构建与电力体制相适应的东北电力市场

从1998年国务院办公厅转发国家经贸委《关于深化电力工业体制改革有关问题的意见》，到2002年国务院印发《电力体制改革方案》，再到2007年国务院办公厅转发电力体制改革工作小组《关于“十一五”深化电力体制改革实施的意见》，中国电力市场建设已走过9年历程。9年来，中国电力市场建设的过程，也是体制改革不断深化、机制不断创新和完善的过程。中国电力市场建设取得了大量经验和成果，但同时也遇到了诸多问题和困难。[编者按]     

以容量市场建设推进我国电力保供长效机制

<正>2023年7月，中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》。习近平总书记在会议上强调“要深化电力体制改革，更好地推动能源生产和消费革命，保障国家能源安全”。电力市场体系建设是深化电力体制改革的重要内容，市场建设要能够助力电力安全可靠供应。2022年，国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快建设全国统一电力市场体系     

信念决定成败

“深化电力体制改革，巩固厂网分开，加快主辅分开，稳步推进输配分开和区域电力市场建设。”这是提请十届人大四次会议审查的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》中有关电力体制改革的表述。     

华中电力市场建设的探索与考量

按照国务院《电力体制改革方案》和《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》要求，加快电力市场建设，着力构建符合国情的统一开放的电力市场体系，是当前和今后一段时期我国电力体制改革的一项重要任务。由于华中电网在“西电东送、南北互供、全国联网”中的地位作用，以及资源分布、电网结构、负荷等特点，市场建设工作具有一定的难度和复杂性，因而备受各方关注。[编者按]     

破解电力行政执法困境

当前,我国正在构建中国特色社会主义法治系统工程。就电力行业而言,即为电力法治系统工程建设,具体包括立法、执法、司法等多个层面。2014年6月13日,习近平主席主持召开中央财经领导小组第六次会议,特别强调:“推进能源体制改革,抓紧制定电力体制改革和石油天然气体制改革总体方案,启动能源领域法律法规立改废工作。”电力体制改革问题已为我国决策层所关注。“‘输配一体、售电竞争’是中国电力产业输配管理体制改革的可行     

我国电力投资体制改革30年回顾

经过30年改革开放,包括电力投资体制改革在内的国家投资体制改革不断深化,极大地促进了电力工业的发展。总体上看,我国电力投资体制改革经历了1978-2003年的“集资办电”阶段,解决电力建设资金不足问题,以及2003年开始的“深化投资体制改革”阶段,以贯彻《国务院关于投资体制改革的决勘达到深化电力投资体制改革的目的。电力投资体制改革以及市场化改革,实现了我国电力工业投资主体多元化、投资方式多样化、投资活动市场化、投资规模持续增加、电力投资结构得到改善、电力投资从“引进来”到“走出去”,使电力工业取得了举世瞩目的成就,为我国经济社会的持续快速发展提供了有力的支撑。展望未来,要继续积极稳妥地推进电力投资体制改革,需要切实转变政府职能,加强、改善投资的宏观调控和电力监管,同时要通过体制和机制创新,发挥市场配置资源的基础性作用。     

高层声音

按照国务院的总体部署，日前，电力体制改革工作小组第八次会议进一步研究了“十一五”期间的改革工作。并已将有关意见上报国务院。“十一五”期间要继续完成厂网分开后有关资产界定遗留问题，继续推进主辅分离改革；要进一步加快电力市场建设，构建以区域电力市场为主要形式的市场体系；要抓紧开展输配分开改革的研究，适时推进输配分开，构建适应市场化要求的输配电远营体制，要深化农村电力管理体制改革等。     

区域电力市场运营模式选择的建议

随着电力体制改革的逐步深化,“打破垄断,引入竞争,推进电力市场化”已经成为中国电力工业改革的基本取向。如何按照市场经济规律构建一个统一、开放、竞争、有序的区域电力市场,国际电力市场改革的经验告诉我们,选择适当的市场运营模式是关键。为此,笔者根据国家电力体制改革的总体部署,结合区域电力市场的实际情况,并借鉴国内外电力市场改革的经验,就区域电力市场运营模式的选择提出建议。     

试论新一轮电力体制改革

党的十五届四中全会提出了电力体制改革的任务,明确了电力体制改革的方向。2000年8月,电力体制改革协调领导小组成立,标志着电力体制改革正式启动。我们通过认真学习、深刻领会党中央、国务院关于电力体制改革的精神,坚持和党中央保持一致,以“三个代表”重要思想为指导,坚决支持电力体制改革的重大决策。     

电网管理体制改革历程及其思考

改革开放30年来,我国电力事业发展迅猛,电力工业改革在集资办电、政企分开、厂网分开等领域实现重大突破,推动了电力投资主体的多元化,依法推进了电力体制机制创新。电网体制变革的主要特点有：电力体制改革造就现代电网企业,国有资产管理体制改革是激发电网企业转换经营机制的动力。电力体制改革的历程和经验表明,推进电力市场化改革,要从政策引导改革过渡到法制保障改革,要建设具有中国特色的电力市场体系。     

《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》

国务院办公厅转发电力体制改革工作小组《关于“十一五”深化电力体制改革实施意见》的通知各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:电力体制改革工作小组《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。国务院办公厅二○○七年四月六日     

为新型电力系统建立相匹配的“经济机制”

<正>2015年3月15日,随着《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》[中发9号文]的发布,新一轮电力体制改革拉开序幕。全面推动电力体制改革是我国社会主义市场经济体制改革的重要组成部分,关乎国民经济发展命脉。9年来,新一轮电力体制改革取得了显著成效,推动了电力产业结构转型与市场化建设,尤其是电力市场机制的内涵既要适应“双碳”目标的要求,     

加快电力体制改革正当其时

2003年是改革开放以来电力发展增速最快的一年,全国新增发电装机2850万千瓦,发电量和用电量同比增长15.3%和15.4%。电力行业应抓住当前电力大发展的有利时期,真正按照党中央提出的在发展中化解矛盾的要求,加快推进电力体制改革。当前,要特别防止以电力供应紧张为由不想改、不愿改的倾向。否则,一旦电力相对平衡,到那时再推进改革难度更大,而象勘探、设计、施工等辅业单位的分离矛盾就更难化解。进一步深化电力体制改革,要明确以下八点:第一,政府要担当起电力体制改革的第一推动力,积极推动,打破垄断格局,形成竞争性电力市场。打破垄断的体制…     

国家电监会提出2005年工作要点

2005年是巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年。电监会工作的总体要求是；以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，推进电力市场建设，规范电力市场秩序，加强电力市场监管，深化电力体制改革，促进电力持续、健康、协调发展和安全稳定运行。     

《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》

电力工业是国民经济和社会发展的重要基础产业。“十五”期间，我国电力体制改革取得重大进展，政企分开、厂网分开基本实现，发电领域竞争态势已经形成，电力企业活力得到增强，电价改革不断深入，区域电力市场开始建立，电力法制建设进一步加强，电力监管体制建设取得进展。在推进电力体制改革过程中确保了安全生产和电力正常运行，保持了干部职工队伍的基本稳定，电力工业快速发展，有力地支持了国民经济和社会的发展。但是，电力体制改革所取得的成果只是阶段性的，改革任务尚未全部完成，又出现了一些新情况和新问题。“十一五”期间，要抓住电力供需矛盾缓解的有利时机，坚持从中国实际出发，借鉴国际成功改革经验，巩固已有改革成果，把电力体制改革继续推向深入，促进电力工业持续健康发展，确保人民群众得到质优价廉的电力服务。为了进一步统一思想，明确下一阶段的改革任务，现就“十一五”期间深化电力体制改革提出以下意见：     

关于电厂接网费与大用户直供输电电价合理形式的探讨

2002年4月，国务院国发(2002)5号件下发了电力体制改革方案，这是党中央、国务院关于电力体制改革的重大决策和部署。改革方案中提出“在具备条件地区，合理制定输配电价基础上实行大用户直供”。这就提出了一个需要研究的课题——探讨电厂接网费与大用户直供输电电价合理形式。     

抉择：火电企业决策之困

自2002年电力体制改革以来,在电力发展取得长足进步的同时,电力市场环境也发生了巨大变化,特别是火电企业“计划电”和“市场煤”的矛盾长期得不到解决,受煤价上涨、成本增加,电价过低、煤电联动滞后等因素制约,火电企业呈现普遍亏损趋势。     

积极稳妥地推进电力市场建设

2002年。国务院印发了《电力体制改革方案》，明确了电力市场化改革的方向。要求在“十五”期间实现竞价上网。建立电力市场运行规则和监管体系。初步建立竞争、开放的区域电力市场。国家电监会自成立以来，按照国务院的要求。积极推进电力市场建设，在各方面的共同努力下。取得了积极的阶段性成果。     

探索电力监管的有效途径

最近，《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》终于出台。回顾五年来电力体制改革走过的历程，深入学习《实施意见》，我们更加坚定了深化电力体制改革，扎实做好电力监管的信心。     

加快发展方式转变促进低碳清洁发展

2011年是“十二五”的开局之年，也是电力体制改革以来发电行业最为困难的一年，由于电煤价格大幅上涨和煤电联动的滞后，1～11月五大发电集团煤电的亏损