集中采购 在发展中规范

1999年4月17日财政部发布《政府采购管理暂行办法》(下称《采购办法》)后，地方政府和中央单位也相应出台了地方、部门法规制度，政府采购在全国范围内迅速发展，取得了较好的社会经济效益，我国的政府采购工作正逐步走向制度化、规范化、科学化的轨道。政府采购主要有：集中采购，分散采购，集中和分散相结合三种方式，而集中采购已成为政府采购     

重视分散采购工作

目前，各地政府采购规模不断增长，采购范围不断扩大，但在实际工作中，很多地方重视集中采购工作，轻视分散采购工作的倾向突出，表现在监督管理部门对集中采购工作监督管理力度不断加大，程序细致严密；而对采购人将集中采购的项目化为分散采购、不履行必要的手续，不闻不问，不受监管。这种冰火两重天的状况，严重地制约了采购工作的开展。[编者按]     

意大利政府采购制度

意大利政府采购分为集中采购和分散采购两种组织形式。1923-1998年间的集中程度非常高，集中采购的范围主要是货物和服务，因保密原因不包括国防部和内政部的采购项目。工程及公用事业单位的采购分别由有关单位实行分散采购。从1999年开始，现代集中采购方式取代了传统做法。     

英特尔：创新应对高校信息化采购

集中和分散相结合，一方面发挥集中采购的规模效益，切实推进公开、公平、公正；另一方面充分运用分散采购的灵活性，提高采购效率，是福建省政府采购在推进高校、科研机构采购机制不断完善过程中一贯遵循的原则。近年来，福建省财政厅从提高效率、规范程序入手，根据采购项目实施过程中的具体情况，采取不同办法简化操作，提高政府采购效率。     

浅议我国政府采购的分类

《政府采购法》规定，我国政府采购实行集中采购和分散采购相结合。从法律上确立了我国的政府采购模式，对指导和姚范具体政府采购工作有着十分重要的意义。但是，从实际工作和一些书籍、文章的论述看，对这一规定还存在着一定的歧解。主要表现为混淆了集中采购和代州采购、集中采     

现代政府采购的集中与分散

1．集中采购与分散采购。这是就政府采购的模式选择而言，日前国际上的政府采购模式有三种：集中采购、分散采购，适度集中采购。集中采购是由一国财政部门或指定的政府部门负责本级政府的所有采购事宜。分散采购指由各预算单位自己决定各项采购事宜。适度集中采购指财政部门或指定部门指责一     

信息超市——阳原县继续扩大政府采购规模

2003年阳原县首先对预算内、预算外等财政性专项政府采购资金，根据河北省张家口市“政府采购目录和采购限额标准”的要求，在煤炭、办公用品等货物类采购上分别实行了公开招标、询价等采购方式。对未纳入采购目录和限额标准的货物类实行了分散采购。2003年共采购饮水及取暖用煤5次，计     

对部门集中采购专业化优势的初探(二)

由于本文篇幅较长,所以分为两部分进行刊登,第一部分详见本刊第6期。二、部门集中采购的理论和实践依据我国的政府采购分为集中采购、部门集中采购和分散采购三种方式,强调以集中采购为主,采购规模由2002年的1009亿元到2011年突破1万亿,政府采购规模10年间增长10倍。其中,仅中央     

“分散采购”的管理急需加强

1．加强对“分散采购”操作的监督管理是《政府采购法》的基本要求。《政府采购法》的第八条提出了政府采购的限额标准问题，明确规定，凡达到政府采购限额标准的任何采购项目，均应实施政府采购；《政府采购法》的第七条又规定，政府采购实行“集中采购”和“分散采购”相结合，其中“纳入集中采购目录的政府采购     

企业集团物资集中采购模式的探讨

在企业集团母子公司的关联交易中，物资采购实行集权还是分权模式，应遵循充分利用集团内部资源优势、降低交易成本、实现集团效益最大化的原则进行选择。在实际工作中，越来越多的企业集团（包括大型跨国公司）对物资采购都实行集中采购配送的模式，即由集团总部的供应部门以集团规模经济为依托，利用买方市场和批量优势，通过集中为主、统放结合的采购形式，进行全集团、全方位的物流控制，以达到在提高采购质量的同时，减少采购环节，避免分散采购形成的过程浪费，大幅度降低采购成本。它的集中统一性主要表现在三个方面：一是统一计划，即由企业集团统一确定年度物资采购计划；二是统一渠道，即由企业集团的供应部门通过招投标或信息咨询等形式进行比质比价，统一一选择和确定供应商；三是统一价格，在确定的供货渠道内，将同一类型物资的对外采购价格基本保持在相同的水平上；内部计价则同一物资在各分、子公司间实行同一计价结算。     

商业银行采购管理模式探析

随着我国金融体制改革和公司治理机制的深化,国内商业银行逐步探索完善采购管理模式,旨在通过建立系统、科学的采购管理体系,规范采购流程,控制道德风险,节约采购成本,提高采购质量,实现合理配置资源、提高资金效益的管理目标。本文在比较集中采购和分散采购两种采购方式的基础上,分析目前商业银行采购管理的现状及存在问题,提出优化采购管理模式的若干建议。     

浅议集中采购在集团化矿山企业中的应用

<正>一、集中采购的意义集中采购是相对于分散采购或自由采购而言的,通俗地讲是指在集团公司的总部成立采购中心,集中人力资源、物力资源和财力资源,汇集、调整纳入集中采购范围的子公司和分公司的物资需求申请并为其提供商品或材料,并进行集中订货、     

“模拟集中采购”——规范分散采购行为的现实选择

政府采购法规定“政府采购实行集中采购和分散采购相结合”,可见分散采购是政府采购一个不可或缺的重要方式,相对于集中采购而言,分散采购的范围更广、规模更大,但由于相关的操作细则迟迟未能出台,一些模糊认识急待澄清,分散采购行为还不尽规范,笔者认为“模拟集中采购”应是规     

浅谈办公自动化设备的定点采购

自推行政府采购制度以来,政府采购监管部门对分散采购采取了＂抓大放小＂的方式,这给采购人将政府采购项目化整为零、分段肢解、逃避监管提供了可乘之机。本文认为,强化分散采购行为的监管,堵塞监管的漏洞,显得尤为必要。定点采购模式不失为规范分散采购行为的＂一剂良药＂。定点采购不仅能真正地方便采购人,也可以使政府采购中心从繁琐的零星事务中解脱出来,使采购中心工作人员不必每天为零散项目奔波不停,从而更好地提高采购效率。     

对提高基层政府采购效率的思考

长期以来，我国的政府采购通常表现为财政预算分配后各购买实体的分散采购形式，这与传统计划经济体制是相适应的。其中政府对财政资金的使用管理，体现在严格的物资审批中，在实际运行中不可避免地造成了采购行为的不规范、财政资金使用的低效益，弱化了政府、财政的宏观调控能力。如何改变现状，提高基层政府采购效率呢？我们可以通过改进政府采购制度，在保证质量的前提下，以合理的价格购买货物、工程和服务，从而达到提高财政资金使用效益．节约采购开支的目的。[编者按]     

提高政府采购效益的对策研究

采购是以政府为主体，为满足社会公共需要而进行的采购，由于政府采购性支出在财政支出中占有一定比例，政府采购的质量与效益直接关系到国家和社会公众的利益。因此，必须保证采购质量，提高公共服务水平，实现物有所值的目标。自1999年承德市开始实施以集中采购为主，分散采购为辅的政     

提出质疑要重依据 处理质疑应有章法

《政府采购法》第五十二条规定“供应商认为采购文件、采购过程中标和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑”。这里把“供应商认为自己的权益受到损害”作为供应商提出质疑的基本条件，而没有要求其必须具备事实依据，这就给很多供应商因没有中标而产生误解与不满向采购代理机构和采购人讨要说法的理由。随着我国政府采购规模的不断扩大，采购项目操作频次越来越高，供应商维权的意识也越来越强，各地采购人和采购代理机构受理的供应商质疑也越来越多。     

广东省招标采购公共服务平台研究

广东省通过构建招标采购公共服务平台（不同于通常理解的电子采购操作平台），“以现有管理体系为基础，不打破原有行政体系”的原则，应用WebService、XML、单点登录等信息技术手段，通过数据交换技术，解决了信息化发展过程中必经的数据孤岛问题，把分散在法定集采机构、社会代理机构以及采购人等操作机构的招标采购数据，通过数据交换在一个平台同步反映，使监管部门能够实时监控和有效监督招标采购活动。形成全省招标采购行业的信息枢纽，极大地提高了电子采购的公益性。     

基层人行服务类产品集中采购的难点及对策

集中采购是一种新的采购模式．即采购单位集中统一地以购买、租赁、委托或雇用等方式．获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。我国《政府采购法》明确规定集中采购是政府采购的主要方式之一．采购人对纳入政府采购的采购项目必须委托集中采购机构代理采购。2004年总行颁布《中国人民银行集中采购管理试行办法》后，集中采购一作在人民银行系统内正式拉开序幕。由于集中采购在系统内刚刚起步．没有现成的管理制度．更缺乏具体、详细的实施细则和操作规程，运行过程中的问题诸多。而服务类产品的集中采购，更因为其自身的特殊性，获得更多的关注。     

中小企业如何融入跨国采购

1．跨国公司和国际采购组织的采购网络加速向中国市场延伸，采购活动日趋活跃，从全球采购的运作方式看，首先是以生产者驱动的跨国采购，主要出现在如汽车、飞机、信息产品等资本和技术密集型行业中。例如，全球采购在我国的最先引入就发生在汽车行业，随后，如通用、大众、