三部门发文鼓励返乡入乡创业

正日前,人力资源社会保障部、财政部、农业农村部印发《关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》指出,贯彻落实党中央、国务院的决策部署,进一步推动返乡入乡创业,以创新带动创业,以创业带动就业,促进农村一二三产业融合发展,实现更充分、更高质量就业。《意见》提出,要加大政策支持力度。一是落实扶持政策。明确返乡入乡创业人员同等享受当地创业扶持     

农业要闻

三部门联合召开全国推动返乡入乡人员创业就业工作视频会近日,农业农村部、退役军人事务部、全国妇联联合召开全国推动返乡人乡人员创业就业工作视频会。会议强调,要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和全国两会精神,做好返乡人乡农民工、大学生、退役军人和农村妇女等“四支队伍”创业就业重点工作,确保“十四五”返乡人乡创业就业开好局、起好步。     

返乡入乡创业高质量发展实践探索——以大连市为例北大核心

返乡入乡创业是推进农业供给侧结构性改革、发展现代农业、强化乡村振兴人才支持、落实就业优先政策、保障农民增收的重要举措。文章结合实地调研,针对返乡入乡创业面临的主要问题,提出完善相关政策、创新金融扶持、优化创业环境、加强创业培训等对策建议,推动返乡入乡创业高质量发展。     

浙江省大学生返乡入乡创业政策优化研究

<正>党的二十大报告指出：“全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”支持大学生返乡入乡创业,以创业带动就业,既是浙江省实施乡村振兴战略的重要举措,又是落实就业优先政策、推进共同富裕的必然要求。浙江省高度重视大学生返乡入乡创业,自2015年起,浙江省委、省政府相继出台一系列政策文件鼓励和支持大学生返乡创业。同时,各市、县（市、区）政府系统谋划出台配套政策全面激发大学生为家乡建设添砖加瓦的活力。在各项政策的支持下,返乡大学生已经成为浙江乡村振兴中的主力军,     

基于手机信令对农民工返乡入乡创业园的监测分析

目的 2020年11月农业农村部等7部门联合印发《关于推进返乡入乡创业园建设 提升农村创业创新水平的意见》。指出到2025年在全国县域建设1 500个返乡入乡创业园。文章介绍了对返乡入乡创业园进行选址评估、日常监管以及人群分析等，为政府部门对调控创业产业链生态，扶持创业园发展提供数据支撑。方法 利用手机信令大数据、时空大数据、人群画像、人工智能等技术，基于人口时空流动及劳动力迁徙模型，并通过全量外推专利算法，对全国人口迁徙轨迹、地理位置信息等大数据进行监测分析。结果 通过对返乡入乡创业园及县域人口情况进行常态化监测，分析可得出创业园就业规模、工作量、就业群体、就业人员来源地等信息。结论 返乡入乡创业园是引导更多农民返乡创业创新，带动农民就业增收，助力乡村全面振兴的重要抓手，运用手机信令大数据对园区所在县域的人口迁徙轨迹进行动态监测，对返乡入乡创业园的选址、人才的吸纳、带动就业的岗位数量情况以及对当地县域经济的影响的分析都具有重要参考价值。     

允许城里人落户农村，利好也有前提

正4月8日,国家发改委印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》,其中提到,鼓励各地制定人才加入乡村制度细则,允许入乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户并享有相关权益,探索以投资入股、合作等多种方式吸收人才入乡。联系到此前广为关注的山东户籍新政,"允许符合条件的入乡返乡创业就业的高校学生、退伍军人,以及拥有农村宅基地使用权的原进城落户农村人口回农村落户",     

数字赋能何以提升返乡入乡人员的创业质量——基于赋能理论的阐述

数字技术正穿透所有经济和社会场域,乡村场域的数字技术应用和乡村创业的耦合需要更深入、更完整、更全面和更系统的理论指导。现阶段,返乡入乡人员创业面临数字基础设施建设不均衡,数字技术渗透水平有差异;数字鸿沟演变为数字红利歧视,返乡入乡创业主体的市场竞争地位有差异;数字技术应用存在工具陷阱,创业风险认知有差异等方面的问题。以赋能理论为基础,将返乡入乡人员视为有能力发展的行动主体,通过厘清数字技术与乡村创业质量的联系,试图构建数字赋能提升返乡入乡人员创业质量的优化理路。     

韩国归农归村发展动向对我国返乡入乡的启示

为遏制农村人口的不断下降,近十年来韩国大力推进城市人口归农归村,这与我国近几年积极推进的返乡入乡创业创新极为相似,其发展动向对我国有重要的借鉴意义。本文量化研究了韩国归农归村的发展动向,包括人口规模、年龄结构、老龄化程度、兼业比重等的变化趋势;同时分析了我国返乡入乡创业创新的发展现状;在此基础上,从理性看待返乡入乡的阶段性以及对乡村人口回归的作用、做好返乡入乡人员统计与跟踪调查、出台针对青年返乡入乡的鼓励政策、大力发展农村融合产业、探索农村宅基地三权分置制度等方面提出了对我国推进返乡入乡的有益启示。     

山林创业路亦宽

金融危机给广大农民工就业带来了困难，许多农民工由此无奈地走上了返乡之路。但开化县林山乡俭口村村民操根土返乡后很快就走出迷茫，看到家乡丰富的山林资源和优越的林改政策，毅然决然地一头沉入青山绿水中寻找商机。他利用山林流转、抵押等政策，开发山林资源，大力发展山上经济，打开了山林创业的新天地。同时，他还带动当地返乡农民工就业，成为开化远近闻名的返乡创业新星。     

民族地区县域创业调查分析

“十三五”时期,返乡入乡创业人员成为引领乡村产业发展的重要力量。据调查所得,民族地区县域创业的影响因素大致可分为政策环境、个体素质和经济环境。为推动民族地区创业成功和经济发展,要完善创业政策服务、加强职业素质教育、加快县域经济发展。     

促农民工返乡创业需政策支持

<正>农民工返乡创业是带动农村劳动力就近就业、增加农民收入、促进农村地区脱贫的重要举措。实践表明,在农民工返乡创业过程中,政策支持尤为重要。可以说,如何优化政策环境已经成为促进农民工返乡创业的关键问题。返乡创业趋势渐强近年来,城市就业形势日益复杂,"互联网+"战略加快实施,电子商务迅速发展,国家"大众创业、万众创新"战略深入推进。受到这些因素影响,农民工返乡创业趋势渐强。据农业部统计,2011     

农业农村部大力实施乡村就业创业促进行动

正近日,农业农村部印发《关于大力实施乡村就业创业促进行动的通知》,激励更多返乡下乡本乡人员开展创业创新,以创新促创业,以创业促就业,以就业促增收。力争到2020年,培训农村创业创新人才40万人,建设300个国家农村创业创新园区(基地),建立促进就业创业的政策体系、工作体系和服务体系,促进乡     

动态

正1国务院确定进一步支持返乡下乡创业的措施国务院总理李克强1月17日主持召开国务院常务会议,确定进一步支持返乡下乡创业的措施,激活农村资源要素促进乡村振兴。会议指出,进一步支持农民工、高校毕业生和退役士兵等各类人员返乡下乡创业,有利于促进实施乡村振兴战略,推动更多人才、技术、资本等资源要素向农村汇聚,以大众创业、万众创新开辟就业新渠道、培育"三农"发展新动能。会议确定,在落实好近年来国务院已出台政策基础     

创业培训奏响职业农民培育主题歌

当下,返乡创业正日益成为一个热门话题。近日,国务院办公厅发布《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》,要求进一步做好农民工等人员返乡创业工作。农民工、大学生等人员返乡创业,可以使广袤乡镇百业兴旺,可以促就业、增收入,打开新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展新局面。要让农民工的返乡创业梦想"照进现实",做好政策扶持,仅仅是解决好农民工返乡创业的前提条件,真正要吸引农民工返乡创业,要让农民工回家乡创业的冲动变为现实,还有大量的工作要做。培训是农民工创业重要一环,创业者不能打无准备之仗,只有了解市场,具备风险意识,提高自身素质,才能走得更长更远。近年来,各地在这方面也进行了一些有益的探索。本期经验交流将刊登山东省岱岳区农广校、安徽省界首市农民创业培训的实践与探索,以飨读者。     

创业培训奏响职职业业农农民民培培育育主主题题歌歌

当下,返乡创业正日益成为一个热门话题。近日,国务院办公厅发布《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》,要求进一步做好农民工等人员返乡创业工作。农民工、大学生等人员返乡创业,可以使广袤乡镇百业兴旺,可以促就业、增收入,打开新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展新局面。要让农民工的返乡创业梦想“照进现实”,做好政策扶持,仅仅是解决好农民工返乡创业的前提条件,真正要吸引农民工返乡创业,要让农民工回家乡创业的冲动变为现实,还有大量的工作要做。培训是农民工创业重要一环,创业者不能打无准备之仗,只有了解市场,具备风险意识,提高自身素质,才能走得更长更远。近年来,各地在这方面也进行了一些有益的探索。本期经验交流将刊登山东省岱岳区农广校、安徽省界首市农民创业培训的实践与探索,以飨读者。     

乡村振兴战略下返乡创业试点区和劳动力回流

2016年我国实施了结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点政策,以期通过吸引外流劳动力返乡创业来改善乡村地区就业环境,进而促进乡村振兴战略的全面推进。文章基于2007—2019年县域面板数据,采用DID双重差分法,探究支持农民工等人员返乡创业试点区的设立对劳动力回流的影响,并在此基础之上进行异质性分析。研究结果肯定了支持农民工等人员返乡创业试点区设立在改善农村地区劳动力缺失问题方面的成果,返乡创业试点区政策实施有效促进了劳动力回流,使处理组比对照组提高了大约11%。进一步分析表明,当地政府财政支持、金融服务以及地理区位等因素会对政策的实施效果产生影响。     

新农村建设背景下农民工返乡创业需求及对策探析

面对大众创新、万众创业时代的到来,新农村建设背景下的地方政府先后采取积极有效措施鼓励农民工返乡创业,以创业带动就业,推动城乡一体化建设。一系列统计数据显示,近年来农民工返乡创业需求猛增,但同时仍存在着资金、人才、设施配套等问题。本文通过对当前新农村建设背景下农民工返乡创业的需求状况分析,提出在现有条件基础上加大政府政策扶持、资金支持、人才帮扶等对策,以期满足农民工返乡创业需求,促进农民工就近就业,提高农民收入,加快新农村建设步伐。     

筑牢“民生之本”夯实“和谐之基”——丰城市四措并举做好返乡农民工就业创业工作

就业是民生之本、和谐之基。去年下半年以来，受国际金融危机影响，江西省丰城市共有11．95万名农民工从沿海返乡，其中提前返乡3．08万人。为切实做好返乡农民工就业、创业工作，丰城市委、市政府按照“培训全免费、就业全覆盖、创业全支持”的总体思路，搭建培训平台，抓好用工对接，强化政策保障，夯实就业载体，四措并举有效促进了全市返乡农民工的就业、创业。目前，全市已有11．85万名返乡人员实现了转移就业，再就业率达99．16％，其中省外转移就业10．41万人，工业园和其他企业就业0．86万人，自主创业578人。     

鼓励农民工返乡创业恰逢其时

<正>"农民工等人员返乡创业,符合政策规定条件的,可享受减征企业所得税、免征增值税、营业税、教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业·保障金等税费减免和降低失业保险费率政策。"近日,国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》,提出鼓励农民工返乡创业的一系列支持措施,并将实施《鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划纲要》,实现新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展。     

各地扫描

<正>河北培育农村创业创新园区河北省政府日前印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的实施意见》,提出将鼓励和支持农民工、中高等院校毕业生、退役士兵和科技人员等返乡下乡人员到农村创业创新,今年年内将完成培育50个农村创业创新园区(基地),并在此基础上培育评选100个优秀创业创新带头人。到2020年,全省各类返乡下乡人员将超过50万人,带动就业200万人。