农民呼唤土生土长的乡镇干部

这些年来,土生土长的乡镇干部基本没有了,携妻带子到异地乡镇工作的干部也不多见。实际上现在的乡镇干部大多是从县城下派到乡镇"镀金"的,他们身在乡镇心在县城,"半年看,半年于,一年之后盼提拔",工作上很难安心。难怪农民兄弟说：乡镇干部居县城,双休日回县城,借故办事奔县城,一年能有几天在基层！现在,乡镇干部与轻化了,0工作方法＆单化了Oa些年来,名地重视B"四化"丈针加强乡＠干部队伍g设,一大a年纪轻、S历高、有③气的干部夭实到乡镇村关,增强了乡镇领导五子的活大。但是,由于他们初出家门、校门。机关门,对农村工作…     

频繁调动有何益 把根留住为上策

据笔者了解，江苏省建湖县某乡近10年来，换了5任党委书记和6任乡长，其中第5任乡长上任不到100天就调回县城了。乡镇领导班子年年调整、频繁调动，有弊无利。其弊端有：一是滋生了乡镇干部的临时观念。现在上生土长的乡镇干部基本没有了，携妻带子到其他乡镇工作的干部也不多见，大多是从县城下派到乡镇镀金的。他们身在乡镇心在县城，"半年看，半年干，一年之后盼提拔"农民兄弟悦："乡镇干部居县城，双休日回县城，开会汇报到县城，借故力、事奔县城，一年能有几天在基层！"二是形成了决策上的断层。由于政绩是考核和提拔干部的主要依据，…     

办事处办事不方便

目前 ,部分县（市）采取县（市）、乡（镇）、办事处（管理区）、村、组的组织构架 ,乡镇下设的办事处大多沿袭了人民公社时期小公社的行政区划。这一介于乡镇和村之间的行政管理机构 ,随着农村改革的不断深入和农村经济的逐步发展 ,弊端逐步显露出来。一是不利于乡镇干部的作风转变。由于办事处的存在 ,乡镇把一些农村的工作（包括征收任务）和一些具体的社会性工作交给办事处 ,乡镇干部下村少了 ,很多时候靠打电话、发文件、开会来推动工作。由于深入基层调查研究不够 ,导致官僚主义、享乐主义滋生蔓延 ,工作越做越粗 ,同村组干部和农民群…     

乡镇工作遇到的一些突出问题

在国家政权组成中,乡镇是最基层的一级政权组织。乡镇干部是党在农村经济和社会发展的组织者和管理者,对农村的稳定和发展起着非常重要的基础作用。因此,如何改善乡镇工作环境,努力提高乡镇干部素质,强化基层政权的执政能力,是一个非常迫切而重大的课题。客观地说,乡镇干部工作量大,工作难度大,待遇低,条件差。他们长年累月风里来,雨里去,出东家,入西家,使上情下达,下情上达,为农村稳定和农民致富做出了贡献。但是,随着农村改革的不断深入,乡镇工作遇到了一些突出问题:一是乡镇财政“缺奶”、“抽血”,服务功能弱化我认为,城乡二元化是加重…     

见证者话语

“农民有80％的愿望乡镇根本就无法满足，乡镇的工作有80％不为农民所欢迎．有80％的干部和农民的积极性得不到调动，更为严重的是．乡镇干部的工资都得不到保障，怎么能够真正地帮助农民服务农民呢？”我和作者陈文胜先生一样，也出生在一个偏僻的小山村．祖祖辈辈都是朴实的农民。父母兄弟都在农村，特别是作为生活在社会底层的农民。     

“乡官”真的很难当

我是一名从农村娃长大的基层干部，虽不敢说农村工作经验有多丰富，工作能力有多强，但通过多年农村工作的实践，我深深体会到，作为乡镇干部，这“乡官”真的很难当。工作忙，忙得你没有休息概念。“上面千条线，下面一针穿”，这是农村工作繁琐复杂的客观反映，也是每一位乡镇干部的真实感受。执行上级政策，完成财税任务，贯彻会议精神，调处各类矛盾……这些工作虽是全体乡镇干部的工作职责，但具体到人，也就是２０多名乡镇人员去抓落实。下基层时，常有农民朋友说：“你们乡干部还是比较轻松的，工作不是很忙。”其实，在诸多乡镇特别…     

实话实说

办公无假日方便老百姓许士光从去年5月起，浙江省温州市郊区313个乡镇机关，全面推行了“办公无假日”制度，保证双休日期间各乡镇有人办事，群众为此击掌称好。乡镇机关“办公无假日”并非侵犯干部的休息权，而是有计划地安排干部轮休，保证双休日期间有人接待群众来访，有人回答群众提出的法律、法规和政策方面的问题，有人处理突发事件，有人办理有关证件手续等，让到乡镇办事的群众像“办公日”那样方便、快捷，毫无“有事无人办，有问无人答”之感。这确是一个便民利民、真心为农服务的好举措。据笔者所知，乡镇机关双休日期间，像温州…     

用四个“并重”稳定乡镇干部队伍

用四个“并重”稳定乡镇干部队伍王元榜稳定乡镇干部队伍，是市场经济新形势下加强乡镇领导班子建设，保证党的方针政策在农村落到实处，促进农村经济持续稳定发展的重要环节。当前要稳定乡镇干部队伍，应坚持四个并重。一、适应与引导并重，打牢思想基础乡镇干部来源于各...     

乡镇干部企盼理解与关爱

眼下，一些地方特别是欠发达地区，乡镇工作面临着许多困难和矛盾，乡镇干部承担着较大的责任和压力，甚至有苦难言、有理难辩。他们企盼各级各部门的理解和关爱，企盼能为乡镇营造一个和谐的工作环境。 　　一盼少加框子多放权力。一些地方和部门领导对本应由市场调节、由农民自己做主的生产经营活动，下指标、定任务。于是，乡镇干部的手脚被牢牢捆住，失去了自主权，抑制了创造性。比如有的地方，上级党委政府对乡镇减种多少粮食，增加多少经济作物，种什么品种，在哪些地方搞多少示范园、示范区等等，要求得十分具体，而对这些应由农民…     

该听听基层干部群众的意见

《乡镇论坛》2005年11月上刊登的陈春明的文章《谁成了行政体制改革的牺牲品》,真正说出了我们乡镇干部的心声。从近几年的机构改革实践来看,真正动刀子、减人的事也只有在乡镇这一级能看到。尽管乡镇已被反复撤并,乡镇干部已被多次精简,但在今天的社会上,不利于乡镇干部的言论,还是屡见报端。似乎乡镇干部就是增加农民负担、财政包袱的“罪魁祸首”,是中国行政体制改革的绊脚石,更有人喊出要撤销乡镇政府,非得把乡镇置于死地而后快。结果闹得乡镇干部人心惶惶,“分流”、“下岗”这些字眼成了今天的乡镇干部的一块心病。乡镇干部有了心病又…     

弱势的政权与弱势的干部——《在小政府观察中国大问题——乡镇视角下的三农》

作者：陈文胜 出版社：湖南人民出版社 作品简介：三农问题的实质就是“三弱”，即弱势农民：种粮农民；弱势政权：乡镇政权；弱势干部：乡镇干部。在整个农民的群体中，种粮的农民最弱；在整个政权的体系中，乡镇政权最弱；在整个干部队伍中，乡镇干部最弱。     

农民最欢迎哪些乡镇干部

随着农村改革的不断深入,广大人民群众对于直接同他们打交道的乡镇干部也提出了新的要求。据了解,农民最欢迎的农村乡镇干有以下八种类型: 一是服务型。广大农不具备为农民服务的思想,他就是一个不称职的干部。时下的农民,不光看你说什么,更主要的是看你为他们干了些什么。农民最反对那种华而不实,夸夸其谈,不干实事     

逐步建立具有乡镇特色的干部管理制度

在乡镇,有党政群机关,有公检法机关,还有事业单位。乡镇机关和事业单位,本来主要是干部岗位,现在却出现了人员庞杂的现象,除了国家干部、聘用干部,还有大量的全民工人、大集体工人、小集体工人、临时工人以及临时雇请的农民。在这些人员中,有条条管的,有块块管的,有县上管的,也有乡镇管的。1984年以来,乡镇干部人事制度进行了一些改革,主要是对乡镇新招收干部实行了聘用制。新的乡镇干部聘用制实行七年多,证明符合乡镇实际,具有明显的优越性,它引入竞争机制,实行了优胜劣汰,促进了农村人才资源的开发和农村优秀人才的脱颖而出,从制度上解决了乡镇干部“能上能下、能进能     

乡镇领导如何提高工作效率

从机关来到乡镇工作几年,深深感受到农村工作的艰巨性和复杂性。农村的各项路线、方针、政策都必须依靠乡镇干部去组织落实。近年来乡镇又进行了精简,在农村发展任务越来越重,群众矛盾越来越复杂的情况下,乡镇干部显得不够用了。上面又不给编制,即便给了编制,增加了人员,乡镇财     

谁成了行政体制改革的牺牲品

最近,有关乡镇干部的负面报道屡见报端,似乎乡镇干部就是增加农民负担、财政包袱的“罪魁祸首”,是中国行政体制改革的绊脚石。很多搞农村问题研究的人认为中国农村即将进入“后税费时代”,乡镇政府应该退出历史舞台,呼吁撤消乡镇政府,从而达到农民减负、财政消赤、提高公共产品服务水平的行政体制改革目的。乡镇干部占了全国干部总数的60%。机构消肿、干部精简的劲风刮倒的多数是乡镇干部,乡镇干部成了行政体制改革的试刀石,乡镇一般干部更是成了行政体制改革的牺牲品。为什么只能是乡镇干部成了行政体制改革首当其冲的试刀石呢?还不就是因…     

怀揣党性民心不负父老乡亲

我是农民的儿子，十年寒窗苦读，农活从未间断。车水犁耙，栽播耘割，样样都干过。本该三尺讲台献终身的我，不曾想执教几年后，被一纸公文调任与农民打交道的乡镇干部行列，且一干就是十八年。几易乡镇、几易职位，我深深地感悟到：乡镇干部的薪水、乡镇可用的所有财力，都是本地农民创造税金转化而成的，真可谓：“农民是乡镇干部的衣食父母!”我每每在心里告诫自己：“无论何时何地，都要凭党性、良心善待农民。”在实际工作中，我是志如斯，行如斯，丝毫不敢有负于父老乡亲。办实事：少集资、多募捐　　盆大碗小有高低。尽管大多数农民…     

一位选调生有感而发——我为乡官说句话

没到乡镇之前,“乡镇干部”对我而言就是“素质低、作风差”的代名词。因为我时常可以在各大报刊上看到有关乡镇干部的负面报道,尤其是去年一些知名节目,陆续曝光了全国各地发生的一些农村恶性“征缴事件”后,我对乡镇干部更是充满了厌恶,认为农民上访都是因为基层干部工作作风粗暴,损害了     

乡镇干部要善于同农民打交道

人人都说乡镇干部难当,但乡镇的工作终归要有人去干。那么乡镇干部如何才能适应新形势,做好当前的农村工作?笔者认为,乡镇干部要做好农村工作,关键在于学会与农民群众打交道,得到农民群众的拥护。一、注意选择场合在农村与农民、村民代表沟通,需要我们选择一个适当的场所。不同的场所,给人的感觉不一样。比如,有些人谈事情,考虑到有威严,往往选择派出所。群众对此很反感,因为在农民群众心目中,派出所是关坏人的地方,我没有犯罪不应该去,你叫我去,就意味着我已经犯罪了。这样一下子就拉大了群众与干部之间的距离。相反,如果选择一个与谈话对…     

“体制病”挡道 乡镇工作难干

随着我国体制改革的整体推进，许许多多基层干部深感农村工作越来越难做，并用“无奈”二字加以概括。症结何在？●政策上缺乏连续稳定性，体制不顺，机构膨胀．乡镇干部提拔晋升机会减少，工作安于现状，“上好班守好摊”。拿四川省为例，乡镇管辖区不合理，小的乡面积10多平方公里、近60个村，既不利于乡镇对村社干部的教育、管理、监督，也不利于方便群众办事；行政管理不到位。普遍存在管理对象增多，范围扩大的问题，管理者受时间、精力限制，管理上常常是根不到边，纵不到底，干部教育、工作指导难以到位。县级部门不断向下延伸，乡镇…     

乡镇一把手应该这样当

肚子里有理论脑袋里有政策农村基层是党和政府对农政策的最终落脚点,乡镇党政一把手不仅要认真传达好政策,更重要的是运用和落实好这些政策。农村的新情况、新问题层出不穷,特别是一些涉及政策边缘的问题,容易使人左右为难。所有这些,都需要乡镇一把手从理论上、政策上认真加以研究,全面把握,分清是非界限,防止单纯凭感觉、凭经验办事。如果缺乏扎实的政策理论功底,势必在工作中造成盲目性和随意性。再说,随着普法教育的深人,农民群众的政策观念和法律意识越来越强,乡镇干部在这方面的水平也要尽快提高,跟上形势,否则在处理具…