服务型政府与公共财政建设刍议

一、“服务型政府”的概念与创新“服务型政府”一词是温家宝总理在2005年3月份全国人大十届三次会议政府工作报告中首次提出的，并从“创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务。整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平。政府各部门要各司其职，加强协调配合。健全社会公示、社会听证等制度，让人民群众更广泛地参与公共事务管理。大力推进政务公开，加强电子政务建设。增强政府工作透明度，提高政府公信力”等方面概括了“服务型政府”的内涵。     

加快行政体制改革 促进政府职能转变

所谓服务型政府。就是一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。“努力建设服务型政府”、“创造条件让人民更有效地监督政府”等温家宝在政府工作报告中所作的承诺，成为时下公众的热议话题。建设服务型政府，正在由公众的愿望转变为政府的行动。     

“流动政府”：边远民族地区服务型政府模式构想

对于边远民族地区服务型政府建设来说，现有的“一站式政府”（“政务超市”）、“代理政府”（“服务代理制”）并非最适用模式。文章提出了“流动政府”模式的替代方案，并具体分析了“流动政府”的含义、必要性及可能性。     

从构建服务型政府看服务型行政文化建设

服务型政府是中国共产党“为人民服务”宗旨的时代表达。而服务型行政文化是建设好服务型政府的必然条件。本文阐明了服务型政府行政文化模式的内涵、特点，提出了构建服务型政府行政文化模式的途径。     

我国服务型政府建构过程中的异化及其补正

我国服务型政府研究在理论和实践领域都取得了很大的成绩,但是,由于价值的偏差、制度的缺失和操作的走形等原因的存在,我国服务型政府的建构出现了异化现象。解决这些问题的关键,在于真正树立“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的理念;在保障维护性和经济性服务的前提下,注重社会性服务职能的建设,根据国情完善教育、科技、社会保障、医疗卫生、环境保护等各项制度和确定优先序列的选择,建立公共财政体制;在与公民的互动中增进政府和社会的沟通,强化政府的责任。     

基于行政人员素质优化的服务型政府建设研究

“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”是全面建设小康社会，加快推进中国特色社会主义事业发展的重要议题。服务型政府的建设是一个长期的系统工程，必须从价值理念、机制体制及行为方式等各个层面整体推进，而“国家的职能活动是人的职能、国家的职能等只不过是人的社会特质的存在和活动的方式”、“从某些方面和某种关系上来说，公共行政研究的中心要素是人本身，是通过在公共行政中从事这种行为和过程的人来进行的”。     

迈向服务型政府的重要一步——浙江行政审批服务中心建设情况的调查与思考

行政审批服务中心的建立和发展过程，凸现的是从管理型政府向服务型政府、从“大政府小服务”到“小政府大服务”这样一个公共服务演进的实践。[编者按]     

毛泽东“为民政府”思想对我国建设服务型政府的启示

政府建设与机构改革问题一直是困扰我国政府转型的核心问题,也是人们关注的焦点。自胡锦涛同志在党的十七大报告中明确提出“加快行政体制改革,建设服务型政府”后,“服务型政府”就成为我国政府建设的目标,为我国政府转型指明了方向。但如何成功地实现政府的精彩转身,建设服务型政府,我党第一代领导人毛泽东对此就进行过初步的思考,他的“为民政府”思想可以看作是我党“服务型政府”建设的理论依据,为当前我国服务型政府建设提供了一些积极有益的启示。     

江苏无锡蓝藻事件对建设服务型政府的启示

在建设服务型政府已被确立为行政改革和发展目标的情况下,如何使建设服务型政府从技术层面向深层次拓展,并形成一种具有可持续性的动力机制,是当前中国政治体制改革的一个关键性问题。结合无锡蓝藻事件,阐释提升政府执行力是建设服务型政府的关键,并结合蓝藻事件就我国服务型政府建设进程中政府执行力的现状得出有益启示。     

青岛市公共服务型政府模式与策略

改革开放以来，以经济建设为中心的“经济建设型政府”模式已经不适应我国经济和社会发展的需要，从“经济建设型政府”模式到“公共服务型政府”模式的政府转型势在必行。构建服务型政府是我国政府转型的中心任务，服务型政府的建设必须充分利用现代技术和管理理念才能达到建设高效政府的目的。文章在分析青岛市公共服务型政府建设现状的基础上，针对青岛市在进行公共服务型政府建设过程中存在的问题，利用信息技术和计算机网络技术，提出了基于可视化管理技术的青岛公共服务型政府的建设模式和策略。     

对服务型政府的几点思考

党的十七大报告提出了建设服务型政府的要求，全国各地政府纷纷开展了旨在建立“服务型政府”的行政改革运动，由此服务型政府在全国上下已经达成共识。     

服务型政府下的人力资源体系

随着中国市场经济体制改革的持续深入，公民对政府的职能提出了更多的要求。转变政府职能，建设服务型政府是我国政府今后相当长时期的重要的工作目标。温家宝总理曾指出，我国要建设服务型政府，加快政府职能转变，创新政府管理方式，让政府由控制型向服务型转变，为公民和社会提供更为有效的公务服务、公共产品。构建一个充当着服务公民和社会的服务型政府。因此。提高公务员的思想、文化、行政管理素质，建立起服务型政府下的人力资源体系，必将大大推动我国的社会经济发展。为构建服务型政府注入强大活力。     

论服务型政府建设

本文通过对公共服务的界定，研究传统政府管制性的职能与体制以及在社会转型时期公共服务职能的履行。在审时度势下借鉴国外的先进经验，根据我国的具体国情指出服务型政府在政府体制改革中的实践，提出关于建设服务型政府的措施和原则。     

电子化政府建设的问题与对策

一、电子化政府的内涵和价值 对于电子化政府，有“办公自动化”、“政府信息资源管理”、“政府上网”和“电子政务”等不同的说法。所谓电子化政府(egovemment)，是指政府利用现代信息和通讯技术，为政府机关、企业、社会组织和公民提供方便、自动化的信息和服务，从而构建一个高效、廉洁、透明、民主的服务型政府。它主要包含四个方面的内容：(1)行政电子化。通过信息技术的应用，改变政府传统的行政方式，     

中国语境下服务型政府的理论反思与制度创新

服务型政府的概念是在中国政府改革不断深化的过程中提出的,它既是中国政府职能转变的要求,也是借鉴了国外政府改革的实践成果和理论发展后提出的。由于中国语境下服务型政府的概念提出具有中国独特的国情,使得服务型政府的理论与实践都具有一定的开创性。文章致力于从理论层面上分析服务型政府的理解及对其构建的动因,以制度创新的角度探讨中国建立服务型政府的必要性,从而为中国建立面向和谐社会的服务型政府提出建议。     

中国服务型政府建设与西方"新公共服务"二者的背景比较

经济体制转型、政府管理模式转变和社会结构转型是中国建设服务型政府的背景,并将之与西方“新公共服务”运动兴起的背景进行比较分析,得出中国服务型政府建设的根本目标是建设成熟公民社会下的服务型政府,它的职能是既要掌舵又要服务,当前建设的首要任务是提供基本的社会公共服务。     

建设服务型政府路径探析

服务型政府建设是我国经济社会协调发展的必然要求。服务型政府的核心思想是以人为本，强调政府为公民、为社会大众服务。建立和完善服务型政府的核心工作起加强公共服务体系建设，建设法治型政府、创新政府、责任政府、阳光政府、电子型政府。     

中国十五城市政府公共服务满意度调查

“十七大”报告明确提出“加快行政体制改革，建设服务型政府”．健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务，仍然是摆在许多城市地方政府面前的客观难题。创建公众满意的服务型政府任重道远……     

从“政府管制”到“规制政府”

十八届三中全会明确提出,“科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求.必须切实转变政府职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法制政府和服务型政府.”笔者认为,建设法制政府和服务型政府,就是要求政府必须从“政府管制”向“规制政府”转变.     

加强政府回应渠道的建设与完善促进服务型政府建设

服务型政府作为公共管理研究的一个重点领域,其定义和评判标准学术界目前并没有完全统一,但对于服务型政府的根本目标和内容的认识是基本一致的。从政府的服务角度看,对政府服务效果评价的主体应该是接受政府服务的广大群众,而群众的评价又与政府面对公众诉求时回应的态度、效率及采用的方法和取得的结果有直接关系。所以提高政府的回应质量直接关系到群众对政府的满意度,本文将从加强政府回应渠道的建设与完善角度出发,探讨服务型政府建设问题。