大视界

全球化时代的拿来主义；36市场尚未驶入发展快车道：高资费降低吸引力；运营商将启动“限发令”联防垃圾短信；手机广告：走向准而不扰；国资委督察电信等7领域央企巨额资金用途     

用户需要什么样的服务?

又到了一年一度的“3·15”消费者权益日，相信运营商中的许多人都与我一样，多多少少会有些紧张。多年来，从垃圾短信到电信诈骗，从宽带运营商强推垃圾广告到预置手机软件盗取客户信息等，运营商在央视的“3·15”晚会上总是“榜上有名”。不管运营商“服不服”，事实上，从消费者的角度来看，     

重构利益链：垃圾短信非垃圾

信息安全成为2009年中央电视台3·15晚会的核心议题，电信运营商被封为“垃圾短信源头”，其中某移动公司更是不幸成为靶心，被CCTV拉到全国人民面前“裸奔”了一回，真是有点可惜、可叹、可思!     

诈骗短信横行谁之过?

去年年底,很多不法分子受"趁着年底(捞一票)"的心理作祟,各色垃圾短信又有抬头之苗头,不少消费者落入榖中,蒙受了不同程度的损失,大呼上当之后却将怨气撒到了运营商头上。短信诈骗,运营商是"从犯"吗?早在2012年"两会"期间,全国人大代表、广州市公安局人事处处长陈伟才在分组讨论中不客气地指出:"电信部门出于巨额利润的诱惑,没有对群发的诈骗短信进行过滤,这是因小利失大义!运营商能够拦截垃圾短信却因为利益原因没有拦截,那么和从犯没有什么区别。"诚然,包括诈骗短信在内的非法短信的传播不仅侵犯了公民信息隐私,而且扰乱了公民的正常生活,甚至危害到公民的生命财产安全,严加整治刻不容缓,但是,把"从犯"的帽子扣在运营商头上是否有失公允呢?     

垃圾短信，想说恨你不容易

长夜漫漫却惊闻半夜“机”叫,相信很多用户都和记者一样,有过无数次睡梦中被垃圾短信骚扰的“惨痛”经历,点歌、中奖、买房、卖炮、走私车、假发票、小药丸、飞机票、汽车美容、餐饮广告、买凶杀人、招聘传销……内容丰富而又千奇百怪的垃圾短信不仅严重地影响了我们的睡眠,还极大地干扰了我们的正常生活,甚至会使有些人钱财被骗,更使得运营商屡遭投诉……说起垃圾短信的危害似乎怎么也说不完。伴随着央视3·15晚会揭露了垃圾短信的来源,对“垃圾短信”的声讨声更是一浪高过一浪。然而仅靠声讨,终究不能从根本上解决问题,在喧嚣之后更需要我们对垃圾短信治理给予更多的理性思考,找一找垃圾短信的源头所在,开一剂治标又治本的良方。     

中国移动要求根除垃圾短信

“垃圾短信”近日引起社会各界的广泛关注，中国移动明确表示，社会的广泛关注有利于这一问题的彻底治理，对于垃圾短信只要发现会立即查处。同时，中国移动进一步加大了对垃圾短信的治理力度，在全国部署了对垃圾短信发送端口的排查工作，已关闭了被举报并查实的多个违规端口，同时加强了对短信流量的监控和对垃圾短信的拦截。     

如何提高业务监管成效?

“短信陷阱”、“垃圾短信”已经成为近年来电信业最为人诟病的问题了，虽说这是由于行业发展初级阶段容易存在的市场秩序不健全，经营有一定的赌徒心理，但同时也说明了电信行业监管力度不足或说监管方式滞后于业务的发展。“人少事多”是我国电信业监管的现状。随着电信业的转型，特别是与互联网结合的电信增值业务飞速发展，行业管理问题将会日益增多。因此电信监管机构应该研究如何梳理监管思路、明确监管内容、改进监管手段、整合现有资源和力量，从而提高电信业务监管成效。[编按]     

斩断垃圾短信黑手——国外整治垃圾短信启示录

在垃圾短信日益猖獗的今天，我们在积极探索治理办法的同时，还应充分借鉴国外整治垃圾短信的举措，唯有如此，消除垃圾短信才会指日可待。     

如何破解垃圾短信困局？ （上）

近年来,垃圾短信泛滥的情况愈演愈烈,几乎每个手机用户都受到过垃圾短信的侵扰。根据国家12321网络不良与垃圾信息举报受理中心《2009年第一次手机短信息状况调查报告》的数据,自2008年4月到2009年7月,举报受理中心共收到各类举报172.6万起,不良垃圾短信息占135.4万起,占举报总量的78.46%,手机用户平均每周收到的垃圾短信息为8.9条,与2007年和2008年调查的12.44条和10.42条相比,垃圾短信的数量得到了控制,呈逐年减少的趋势,但问题仍然很严重。为此,笔者尝试着结合在通信行业工作的实际,从社会学的视角,通过对垃圾短信这一社会现象的研究,为治理垃圾短信问题提供理论、方法和对策,对社会规范的建立、构建和谐社会环境有着很好的社会效应和现实意义。     

从垃圾短信现象看全民社会责任

垃圾短信的来源 垃圾短信一般来说是短信发布者在没有征得手机用户同意的情况下，批量发送具有广告性质的各类信息，其中还包括一些违法和欺诈信息。     

SMS风头正劲隐患犹存

在电信增值业务当中．短信业务正值蓬勃发展、方兴未艾．为电信运营商拓展了赢利空间。从全球范围来看，短信业务的成长潜力巨大，但世界各地区的短信消费习惯和短信市场特征却不尽相同．呈现发展不平衡的特点。短信业务发展依赖于整个产业价值链的完善。     

产品如何走向伟大?

随着移动互联网的不断开放和发展,微信、大众点评等各类App如雨后春笋般占领了移动互联网市场．给电信运营商造成了巨大冲击。一方面电信运营商短信和语音等传统业务正面临被这些App替代的危险,     

让伪基站无所遁形

你收到过垃圾短信吗？相信很多人都会回答收到过。其中有一点不少人都感到很疑惑：对方明明不知道自已的手机号码．为什么自己还会收到垃圾短信呢？     

“X卧底”病毒引发手机安全思考

根据资料统计,截至2010年年末,中国移动电话用户已经达到8.59亿户,移动电话普及率达到了64.4部/百人,上海、北京、广州等经济发达地区的移动电话普及率更高,手机病毒、骚扰电话、垃圾短信已经成为手机用户最为关注的三大安全隐患。相对于人们熟悉的骚扰电话和垃圾短信,手机病毒对许多人而言似曾认识却又有些陌生,殊不知手机病毒却是危害更大、影响更为恶劣的毒瘤。     

重新认识和定义“消费者”

近年来，电信企业的服务意识与服务手段都有了长足的进步，但是诸如电话卡余额、短信退订、霸王条款等阴霾，仍然一直笼罩着电信运营企业。消费由此也是怨言不断、牢骚满腹。     

精准定位引客户

邮政短信业务是在全国邮政短信业务接入系统的基础上,依托移动、联通、电信、网通等运营商的移动短信平台,利用邮政和社会的各种资源,为用户提供的一项手机短信服务业务。该业务自2006年3月正式开办以来,已经逐步被用户所认知和接受,业务量收呈逐步上升态势。     

新闻视界

工信部出台信息安全"两项规定"7月16日,工业和信息化部公布了《电信和互联网用户个人信息保护规定》和《电话用户真实身份信息登记规定》。据悉,这两项《规定》将于9月1日生效。针对社会上广泛存在的用户个人身份信息外泄、垃圾短信等重又抬头的状况,两项规定对用户身份信息保护采取了更加积极的措施。不仅在《电话用户真实身份信息登记规定》中明确了电信业务经营者对于用户真实身份信息发生泄露、毁损、丢     

运营商的创新困境

移动互联网的迅猛发展如同电信运营商引入的特洛伊木马，对电信运营商基于通信服务和互联网基础网络服务双重角色的传统盈利模式构成了巨大挑战。依附于移动互联网的各类细分产品快速蚕食电信运营商的谓音、短信、彩信业务，并压制着运营商阅读、音乐、游戏等增值业务的发展，电信运营商日益“管道化”．逐步沦为“流量供应商”。     

3·15维权，手机安全成为热点

又是一年3·15。业内专家透露，几年来3·15电信业务维权大多关注手机吸费、垃圾短信、恶意定制和退订难等热点问题，但是今年手机病毒爆发威力渐成消费者头疼的问题。仅2010年春节期间电信部门就收集到10万人中招彩信炸弹病毒的反馈数据。该病毒运行后会自动发送彩信并链接到色情网站，有的手机可以达到一个小时向外发送200条彩信的频率。业内手机安全专家认为，彩信炸弹病毒至少影响到2000万手机用户，而且其持续增多的变种仍在扩散。     

陕西省邮政公司 精准定位引客户

邮政短信业务是在全国邮政短信业务接入系统的基础上，依托移动、联通、电信、网通等运营商的移动短信平台，利用邮政和社会的各种资源，为用户提供的一项手机短信服务业务。该业务自2006年5月正式开办以来，已经逐步被用户所认知和接受，业务量收呈逐步上升态势。[编者按]