应当建立科学的官员问责制

近几年，工商行政管理机关在实施经济户口管理的基础上逐步推行经济监管问责制，取得了一定的效果。然而，实践表明，这种问责制必须通过科学的制度来进行，才能保证其公正性、以及制度本身发挥应有的作用，才能促进工商行政管理事业的长远发展。     

工商部门如何实行科学监管

党的十六届四中全会把科学执政作为加强党的执政能力建设的重要内容,吴仪副总理也要求各级工商行政管理机关“要认真贯彻十六届四中全会精神,牢固树立科学发展观,不断总结经验,探索规律,努力提高工商行政管理工作的能力和水平。”面对新形势和新任务,如何提高工商行政管理能力,实施科学监管,成为广大干部必须面对和思考的重要课题。所谓科学监管,就是按照市场运行的客观规律,在合理的监管机制和制度体系下,最大限度地优化配置各项工商行政管理资源,以最低的管理成本和最高的工作效率,有效履行国务院赋予的各项监管职能,实现对各类市场及市场…     

把“四个只有”转化为工商事业科学发展的强大动力

国家工商总局局长周伯华在2009年底的全国工商行政管理工作会议上指出：只有依法加强市场监管,工商行政管理才能树立公平公正的执法权威;只有全力服务科学发展,工商行政管理才有充分发挥职能作用的地位；只有切实维护消费者合法权益，工商行政管理才有群众支持的根基；只有建设高素质的干部队伍，工商行政管理改革发展才有坚强的组织保障。     

加强行政效能监察 促进工商行政管理科学发展

工商行政效能监察是工商监察机关按照法律、法规,为促进工商部门准确履行职能,提高工作效率而确立的一项工作任务。对于促进工商部门正确行使国家赋予的权力．实现科学发展,发挥着至关重要的作用。工商系统学习实践科学发展观,必须切实加强行政监察力度,促进工商行政管理科学发展。     

推进管区联动监管构建科学监管体系——关于加强基层监管型工商建设探究

近来国家工商总局提出当前和今后一个时期工商行政管理工作的目标与定位是“监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法”四个统一。“四个统一”是工商行政管理改革实践多年来的经验总结，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会．依法履行职责，对工商行政管理基本职能认识的深化。作为工商行政管理最前沿的基层工商分局（所），如何进一步贯彻落实“四个统一”．提升监管效能．推进职能到位，加快构建科学监管体系，笔者认为，     

工商行政管理效能建设的现实困境及路径选择

工商行政管理效能是指工商行政管理部门在实施市场监管和行政执法活动时,实现的工商行政管理目标的程度。其衡量指标包括质量、数量、费用和时效四个方面。当前,工商行政管理部门的效能建设面临着文化、法制、体制、干部队伍和社会环境五大困境,这五个方面从外部和内部制约了工商行政管理效能的提升。针对目前工商行政管理效能建设的现实困境,提升工商行政管理效能应从效果、效率、效益相统一的角度,充分发挥工商行政管理各要素、各环节的作用。一是以文化建设为先导,树立效能观念;二是以队伍建设为基础,重塑效能主体;三是以体制创新为节点,破除效能障碍;四是以机制创新为支撑,创新效能载体;五是以培育公民社会为核心,营造效能环境。     

全力服务科学发展 全面提升服务水平

周伯华局长在2010年全国工商行政管理工作会议上全面总结了工商行政管理部门改革、创新、发展的经验,提出了＂四个只有＂的全新命题。笔者认为,这是对全国工商行政管理系统新世纪以来,尤其是党的十七大以来工商行政管理部门围绕中心、服务大局、改革探索、创新发展经验的科学总结和现实要求，     

加强理论研究和自身建设充分发挥工商学会职能作用

工商学会是研究工商行政管理工作、服务工商行政事业发展的重要机构，其他和作用是其他机构无法替代的。     

推进信息化建设 提升科学监管水平

应用信息技术，整台行政职能，规范行政行为，提高管理和服务水平，是工商行政管理部门全面推进监管模式改革，适应经济发展和维护市场经济秩序的客观需要。从2000年10月开始，江苏省工商系统按照统一领导、统一规划、统一标准、统一投资、统一施工、统一管理的“六个统一”原则大力推进信息化建设。依托网络和信息资源，积极推进监管方式改革，大大提高了监管力度和服务水平，科学监管的效能得到了显著提高。     

行政违法行为构成要件实务研究

行政违法包括行政主体的违法和行政相对方的违法,本文主要探讨行政相对方违法。行政违法行为的构成要件是指行政法律规范所规定的,构成行政违法所必须具备的条件。本文试以工商行政处罚为视角,尝试对违反工商行政管理法律规范,并可实施行政处罚的行政违法行为的构成要件进行探讨。一、行政违法行为构成要件对工商行政处罚的意义行政法控制行政权力的理念在行政法学理论界盛行,行政违法行为的研究往往侧重于讨论行政主体     

试论新形势下工商行政管理公平公正执法权威的树立

随着我国民主政治的不断发展、行政相对人法治观念的不断提升和公民意识的日益勃发。工商行政管理执法权威的概念也逐渐发生变化。新时期的工商行政管理执法权威突出强调行政权力、行政相对人的信赖与认同和执法的公平公正三方面的因素。进一步而言,工商行政管理公平公正的执法权威是工商行政管理机关根据法律授权,公平公正地作出行政行为时,其行政行为获得行政相对人的尊重、认可,并使其自愿服从、自觉履行义务的一种力量和威信。     

关于加强工商系统财务管理工作的思考

财务管理工作是工商行政管理工作的重要组成部分,如何适应新形势的发展要求,充分发挥职能作用,为工商行政管理事业的发展服务是我们面临的一个老话题、新课题。     

浅议工商行政指导中自由裁量权的有效控制

开展行政指导以来．工商干部在实施行政指导中拥有了较大的自由裁量权。这种自由裁量权一旦失控或被滥用，不仅会直接侵害行政相对人的利益，还会导致行政指导目标的落空。因此，怎样有效控制工商行政指导中的自由裁量权，使之达到适度、平衡，成为工商行政指导工作成功的关键。笔者将围绕自由裁量权的控制这一问题对工商行政指导的法治化、规范化问题进行论述。     

树立四个理念 提升执法能力

行政许可法的颁布实施是建国以来行政法制建设史上的重要里程碑。工商行政管理机关作为市场监管与行政执法的政府职能部门,必须积极应对行政许可法的实施,尽快创新工作理念,明晰工作思路、推进工商行政管理能力建设。一是树立“依法行政”理念,确保行政行为公平、公正。首先,在     

浅谈《行政许可法》对工商行政管理工作的重要影响

《中华人民共和国行政许可法》(以下简称许可法)是继国家赔偿法、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府行为的重要法律。该法的出台，必将对我国的行政体制和行政管理工作起到刚性的规范作用和巨大推动作用。工商行政管理机关是许可法调整的重要部门，该法也必将对工商行政管理工作带来前所未有的影响。     

重庆市工商行政管理局和重庆社会科学院携手合作成立“重庆工商行政管理研究中心”

为推进工商行政管理理论研究与实践探索．搭建工商行政管理服务地方经济发展的学术交流与决策咨询平台．重庆市工商行政管理局和重庆社会科学院携手合作．于3月18日在市工商局举行了“合作开展工商行政管理研究协议书”签字仪式，市局局长、党组书记王元楷和市社科院院长陈澍出席了签字仪式．会上签定了“合作开展工商行政管理研究协议书”．宣布成立了“重庆工商行政管理研究中心”。此举标志着全市工商行政管理理论研究拉开了新的帷幕．对提升重庆工商行政管理理论研究水平。促进理论研究成果转化．更好地发挥工商职能助推重庆科学发展、促进社会和谐必将产生重要而深远的影响．     

创新监管体制 促进科学监管

工商行政管理机关是我国管理市场经济的重要行政机关。市场监管的目的是为了防止市场失效，提供公平、公正和自由竞争的市场秩序。规范的市场秩序是只能由政府提供的公共物品。同时，监管也是为了确保消费大众的合法权益。提高监管效率的首要问题是必须有一个科学的监管体制，而体制贵在创新。体制效率是任何公共组织的根本效率。     

行政约谈在工商行政管理中的运用和完善——基于推进行政约谈法治化的视角

近年来,行政约谈作为一种新型的行政执法方式,被广泛运用于我国各个行政管理领域。但由于理论层面研究不足,导致行政约谈性质不明确,甚至实践中有被滥用的情况。本文从推进行政约谈法治化的视角,明确其概念,厘清其性质,在分析其在工商行政管理实际运用的基础上,试图构建工商行政管理约谈制度,提升工商行政管理效能。     

论工商部门深化市场监管改革

落实党的十六届五中全会精神，工商行政管理部门应紧紧围绕“经济发展”这个中心，深化市场监管改革，提升工商行政管理能力，保证有力地履行工商行政管理部门的市场监管职责。加强工商行政管理能力建设，主要是要提高工商行政管理部门对市场主体资质的认识判断能力，对市场经营竞争行为的规范能力，和对市场主体违法行为的处理能力。从市场主体进入市场、经营、退出市场整个流程分析，工商行政管理部门应从以下几个方面深化市场监管改革。     

强化学会职能 提高服务水平

近年来，江苏省张家港市工商行政管理学会在苏州市工商行政管理学会和张家港局党组的领导和关心下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，紧紧围绕工商行政管理中心任务，着眼拓展学会工作思路，在开展工商行政管理理论研究，加强工商行政管理法律、法规宣传培训，促进工商队伍建设等方面做了大量工作，较好地履行了学会职能，为推动张家港市工商行政管理事业的发展发挥了积极作用。