排的案例研究

本文运用社区资源权力、活动与收益分析方法,在对东源村集体林地产权形式演变过程和存在问题进行详尽调查的基础上,深入剖析了该村产权变化的动因及问题产生的深层原因,对深化林业产权制度改革具有借鉴意义。     

集体林地产权制度变革的农户心态调查

集体林地产权制度是当前林业经济界研究的热点,学者们提出了不同的改革方案。集体林地产权制度的改革不能不涉及到林业生产的主体———农户。本文在对249户农户就责任山的产权现状及农户对产权制度变革的心态两个方面进行调查分析的基础上,提出林业"三定"还有许多遗留问题亟待解决,林地产权制度的改革应慎之又慎。     

林地资源收益分配的法律探讨

林地作为林业生产的重要的生产资料 ,是林业赖以存在和发展的物质基础。林地资源收益分配包括林地所有者和使用者之间的分配 ,国家对林地收益的再分配和政府内部林地收益分配三类。第一类 ,常以“地租”的形式表现为民事法律关系 ,第二、三类则以各种税费形式表现为财政收入行政法律关系。本文拟从这二种法律关系入手 ,根据我国现有林地资源收益分配状况和法律规定 ,探讨林地资源收益合理分配的法律意义及其对林业生产的影响     

典型山区农村集体林地分配机制探究

本文采用参与式对北方四个山区县农村集体林地的分配现状进行了调查 ,剖析了林地分配的过程 ,并就林业权属、分配合同及林地分配中的公平与效率问题进行了较为深入的探讨。林业权属不清与权属缺陷以及不能很好地履行分配合同在林地分配中是较为普遍的问题 ,这在很大程度上制约了农村集体林地的有效利用。对于目前地方政府提倡推行的荒山拍卖与大户造林 ,建议在具体执行时一定要慎重 ,要注意妥善处理好公平与效率的关系。     

理论与实践:中国集体林地流转研究进展与展望

从集体林地流转的概念、前提和动因、理论基础、意愿、行为及公平性和农户利益保护机制等6个方面对现有关于集体林地流转的研究进展进行了归纳总结,分别从农户、市场、政府3个视角对集体林地流转行为的影响因素研究进行了论述。在对现有研究进行梳理的基础上,从研究内容、研究视角、研究方法 3个方面评价了现有研究的不足,并对今后的研究方向进行了相应的展望。