Intellectual Property Rights: Implications for the Canola Sector and Publicly Funded Research1

This paper reviews various vehicles to protect intellectual property in Canada including Plant Breeders'Rights. The experience to date following implementation of the Canadian Plant Breeders'Rights Act indicates that for crop agriculture, the majority of plant protection certificates were granted to canola, followed by potato and soybean. Fewer protection certificates were granted to wheat, barley, apples and berries. Several canola protection certificates consisted of hybrid varieties that were developed by private breeders. Ten private companies accounted for most of the plant protection certificates issued for canola. For canola patents, over 200 were filed in Canada during the 1986–97 period. Biotechnology patents numbered slightly over 100, with most of them comprising new plants, hybrid processes, nucleotide sequences, polypeptides, plant promoters, regulators and methods to produce improved fatty acid profiles. A large proportion of patent owners were transnational corporations or joint venture operations that controlled the distribution of identity preserved products from seed to end user. The paper highlights how publicly funded research has responded to greater investments in private plant breeding and suggests what policies may be necessary to ensure that maximum public benefits are achieved as a result of strengthened intellectual property right protection. L'auteur passe en revue les divers véhicules de protection de la propriété intellectuelle au Canada, y compris la Loi sur la protection des obtentions végétales. À la suite de la mise en application de cette loi au Canada, la majorité des certificats de protection des obtentions végétales sont allés au colza canola, suivi, par ordre d'importance, par la pomme de terre et le soja. Un plus petit nombre ont été accordés au blé et à l'orge, aupommier et à divers petits fruits. Plusieurs des certificats de protection accordés au canola portaient sur des variétés hybrides créés par des sélectionneurs privés. Dix sociétés privées, en effet, comptaient pour la plupart des certificats de protection émis pour le colza canola. Sur les brevets concernant le colza canola, au‐delà de 200 demandes étaient déposées au Canada durant lapériode 1986–1997. Les brevets de biotechnologie se chiffraient par plus de 100, la plupart portant sur des plantes nouvelles, sur desprocessus d'hybridation, des séquences de nucléotides, des polypeptides, des stimulateurs et des régulateurs de croissance ainsi que sur des méthodes visant à obtenir des profils acidolipidiques améliorés dans les cultures oléagineuses. Une grande proportion des détenteurs de brevets sont des sociétés multinationales ou des entreprises en co‐propriété qui contrôlent la distribution des produits dont l'identité est protégée dans toute la chaîne d'utilisation, de la semence à l'usager ultime. L'article montre comment la recherche financée par les fonds publics a réagi à l'accroissement des activités du secteur privé dans le domaine de la phytosélection et propose les mesures politiques qui pourraient devenir nécessaires pour que le secteur public puisse tirer le maximum d'avantages du renforcement de la protection des droits de propriété intellectuelle.     

The Economics of Wetland Drainage and Retention in Saskatchewan

The public and private net benefits of retaining wetlands in agricultural cropland in east central Saskatchewan are evaluated in a policy case study. Wetland drainage on agricultural lands continues to occur despite evidence from existing studies concerning societal benefits derived from wetland retention. A simulation model was developed to estimate on‐farm costs and benefits associated with wetland drainage in east central Saskatchewan. The private net benefits were compared to existing estimates of the public benefits to retaining wetlands in this region. The analysis suggests that payments from existing “beneficiary pay” policies, such as public incentive payments to farmers to retain wetlands, are too low to retain wetlands at risk of drainage. Les avantages nets, publics et privés, de la conservation des milieux humides sur les terres agricoles cultivables du centre‐est de la Saskatchewan sont évalués dans une étude de cas sur les politiques. Le drainage des terres humides en milieu agricole se poursuit malgré l’existence d’études montrant que la conservation des milieux humides procure des avantages à la collectivité. Nous avons élaboré un modèle de simulation afin d’estimer les coûts que doivent engager les agriculteurs pour drainer les terres humides dans le centre‐est de la Saskatchewan et les avantages qu’ils en retirent. Nous avons comparé les avantages nets privés avec les estimations existantes des avantages publics liés à la conservation des terres humides dans cette région. Les résultats de notre étude autorisent à penser que les primes prévues dans les politiques existantes du «bénéficiaire payeur», telles que les primes d’encouragement versées aux agriculteurs pour conserver les milieux humides, sont insuffisantes pour protéger les milieux humides contre le risque de drainage.     

Identifying Priority Areas for Forest Landscape Restoration to Protect Ridgelines and Hillsides: A Cost‐Benefit Analysis

This research presents a case study using cost‐benefit analysis to identify priority areas for forest landscape restoration to protect the ridgelines and hillsides in a single county of the southern Appalachian region, which may be applicable to other communities with similar issues. Private and public benefits per dollar spent are estimated for 15 target restoration sites. The results of this study show the potential for increased benefits to the community from reforestation projects, but those benefits can vary greatly depending on a number of factors, including the area of the target reforestation site, the number of houses surrounding the target site, property values, and the proximity of houses to the site. Much of the private benefit accrues to households living close to the reforestation site while public benefits are mainly generated by indirect use values associated with the cleansing of air and water pollutants. Assuming the explicit cost of reforestation is paid by local governments, the sites generating the most public benefit per dollar could be considered high‐priority reforestation sites based on equity. Alternatively, the sites with the highest private return per dollar could be viewed as high‐priority sites if the payment system allows direct payment for reforestation of private land. The latter payment system could be implemented through a conservation easement program that restricts the development rights of private landowners and permits private donations to support the program. Le présent article porte sur une étude de cas dans laquelle une analyse coûts‐avantages a été réalisée afin de déterminer des zones prioritaires de restauration de paysages forestiers destinées à protéger les lignes de crêtes et les coteaux dans un comté du sud des Appalaches. Cette étude de cas pourrait s’appliquer à d’autres communautés confrontées à des problèmes similaires. Nous avons estimé les avantages publics et privés par dollar dépensé de 15 sites de restauration cibles. Les résultats de notre étude montrent que les communautés pourraient tirer des avantages accrus des projets de reforestation, mais que ces avantages varient grandement en fonction de certains facteurs, tels que la zone où se trouve le site de reforestation cible, le nombre d’habitations entourant le site cible, la valeur des propriétés et la proximité des habitations par rapport au site. Une grande partie des avantages privés découlent du fait que les habitations se trouvent à proximité du site de reforestation, tandis que les avantages publics découlent principalement de la valeur d’usage indirecte liée à l’assainissement de l’air et de l’eau. Dans l’hypothèse où le coût explicite de la reforestation est assumé par les administrations municipales, les sites procurant le plus d’avantages publics par dollar dépensé pourraient être considérés comme des sites de reforestation hautement prioritaires en fonction de la valeur nette (equity). En revanche, les sites procurant le plus d’avantages privés par dollar dépensé pourraient être considérés comme des sites hautement prioritaires si le système de paiement permet le versement de paiements directs pour la reforestation des terres privées. Ce système de paiement pourrait être intégré dans un programme de servitudes de conservation qui restreint les droits d’aménagement des propriétaires fonciers privés et accueille les dons de particuliers en guise d’appui au programme.     

Farmland Preservation Verdicts—Rezoning Agricultural Land in British Columbia

The Agricultural Land Reserve (ALR) in British Columbia (BC), Canada, is a provincial zoning scheme designed to protect agricultural land from development. Since 1973, landowners have not been permitted to use ALR land for nonagricultural purposes, prompting some to seek recovery of development option value by applying for exclusion from the ALR. Using Geographic Information System (GIS) technology and a binary choice (logit) model, this study examines factors that impact the acceptance of ALR exclusion applications. With data from two regions in southwestern BC, we find that applications are more likely to be approved when the land is closer to the major highway, has a smaller parcel size, consists of a smaller portion of the total parcel area, or has poorer quality soils. Therefore, as intended by public policy, agricultural capability is a key determinant in exclusion decisions, retaining properties of greater agricultural value in the ALR. Even though public opinion has suggested otherwise, the political party in power at the time of the decision was only a weak factor, mostly moderated by the number of applications in a given year. A spatial‐effects model found no evidence of spatial autocorrelation, supporting the conclusions drawn from the nonspatial model estimations. La réserve de terres agricoles de la Colombie‐Britannique (ALR), au Canada, est un plan de zonage provincial destinéà protéger les terres agricoles contre le développement urbain. Depuis 1973, les propriétaires fonciers ne peuvent utiliser les terres de la réserve à des fins non agricoles, ce qui incite certains à tenter de récupérer une certaine valeur d’option en faisant une demande d’exclusion. À l’aide de la technologie des systèmes d’information géographique (SIG) et d’un modèle de choix binaire (type logit), nous avons examiné les facteurs qui influencent l’acceptation des demandes d’exclusion. À l’aide de données sur deux régions du sud‐ouest de la Colombie‐Britannique, nous avons observé que les demandes d’exclusion sont plus susceptibles d’être acceptées lorsque les terres sont situées en bordure d’une route importante, sont de petite taille, ne représentent qu’une portion d’une superficie plus grande ou présentent des sols de mauvaise qualité. En conséquence, comme le prévoit la politique du gouvernement, la capacité agricole est un facteur clé dans les décisions d’exclusion qui permet de conserver les propriétés de grande valeur agricole dans la réserve. Bien que l’opinion publique indique le contraire, le parti politique au pouvoir au moment de la décision ne constituait qu’un faible facteur, principalement réduit par le nombre de demandes au cours d’une année donnée. Un modèle d’effets spatiaux n’a pas réussi à montrer l’existence d’une autocorrélation spatiale appuyant les conclusions tirées des estimations du modèle non spatial.     

Crops and Livestock Productivity Growth in the Prairies: The Impacts of Technical Change and Scale

This study undertakes a comprehensive analysis of productivity growth in Canadian Prairie primary agriculture from 1940 to 2004. Total factor productivity (TFP) is measured using Törnqvist‐Theil indexing procedures for the Prairie provinces (Alberta, Manitoba, and Saskatchewan). During the 1940–2004 period, productivity growth in Prairie agriculture grew at a rate of 1.56% a year. This aggregate measure does not indicate the substantial variations in productivity growth that have occurred between crops and livestock, between the provinces, and over time: productivity growth in crops is considerably higher than productivity growth in livestock; Manitoba and Saskatchewan display consistently higher productivity growth than Alberta; and from 1980 to 2004 livestock productivity growth increased considerably in Manitoba and Saskatchewan. The productivity growth estimates are decomposed econometrically using a translog cost function to indicate the relative roles of technical change and scale effects. Productivity growth in crops has largely been the result of technical change while economies of scale have played a critical role in generating productivity growth in the livestock sector. La présente étude est une analyse approfondie de la croissance de la productivité du secteur de l’agriculture primaire dans les provinces des Prairies (Alberta, Manitoba et Saskatchewan), de 1940 à 2004. Nous avons mesuré la productivité totale des facteurs (PTF) à l’aide de l’indice Törnqvist‐Theil. De 1940 à 2004, la productivité de l’agriculture dans les provinces des Prairies a cru au rythme annuel de 1,56 p. 100. Cette mesure globale n’indique pas les variations substantielles de la croissance de la productivité entre le secteur des cultures et le secteur de l’élevage, entre les provinces, et au fil du temps. La croissance de la productivité dans le secteur des cultures a été considérablement plus élevée que celle observée dans le secteur de l’élevage. La croissance de la productivité au Manitoba et en Saskatchewan a été supérieure à celle observée en Alberta. De 1980 à 2004, la croissance de la productivité du secteur de l’élevage a enregistré une hausse considérable au Manitoba et en Saskatchewan. Nous avons décomposé la croissance de la productivité de façon économétrique à l’aide d’une fonction de coût de type translog afin de faire ressortir le rôle des changements technologiques et des économies d’échelle. Les changements technologiques ont joué un rôle important dans la croissance de la productivité du secteur des cultures, tandis que les économies d’échelle ont joué un rôle primordial dans la croissance de la productivité du secteur de l’élevage.     

The Effects of Agricultural R&D on Chinese Agricultural Productivity Growth: New Evidence of Convergence and Implications for Agricultural R&D Policy

This article measures and compares the effects of agricultural research and development (R&D) on total agricultural factor productivity growth for 29 Chinese provinces from 1986 to 2011. Using the convergence test proposed by Phillips and Sul ( 2007 ), the study finds strong evidence of convergence in total agricultural productivity growth and positive correlation between growth and public investment in R&D. The analysis of convergence indicates that the productivity gap between different regions in China has lessened, suggesting agricultural productivity is convergent across all provinces in China. We find R&D being statistically and economically more important in technological catch‐up than in innovation. Human capital also plays a major role in productivity growth. The finding of strong positive inter‐region spillover effects implies that expanding cooperation across regions for public agricultural research is more efficient and training of researchers can improve total factor productivity, especially in less productive regions. Cet article mesure et compare les effets de la recherche et du développement agricoles sur la progression de la productivité totale des facteurs agricoles au sein de 29 provinces chinoises de 1986 à 2011. Au moyen du test de convergence proposé par Phillips et Sul ( 2007 ), l′étude révèle des preuves manifestes de convergence de la croissance de productivité agricole totale ainsi qu'une corrélation positive entre cette progression et les investissements publics en recherche et en développement. L'analyse de convergence démontre la diminution de l′écart de productivité dans les régions de la Chine, suggérant la convergence de la productivité agricole à la grandeur des provinces chinoises. La recherche et le développement sont ainsi proposés comme étant statistiquement et économiquement plus importants dans le rattrapage technologique que l'innovation. Le capital humain joue aussi un rôle majeur dans la croissance de la productivité. Les forts effets positifs de débordement entre les régions laissent entendre que la coopération grandissante en recherche agricole publique à travers les régions s'avère plus efficace, et que la formation des chercheurs peut améliorer la productivité totale des facteurs, surtout dans les régions moins productives.     

EDUCATION AND ECONOMIC INSTABILITY

This article makes three points. (I) The old type of cyclical instability is being replaced by a new type of economic instability, deviation from long-term growth trends, variations in the gap between actual and potential GNP, disparities in regional economic opportunities and rising levels of unemployment and inflationary pressures occurring simultaneously; (2) The new type of economic instability may affect the role of education in tomorrow's society by (a) requiring greater flexibility in what people learn and how they use that knowledge, (b) by shifting a greater part of education to meet consumption rather than production needs, (c) by raising the costs of education more rapidly than GNP and (d) with the latter trend bringing with it greater public resistance to rising education costs and a taxpayers' backlash. (3) The old economic instability led to public pressure for greater economic and social security. The new economic instability is leading to a situation in which an increasing number of young people are turning away from material achievements as a prime goal in life to one that searches for a better and simpler life. A confrontation is shaping up between the GNP oriented and the non-GNP oriented sectors of society. The former are strongly entrenched; so far the latter have fought a losing battle. Slowly but perceptibly public attitudes are changing with the quality of living becoming a prime goal. This is leading to a shift in priorities from natural resources development to human resources development, from material achievements to non-material pursuits, from private to public consumption Cet article se repose sur trois principes. (1) ?ancien genre ?instabililé cyclique se remplace par un nouveau modèle ?instabilité economique: la déviation des tendances de croissance à long terme, des variations dans ?écart entre le produil brut national actuel et potentiel, des disparités dans les possibilityés economiques régionales, el des taux croissants de chômage el de pressions inflationistes qui se présentent simultanémeni. (2) Le nouveau genre ?instabilitééconomique pourrail toucher le rôle de ?éducation dans la société de demain (a) en exigeant une plus grande flexibilityé en ce que les gens apprennenl et comment its se servent des connaissances: (b) en transformant une plus grande partie du système ?éducation pour faire face aux be-soins de consommation plulôt que de production; (c) en augmentant les coûts de ?éducation plus rapidement aù point oil Us dépassenl le produit brut national et (d) en soulevant une plus grande resistance publique auprès des imposables face aux augmentations dans les coûts d'Aeducation. (3) ?ancienne instabilityééconomique a provoquée une pression publique pour une plus grande sécuritééconomique et sociale. La nouvelle instabilityééconomique mène un nombre croissant de jeunes gens à abandonner le succès matériel comme but principal de la vie afin de rechercher une vie meilleure et plus simple. Les secteurs de la société orientés vers le produil brut national et les secteurs qui ne le sont pas s'acheminent vers la confrontation. Les premiers se irouvenl Ires bien placés tandis que les demiers n'ont pas réussi à se faire senlir jusqu'à?heure acluelle. Les altitudes publiques se modifient lentemenl mais perceptiblement et la qualité de vie devient le but principal. Ceci mène à une réorientation des priorilés, du développemem des ressources naturelles vers le développement des ressources humaines, des préoccupations matérielles vers des interêts non-matériaux, de la consommation privée vers la consommation publique     

Farm Economics of Bird Flu

Outbreaks of infectious animal diseases represent a major threat to agriculture and can impose significant social and economic costs. The potential for devastating epidemics, such as the recent outbreaks of highly pathogenic avian influenza (HPAI) in Asia, Europe, and Africa, has prompted major global investments in animal disease prevention and control, both public and private. However, there has been little research into the effects of alternative public policies on farm‐level actions to prevent and control HPAI and the implications for disease impacts. Animal disease management involves both ex ante investments to reduce the probability of infection and ex post actions to contain the spread of disease once introduced. The public sector can play an important part in disease mitigation through provision of public disease prevention and control. Another vital role for government in mitigating the potential impacts of HPAI is in the development of well‐designed policies to induce socially optimal ex ante private investment while providing incentives for truthful disclosure of disease status. This study employs an economic epidemiology framework to examine the effects of farmer behavior on disease introduction and transmission and to analyze the effects of public policy decisions under alternative scenarios. Les éclosions de maladies animales infectieuses représentent une menace importante pour l’agriculture et peuvent entraîner des coûts socio‐économiques considérables. L’éventualité d’épidémies dévastatrices, telles que les récentes flambées d’influenza aviaire hautement pathogène (IAHP) en Asie, en Europe et en Afrique, a suscité d’importants investissements publics et privés à l’échelle mondiale pour prévenir et lutter contre ces maladies. Cependant, peu de recherches se sont penchées sur les effets des politiques publiques de rechange sur les mesures prises à la ferme pour prévenir et lutter contre l’IAHP et les répercussions des maladies. La gestion des maladies animales nécessite des investissements ex ante pour diminuer la probabilité d’infection et des mesures ex poste pour contenir la propagation d’une maladie une fois introduite. Le secteur public peut jouer un rôle important dans l’atténuation d’une maladie en instaurant des programmes publics de prévention et de lutte. Pour atténuer les conséquences potentielles de l’IAHP, le gouvernement peut élaborer des politiques efficaces pour inciter des investissements privés ex ante socialement optimaux tout en offrant des stimulants pour encourager la divulgation véridique de la situation zoosanitaire. Dans la présente étude, nous avons utilisé un cadre épidémiologique et économique pour examiner les conséquences du comportement de l’exploitant agricole sur l’introduction et la transmission des maladies et pour analyser les conséquences des décisions de politique publique selon divers scénarios.     

A Bioeconomic Evaluation of Fababeans in Broiler Chick Diets

Fababeans have recently been promoted as an alternative crop of western Canadian agriculture. They contain relatively high amounts of protein and metabolizable energy and they offer potential as a substitute for imported soybean meal in animal diets. In this study, the economic competitiveness of fababeans in broiler chick diets is determined. The linear optimizing results of three feeding experiments involving different fababean cultivars and different protein and energy levels at a range of relative prices indicate that fababeans are not competitive with soybean meal at any reasonable price ratio in the diets of young broiler chicks. La féverole a récemment été proposée comme culture de remplacement dans ?ouest du Canada. Elle contient des teneurs relativement élevées de protéines et ?énergie métabolisable, et s'avère prometteuse pour remplacer le tourteau de soja importé dans les rations des animaux. Dans la présente étude, les auteurs ont déterminé la compétitivité économique de la féverole dans des rations pour poulets à griller. Les résultats ?optimisation linéaire de trois expériences ?alimentation comprenant divers cultivars de féverole et différentes concentrations de protéines et ?énergie pour un écart de prix relatifs révèlent que la féverole ne peut concurrencer le tourteau de soja à n'importe quel rapport de prix raisonnable dans des rations pour jeunes poulets à griller.     

Testing the Competitiveness of a Multistage Food Marketing System: The Canadian Chicken Industry

This paper develops a model for testing competitive behavior in multistage food marketing systems and applies this model to the Canadian chicken industry for the period 1965–66 to 1995–96. The empirical results suggest that the departure from competition in the chicken retailing and processing sectors is statistically significant over the entire time period and for the period in which supply management has operated. However, the rejection of perfect competitive does not enable us to identify in which sector the market power lies. The results of this paper provide support for the view that higher retail prices in Canada are not entirely due to the restriction of supply at the farm level by marketing boards. The presence of market power at either (or both) the processing or retailing level is also likely to result in higher retail prices. Un modèle pour tester le comportement concurrentiel dans les systèmes de commercialisation multipaliers des aliments est appliqué au secteur canadien du poulet sur la période 1965–1966 à 1995–1996. Les résultats empiriques révélent l'existence d'un écart significatif par rapport à l'état de concurrence parfaite dans les secteurs de la vente au détail et de la transformation du poulet sur toute la période d'examen, ainsi que pour celle au cours de laquelle le régime de gestion de I'offre a été en vigueur. Cet écart ne permet toutefois pas de mettre le doigt sur le secteur qui a un pouvoir sur le marché. Notre observation conforte l'opinion voulant que les prix au détail plus élevés enregistrés au Canada ne sont pas entiérement dus à la restriction par les offices de commercialisation de I'offre au niveau de la production. Ils peuvent également être le resultat de l'existence d'influences sur le marché au niveau de la transformation, de la vente au détail ou des deux à la fois.     

Diversification in Indian Agriculture toward High‐Value Crops: The Role of Small Farmers

Diversification by small farmers toward high‐value crops (fruits and vegetables [F & V]) that can raise farm incomes significantly has always been in question because of several reasons such as diseconomies of scale and lack of access to inputs such as capital and information. We present evidence that in India diversification toward high‐value crops exhibits a pro‐smallholder (rather than anti‐smallholder) bias. The smallholders however play a proportionally larger role in vegetables than in fruits cultivation. These patterns are consistent with simple comparative advantage‐based production choices. Even with small landholdings if labor endowments are high, such farmers diversify toward F & V. Though fruits cultivation is also labor intensive relative to cereals, it is less so relative to vegetables. Greater capital intensity implies a comparatively important role of credit in fruits. The results are robust to several tests on specification including those related to self‐selection. Chez les petits exploitants agricoles, la diversification en faveur de cultures à valeur élevée (fruits et légumes) permettant d’accroître considérablement le revenu agricole a toujours été remise en question pour diverses raisons, notamment les déséconomies d’échelle et le manque d’accès aux intrants comme le capital et l’information. Dans le présent article, nous montrons qu’en Inde, la diversification en faveur de cultures à valeur élevée semble plutôt favorable que défavorable aux petits exploitants agricoles. Toutefois, les petits exploitants sont proportionnellement plus présents dans la culture maraîchère que dans la culture fruitière. Ces observations concordent avec les choix d’une production fondée sur les avantages comparatifs. Même dans le cas des petites exploitations, lorsque les besoins de main‐d’?uvre sont élevés, elles se tournent vers les cultures fruitière et maraîchère. Bien que la culture fruitière soit une activitéà forte intensité de main‐d’?uvre comparativement à la culture céréalière, elle l’est moins que la culture maraîchère. L’intensité de capital élevée de la culture fruitière signifie que le crédit joue aussi un rôle important. Les résultats de plusieurs tests de spécification sont robustes, y compris ceux liés à l’auto‐sélection.     

Farmer Participation,Processing, and the Rise of Dairy Production in Greater Beijing,P. R. China

With rapid income growth, dairy production and consumption in China have increased significantly. The emergence of the dairy sector provides opportunities for farmers to participate in a high-value, potentially more lucrative enterprise. The overall goal of this paper is to analyze the major determinants of farmer participation in dairy production. Our main questions include whether or not the pace of the emergence of the dairy processing industry has affected the ability of farmers (especially small and relatively poor ones) to participate in dairy production; and whether or not it has limited the expansion of their herd size. Based on household, village, and processor surveys conducted in the Greater Beijing region, our analysis indicates that the location of dairy processing firms is one key factor that determines the participation of farmers in dairy production. Although other factors affect participation and herd size, including road access and the ability to find employment off the farm (which affects the opportunity cost of household members), the proximity to a dairy processor is shown to be one of the major factors that has encouraged the growth of dairy production for a given farmer in a specific region during the past decade. The results also show that poor, less educated farmers with relatively less access to land are not excluded from the expansion of the Greater Beijing dairy market. La production laitière et la consommation ont augmenté considérablement en Chine, en raison de la croissance rapide du revenu. Pour les producteurs, la croissance du secteur laitier offre des occasions de se lancer dans des activités à forte valeur, potentiellement plus lucratives. L’objectif global du présent article consiste à analyser les principaux déterminants de la participation des producteurs à la production laitière. Nous nous sommes alors posé deux questions. Le rythme d’émergence de l’industrie de la transformation de produits laitiers influence-t-il ou non la capacité des producteurs (en particulier les petits producteurs de condition modeste) à se lancer dans la production laitière? Le rythme d’émergence de cette industrie limite-t-il ou non l’expansion de la taille de leurs troupeaux? Une analyse des enquêtes menées auprès des ménages, des villages et des transformateurs dans l’agglomération pékinoise a révélé que le lieu où se trouvent les entreprises de transformation de produits laitiers est l’un des principaux facteurs qui déterminent la participation des producteurs à la production laitière. Bien que d’autres facteurs influencent la participation des producteurs et la taille des troupeaux, notamment l’accès routier et la capacitéà trouver un emploi à l’extérieur de la ferme (qui influence le coût d’opportunité/d’option des membres du ménage), la proximité d’une usine de transformation serait l’un des principaux facteurs qui ont encouragé la croissance de la production laitière, pour un producteur donné dans une région en particulier, au cours des dix dernières années. Les résultats ont également indiqué que les producteurs de condition modeste, moins instruits et ayant un accès restreint à des terres ne sont pas exclus de l’expansion du marché laitier dans l’agglomération pékinoise.     

Seemingly Competitive Food Retail Regulations: Who Do They Really Help?

The food distribution and retail sectors in Quebec are highly concentrated and integrated as large food distributors are also involved in food retailing. As such, they are competing with small grocery and convenience stores they sell inputs to. A review of the industry suggests that there are important economies of size in distribution, but that smaller stores offering convenience face a more inelastic demand. Concerns over the survival of smaller stores in Quebec have motivated two types of regulations. The first type aims at reducing the cost advantage of dominant retailers by restricting the number of employees that they are allowed to use during specific time periods. The second type restricts retail prices. We develop a simple model capturing the main features of the industry to ascertain the impact of these regulations on retail and wholesale prices. Our results suggest that these regulations reduce welfare and may induce both tighter margins and lower surplus for small retailers. Au Québec, les secteurs du commerce de détail et de la distribution des aliments sont fortement concentrés et intégrés puisque les grands distributeurs d’aliments sont aussi engagés dans le commerce de détail. À ce titre, ils font concurrence aux petites épiceries et aux dépanneurs qu’ils approvisionnent. Un examen de l’industrie autorise à penser qu’il existe d’importantes économies de taille dans le secteur de la distribution, mais que les petites épiceries de dépannage sont confrontées à une demande plus inélastique. Les inquiétudes entourant la survie des petites épiceries au Québec ont motivé deux types de règlements. Le premier vise à diminuer l’avantage de coût des détaillants dominants en limitant le nombre d’employés pendant certaines périodes spécifiques. Le deuxième vise à limiter les prix de détail. Nous avons élaboré un modèle simple qui renferme les principales caractéristiques de l’industrie pour évaluer les répercussions de ces règlements sur les prix de détail et de gros. Nos résultats portent à croire que ces règlements diminuent le bien‐être et peuvent entraîner un resserrement des marges et une diminution des surplus des petits détaillants.     

Bioenergy from Mountain Pine Beetle Timber and Forest Residuals: A Cost Analysis

In light of the large volumes of pine killed in the interior forests of British Columbia (BC) by the mountain pine beetle, many forest sector participants are keen to employ forest biomass as an energy source. To assess the feasibility of a wood biomass‐fired power plant in the BC interior, it is necessary to know both how much physical biomass might be available over the life of a plant and its location as transportation cost is likely to be a major operating cost for any facility. To address these issues, we construct a mathematical programming model of fiber flows in the Quesnel Timber Supply Area of BC over a 25‐year time horizon. The focus of the model is on minimizing the cost of supplying feedstock through space and time. Results indicate that over the life of the project, feedstock costs will more than double, increasing from $54.60/bone‐dry tonnes (BDt) ($0.039/kWh) to $116.14/BDt ($0.083/kWh). En raison de l’important volume de pins dévastés par le dendroctone du pin ponderosa dans les forêts de l’intérieur de la Colombie‐Britannique (BC), de nombreux participants du secteur forestier sont désireux d’utiliser la biomasse forestière comme source d’énergie. Pour évaluer la faisabilité d’une centrale alimentée à la biomasse ligneuse à l’intérieur de la Colombie‐Britannique, il faut connaître la quantité de biomasse disponible pendant la durée de vie de la centrale ainsi que l’emplacement de cette biomasse étant donné que les coûts de transport risquent de représenter des coûts d’exploitation importants pour n’importe quelle installation. Afin d’examiner ces aspects, nous avons élaboré un modèle de programmation mathématique de l’approvisionnement en matière ligneuse dans la zone d’approvisionnement forestier de Quesnel en Colombie‐Britannique, sur un horizon de 25 ans. Le modèle visait principalement à réduire le coût liéà l’approvisionnement en matière première à travers l’espace et le temps. D’après nos résultats, les coûts de la matière première feront plus que doubler au cours de la durée du projet, passant de 54,60 $/tonne anhydre (t.a.) (0,039 $/kWh) à 116,14 $/t.a. (0,083 $/kWh).     

Tariff Aggregation and Market Access: An Empirical Assessment for Canada and the EU

We use two alternative approaches to analyze the trade restrictiveness of the Canadian and EU import tariff structures for agricultural goods. The first involves direct, detailed calculations at the tariff line level of summary protection indexes. We compare the newer method of welfare and import equivalent indexes to the standard trade weighted method of aggregation. The second approach involves indirect index calculations, where we map tariff data into a computable general equilibrium (CGE) model, and then use the model to generate the summary. Each approach has its advantages. The direct tariff line approach reflects sector detail more comprehensively, but misses the sector and regional linkages captured by the CGE model. As an empirical illustration we simulate the impact of market access liberalization proposed in the WTO draft modality paper of February 2008. Pursuant to a tiered formula, we reduce bound and applied tariffs at the 6‐digit tariff line level. We find that the direct tariff line approach and the hybrid tariff line CGE approach yield similar results. These indicate that access to Canada's agricultural sector is particularly restricted for milk imports from high‐income countries. In contrast, developing countries have particular difficulty accessing the EU's Single Market, where high trade restrictions on beef, sugar, and rice are most relevant. Nous avons utilisé deux méthodes différentes pour analyser le caractère restrictif des structures du tarif douanier à l'importation du Canada et de l'UE pour les produits agricoles. La première consiste en des calculs directs détaillés des indices de protection au niveau de la ligne tarifaire. Nous avons comparé la nouvelle méthode des indices welfare−equivalent et import−equivalentà la méthode d'agrégation standard pondérée en fonction des échanges. La deuxième méthode consiste en des calculs d'indices indirects, où nous insérons les données tarifaires dans un modèle informatique d'équilibre général (IEG) qui sert à générer le sommaire. Chaque méthode a ses avantages. La méthode de la ligne tarifaire directe fait ressortir les détails du secteur, mais ne détecte pas les liens sectoriels et régionaux capturés par le modèle IEG. En tant que modèle empirique, nous avons simulé l'impact de la libéralisation de l'accès aux marchés proposée dans le projet révisé de « modalités » de l'OMC présenté en février 2008. Conformément à la formule étagée, nous avons diminué les limites et avons appliqué des tarifs au niveau de ligne tarifaire à 6 chiffres. Nous avons trouvé que la méthode directe de la ligne tarifaire et la méthode hybride de la ligne tarifaire (IEG) donnaient des résultats similaires. Ces résultats ont indiqué que l'accès au secteur agricole canadien est particulièrement restreint dans le cas des importations de lait provenant des pays à revenu élevé. Par contre, les pays en développement éprouvent de la difficultéà accéder au marché unique de l'UE, où les restrictions commerciales sur le bæuf, le sucre et le riz sont les plus importantes.     

Risk and Crisis Management in the Reformed European Agricultural Policy

Currently there is ample discussion among EU Institutions (European Commission, European Parliament, and Member States' governments) on the opportunity for setting up a comprehensive EU‐wide framework on risk and crises in agriculture. In the meantime, within the limits of the WTO rules on agriculture, national governments are allowed to intervene through direct compensation to farmers in case of exceptional events that cause damages to farming operations and through subsidies to crop insurance programs. Such schemes are quite expensive for domestic budgets and some Member States are trying to switch some of their cost to the Community's budget, although an expansion of financial resources devoted to agriculture in Europe is rather unlikely. Moving from the recently emanated proposal of the European Commission, this paper discusses the main issues related to public intervention for risk and crises management in agriculture. Actuellement, les institutions européennes (Commission européenne, Parlement européen et gouvernements des pays membres) discutent intensément de l'opportunité d'élaborer un cadre général pour l'ensemble de l'Union européenne sur les crises et les risques dans le secteur agricole. Entre‐temps, selon les règles de l'OMC sur l'agriculture, les gouvernements nationaux peuvent intervenir en accordant des compensations financières directes aux agriculteurs en cas de circonstances exceptionnelles causant des dommages aux exploitations agricoles ainsi que des subventions aux programmes d'assurance récolte. Ces interventions amputent considérablement les budgets nationaux, et certains pays membres tentent de transférer une partie de leurs coûts au budget de l'Union européenne, bien qu'il soit peu probable que les ressources financières consacrées à l'agriculture en Europe augmentent. A la lumière de la récente proposition de la Commission européenne, le présent article traite des principaux thèmes liés à l'intervention publique dans la gestion des risques et des crises dans le secteur agricole.     

Income Risk Analysis of Alternative Tillage Systems for Corn and Soybean Production on Clay Soils

Conservation tillage systems have not been widely adopted on clay soils. There are few empirical studies on the production potential and economic feasibility of conservation tillage systems for com (Zea mays L.) and soybean (Glycine max L.) production on clay soils. On some soils in some regions, crop yields and possibly profitability can be increased, and yield and net farm returns risks may be reduced through the use of conservation tillage systems. Stochastic dominance efficiency criteria are used to rank net return distributions for one conventional tillage (CT) and seven conservation tillage (including five reduced tillage and two no‐till) systems, conducted for corn and soybean cropping systems on two clay soils located in the 3050 to 3100 Corn Heat Unit areas of Ontario. Average yields are similar under conventional tillage and reduced tillage systems, although actual corn and soybean yield response to tillage treatment is affected by drought (year). Average net returns differ among tillage treatments due to two factors. First, actual com and soybean yields vary among tillage systems for each soil type, depending on weather (i.e., year) effects. In addition, machinery costs that are crop‐specific increase costs of production and therefore reduce net returns. In general, CT systems dominate both reduced tillage and no‐till systems for almost all risk intervals for both clay soils, except for slightly high‐risk‐preferring intervals. L'adoption des régimes de travail de conservation du sol a étéplutôt restreinte sur les terres argileuses. II n'y a d'ailleurs que peu d'études expérimental sur les potentialités des productions et sur la faisabilitééconomique de ces régimes pour la culture du maïs (Zea mays L.) et du soja (Glycine max L.) dans ces types de sols. Dans quelques régions du pays, leur utilisation dans certains sols peut donner lieu à un accroissement des rendements culturaux et éventuellement de la rentabilité, en plus de réduire les risques afférents aux rendements et aux revenus nets de l'exploitation. Nous avons utilisé des critères d'efficience à dominance stochastique pour classer les niceaux de répartition de la rémunération nette obtenue dans régime de travail classique du sol (TC) et de sept régimes de travail de conservation du sol, soit cinq en travail réduit et deux en semis direct, conduits en culture de maïs et de soja sur des sols argileux situés dans les régions agroclimatiques de 3 050 à 3 100 unités thermiques maï's. Les rendements moyens étaient comparables en régime de travail classique et dans les régimes de travail réduit, bien que les rendements actuels des deux cultures sous les divers régimes étaient déprimés en année de sécheresse. La rémunération nette moyenne différait selon les regimes de travail du sol, et celapour deux raisons: d'abord une variation des rendements réels de maïs et de soja entre régimes de travail pour chaque type de sol selon les conditions météorologiques de l'année, ensuite l'augmentation des coûts de production résultant de celle des coûts d‘utilisation de matériels de culture spécialisés, tout cela se soldant par une baisse de la rémunération nette. Dans l'ensemble, les régimes TC l'emportaient dans les sols argileux pour la quasi‐totalité des niveaux d'attitudes envers les risques, sauf dans le cas des attitudes La gestion de la logistique dans le commerce des céréales a acquis une grande importance maintenant que ce secteur a atteint la maturité. C'est particuliérement important dans le système canadien de mise en marché des céréales lequel, pour diverses raisons, a essuyé bien des perturbations ces demières années. Les problèmes en cause ont fait l'objet de nombreuses évaluations du secteur. ils ont même abouti au dépot d'une plainte sur les obligations de service dans la campagne agricole 1996–1997 et ont étéétudiés par la Commission Estey. Dans la présente communication nous avons construit un modèle détaillé du système canadien de logistique du marché des céréales ainsi que de l'effet de plusieurs strategies importantes de logistique et de commercialisation sur la performance du systéme. Les résultats obtenus montrent qu'il y a sufflsamment d'aléatoire dans les diverses fonctions du système pour conclure que les frais de séjour à quai sur la côte ouest seraient périodiquement un important poste de dépense. La fréquence des perturbations des services et les coûts à quai sont associés à plusieurs facteurs dont la livraison de grain gourd et humide, de grain mal classé et le niveau des disponibilités exportables. Plusieurs variables stratégiques influent sur le fonctionnement du système, notamment l'agressivité manifestée dans la vente par rapport aux stocks disponibles et le niveau des stocks disponibles dans les ports au début de la campagne d'exportation, de recherche prudentes des risques.     

Testing and Implementing the Use of Multiple Bidding Rounds in Conservation Auctions: A Case Study Application

Conservation auctions are typically framed as closed, discriminatory, single round, first‐price auctions, and are based on the assumption that landholders will offer bids determined by their “independent private values.” Where landholders are unfamiliar with conservation tender processes and the supply of environmental services, they may find it very difficult to construct bids in this way. Bid values may be influenced by other factors, such as concerns about “winner's curse,” a desire to capture economic rent, and premiums for risk and uncertainty factors. Sealed, single round auctions may exacerbate information gaps and uncertainty factors because of the limited information flows compared to traditional market exchanges and open, ascending auctions. In this paper, the cost efficiencies of a multiple bidding round auction for landholder management actions are explored with the use of field experiments and a conservation auction. The case study application is improved grazing management in a rangeland area of Australia, where landholders are unfamiliar with supplying environmental services or conservation auctions. Results suggest that multiple round auctions may be associated with efficiency gains, particularly in initial rounds. Les enchères pour la conservation sont généralement des enchères au premier prix, à un tour, discriminatoires et par offre écrite. Elles reposent sur l’hypothèque que les offres des propriétaires fonciers refléteront leur ?valeur privée?. Lorsque les propriétaires fonciers ne sont pas familiers avec les processus d’enchères pour la conservation et la prestation de services environnementaux, ils peuvent éprouver de la difficultéà attribuer une valeur à leur offre. Cette valeur peut‐être influencée par d’autres facteurs, tels que la crainte de la ?malédiction du vainqueur ?, le désir de réaliser une rente économique, les primes de risque et les facteurs d’incertitude. Les enchères scellées à un tour peuvent aggraver le manque d’information et les facteurs d’incertitude étant donné que les enchérisseurs disposent de peu d’information comparativement aux enchères ascendantes ouvertes traditionnelles. Dans le présent article, nous avons examiné, à l’aide d’expériences sur le terrain et d’enchères pour la conservation, l’efficacité‐coût d’une enchère à tours multiples pour des mesures de gestion de la part de propriétaires fonciers. L’exercice visait à améliorer la gestion des pâturages d’un parcours naturel en Australie, où les propriétaires fonciers ne sont pas familiers avec la prestation de services environnementaux ni avec les enchères pour la conservation. Les résultats autorisent à penser que les enchères à tours multiples pourraient offrir des gains d’efficience, particulièrement durant les premiers tours.     

The Effectiveness of Alternative Marketing Strategies for Ontario Corn and Soybean Producers

Marketing decisions can be some of the most difficult decisions facing grain and oilseed producers. There is a lack of information about the marketing strategies that are most effective, and there is also a lack of consensus in the literature about whether some types of marketing strategies can consistently perform better than others. This paper uses a simulation model based on daily cash and futures prices to compare returns and risk over time from specific marketing strategies for corn and soybean producers in Ontario. This paper also examines whether there are differences in the relative effectiveness of strategies between higher‐price years and lower‐price years. The results indicate that preharvest marketing strategies for both corn and soybeans tend to generate prices that are much higher than selling everything at harvest (the baseline strategy), particularly for the higher‐price years; however, these differences are not always statistically significant. Preharvest strategies are also found to reduce downside risk relative to the baseline. Les décisions commerciales peuvent représenter certaines des décisions les plus difficiles auxquelles les producteurs de céréales et d’oléagineux sont confrontés. Il existe un manque d’information sur les stratégies commerciales les plus efficaces et un manque de consensus dans la littérature quant à l’existence ou non de stratégies commerciales capables de donner régulièrement de meilleurs résultats que d’autres. Dans le présent article, nous avons utilisé un modèle de simulation fondé sur les prix au comptant et les prix à terme quotidiens afin de comparer, au fil du temps, les rendements et les risques des stratégies commerciales qui sont spécifiques aux producteurs de maïs et de soja de l’Ontario. Nous avons aussi tenté de déterminer s’il existe ou non des écarts d’efficacité relative des stratégies entre les années où les prix sont élevés et les années où les prix sont faibles. Nos résultats indiquent que, dans le cas du maïs et du soja, la stratégie commerciale qui consiste à vendre la production avant la récolte tend à dégager des prix plus élevés que la stratégie commerciale qui consiste à vendre toute la production au moment de la récolte (stratégie de base), particulièrement dans le cas des années où les prix sont élevés. Cependant, ces écarts ne sont pas toujours statistiquement significatifs. Les stratégies de vente avant récolte contribueraient également à réduire le risque de perte en cas de baisse comparativement à la stratégie de base.     

Economic Analysis and Species at Risk: Lessons Learned and Future Challenges

The Canadian Species at Risk Act (SARA) has been in existence for 13 years. It was, and in many ways continues to be, controversial. The U.S. Endangered Species Act (ESA) originated in 1973 and has also been controversial. In the 1990s, concerns were raised by economists in Canada and the United States on the design of endangered species (ES) policy. Their concerns surrounded the reconsideration of the ESA and the establishment of SARA. What have we learned since the implementation of SARA over this time? How has the U.S. experience with the ESA informed SARA and its approach? How has the role of economic analysis in ES policy evolved? What continue to be the challenges and what are the opportunities? This paper reviews the concerns raised in the past, and evaluates the lessons learned regarding economics and ES. The unique aspects of the economic analysis of ES problems relative to other environmental concerns are outlined. The paper concludes with a discussion of ways to lessen the tension in debate about the role of economics in ES policy, and embrace the potential for more effective policy analysis and design through integration of economic analysis into conservation policy. Au Canada, la Loi sur les espèces en péril (LEP) est entrée en vigueur il y a 13 ans. Elle avait soulevé la controverse et, à certains égards, c'est encore le cas. Aux États‐Unis, l'Endangered Species Act (ESA – loi sur les espèces en voie de disparition) a vu le jour en 1973 et a aussi fait l'objet de controverse. Au cours des années 1990, des économistes canadiens et américains ont exprimé des préoccupations au sujet de la conception des politiques visant à protéger les espèces en voie de disparition. Leurs préoccupations ont mené à un réexamen de l'ESA et à la mise en ?uvre de la LEP. Quelles leçons avons‐nous apprises depuis la mise en ?uvre de la LEP? De quelle façon l'expérience des États‐Unis avec l'ESA a‐t‐elle influencé l’élaboration de la LEP et sa stratégie? De quelle façon le rôle de l'analyse économique des politiques visant à protéger les espèces en voie de disparition a‐t‐il évolué? Quels sont, encore aujourd'hui, les défis à relever et les occasions à saisir? Le présent article passe en revue les préoccupations passées et examine les leçons apprises concernant l’économie et les espèces en voie de disparition. Il met en lumière les caractéristiques uniques de l'analyse économique des problèmes liés aux espèces en voie de disparition comparativement à d'autres préoccupations environnementales. Il inclut une discussion sur les façons d'atténuer les tensions dans le débat sur le rôle de l’économie dans l’élaboration des politiques visant à protéger les espèces en voie de disparition et accueille la possibilité de procéder à l'analyse et à la conception efficaces de politiques grâce à l'intégration de l'analyse économique dans l’élaboration des politiques de la conservation.—