农民负担审计的调查与思考

根据《中华人民共和国审计条例》和农业部《农村合作经济内部审计暂行规定》。1992年6月,剑阁县在审计部门的支持、协助、指导下,建立了以县审计事务所为依托的农村经济审计站。按照审计程序,对乡镇农经站管理的农民负担提留统筹费财务进行了审计监督,现就已经审计的大部分乡镇情况,作一研究分析。基本情况截止1993年6月底,我县已开展审计的乡镇46个,占原乡镇总数的73％。从1991年到1992年两年期间内,共审计了农民负担提留统筹费总额3880.95万元,其中县政     

加强农村审计监督 推动集体经济健康发展

近年来,我市在积极发展农村集体经济的同时,注重加强经济管理,特别是通过强化农村审计监督,有效维护了集体资产的安全营运,确保了集体资产的保值增值。到2003年底,全市村组集体总资产达722.9亿元,比2002年增长16%,平均每村1.29亿元,集体资产总量占全市公有资产的四成,约占全省农村集体资产总量的四分之一。一、主要做法(一)从建章立制入手,明晰农村审计的工作规范2002年,我市先后在石龙镇西湖村、道镇昌平村开展农村审计工作试点。在取得试点经验的基础上,根据《广东省农村集体经济审计条例》有关规定,结合我市实际,我们制定了《东莞市农村…     

以审促廉见解

正规范村级财务管理,强化审计监督,是加强农村党风廉政建设的重要内容,是改进农村基层干部作风,维护农民切身利益的重要措施。近年来,河北省兴隆县农牧局农经站依据《河北省农村集体经济审计规定》、《河北省村集体财务管理条例》和《河北省农村集体资产管理条例》等法律政策,把审计监督作为管好村级财务的第一道防线,从抓重点、抓制     

建立农村合作基金会审计监督机制的探索

建立合作基金会审计监督机制,目前尚无现成模式可资借鉴。为创建符合合作基金会特点的审计监督机制,我们运用审计科学的基本原理,参照《审计条例》的立法精神,对建立德阳市审计监督机制,从以下三个方面进行了探索。1.明确合作基金会审计监督的性质。由于合作基金会是一种股份式的资金合作组织,它归属于农村开展资金内部融通活动的专业性合作经济组织,兼之它的日常融资业务依托乡农经站办理。因此,对它的审计监督权应交农村合作经济经营管理部门。这是一种部门审计,归属于内部审计范畴。在此基础上,我们采取由市、县两级政府授权的方式,正式     

浅析农村合作基金会内部审计

审计是一切经济监督不可缺少的内容,是经济管理工作的重要手段和职能。农村合作基金会(以下简称基金会) 是一种股份式的资金合作组织,加强审计监督自有其必然性。本文根据武胜县基金会在建设和管理中的情况,对基金会的内部审计作一些探讨。一、怎样开展基金会审计首先,要有明确的指导思想。这是搞好审计工作的先决条件。农村合作基金会审计必须遵循的指导思想只能是:第一,严格按照《中华人民共和国审计条例》和国家审计署《关于内部审计工作的若干规定》依法开展;第二,在上级主管部门和审计部门的指导下,根据实际需要和领导安排按照有关规定进行。     

贵州:扶贫资金审计有法可依

本刊讯由贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议审议通过的地方性法规《贵州省扶贫资金审计条例》,已于2005年1月1日起正式施行。据省人大法制工作委员会介绍,随着国家对贫困地区政策的倾斜,用于贵州的扶贫开发资金逐年增加,为进一步规范扶贫资金的管理使用,加强扶贫资金的审计监督,有必要制定扶贫资金审计监督的地方性法规。《贵州省扶贫资金审计条例》是根据《中华人民共和国审计法》及有关法律、法规的规定,结合贵州省实际制定的。据悉,《贵州省扶贫资金审计条例》中所称的扶贫资金,是指用于解决农村贫困人口温饱,改善农村低收…     

强化农村依法审计权威 为经济建设保驾护航

强化农村依法审计权威为经济建设保驾护航王林，佟景春为了加强对农村经济活动的审计监督，保护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济发展，吉林省人大会议审议通过了《吉林省农村审计条例》。这个《条例》从法律上解决了多年来吉林省各级农村审计站在审计工作...     

浅谈如何加大审计监督力度

加强管理 ,必须加大审计监督力度(一 )时代需要加大审计监督力度中共中央在“关于加强和改进党的作风建设的决定”(以下简称《决定》)中明确提出“强化审计监督” ,将审计监督的涵义又上升到一个新的层次 ,又赋予审计监督一个新的内容 ,“审计监督”已经不仅仅是停留在有关法规概念中的意义 ,而是从加强和改进党的作风的高度重新诠释了审计监督的涵义。(二 )环境需要加大审计监督力度在《决定》列举的党的作风方面存在一些亟待解决的问题 (如弄虚作假、虚报浮夸严重 ,以权谋私、贪图享乐现象蔓延等 ) ,这些问题都集中反映在经济运行过程当中…     

农经审计与民主监督要做到四个有机结合

<正>农经审计是农经管理部门对所属农村集体经济组织开展的一项审计监督工作,属于内部审计的一种形式,其最常见的对象是村经济合作社(以下简称村社)。由于村社独具特点,因此,农经审计既有审计的共性,又有别于国家审计、社会审计,其最大特点是要求与民主监督相结合。2007年农业部颁布的《农村集体经济组织审计规定》第十二条明确指出"农村集体经济组织审计人员,在审计过程中,应当主动听取农民群众和民主理财组织的意见。"在实际工作中,农经审计与民主监督要做到四个有机结合。     

广东省农村集体经济审计条例

第一章总则第一条为加强对农村集体经济的审计监督,保护农村集体经济组织及其成员的合法权益,巩固和发展农村集体经济,根据国家有关法律、法规,结合我省实际,制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内农村集体经济的审计监督。第三条县级以上人民政府农村集体经济行政管理部门（以下简称农村经济管理部门）和乡（镇）人民政府负责本行政区域内的农村集体经济审计工作和本条例的组织实施。农村集体经济审计（以下简称农村审计）工作接受国家审计机关的指导与监督。第四条农村经济管理部门和乡（镇）人民政府依照本条例规定的职权和…     

抓好审计监督 规范财务管理

抓好审计监督规范财务管理河南南阳县黄台岗乡农经站我们黄台岗乡农经站，担负着全乡２０个行政村、２４６个村民小组和２０多个乡直单位的财务审计任务。在财务管理制度没有健全以前，全乡基本上是“经济收支无人问，出现问题无人管”，致使不少村、组财务管理混乱，浪费...     

文成开展"百村审计"行动

为切实加强农村集体经济组织财务审计监督,推动农村财务管理和监督向经常化、制度化发展,浙江省文成县根据省、市文件和县政府《关于开展农村集体经济组织"百村审计"行动的通知》精神,从2005年起,对全县村级财务实行"三年一轮审"行动.     

村级财务审计亟须立法规范

<正>农村财务审计事关农民利益、党群关系、农村发展,正常开展审计工作对加强村级集体财务管理和监督至关重要,是促进农村基层党风廉政建设的必然要求。长期以来,农村审计的定位问题一直没有得到解决,它既不属于国家审计,又不属于社会审计。国家审计有国家审计法及其有关规定作保障,而农村审计目前尚无全国性法规,仅有部份省市出台了地方性农村集体资产及财务审计条例或规定办法,未形成统一的农村审计制度,审计工作中多参照财政部《村集体经济组织会计制度》、农业部《农村集体经济组织审计规定》等规章制度,缺乏统一     

强化农村经济审计监督促进农村社会和谐发展

一、正确认识新形势下农村经济审计的地位和作用 农村经济审计是在国家审计监督体系之外,由国家行政主管部门批准设立的各级农村经管站,在对农村财务清理、清查的基础上,建立起来的对乡(镇)、村集体经济组织及其所属单位的资源、资产管理,财务收支和提取、使用农民承担的费用及劳务状况进行的审计监督,以及会同乡镇企业等有关部门,对占有、使用农村集体经济组织资产情况进行的专项审计监督. 与我国现行的审计监督体系即国家审计、内部审计、社会审计相比,农村经济审计兼有政府审计和内部审计的职能.     

莒南县成立农村集体经济审计站

莒南县成立农村集体经济审计站为充分发挥农经部门的审计监督职能，推进农村财务＂双代管＂工作向纵深发展，山东省莒南县以农经部门为依托，成立＂县农村集体经济审计总站＂、＂乡（镇）农村集体经济审计站＂，与农经站一套机构，两块牌子，合署办公。县农村集体经济审计...     

吉林省农村审计条例

吉林省农村审计条例（１９９年１１月１２日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）第一章总则第一条为加强对农村经济活动的审计监督，保护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济发展，根据有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本条例。第二...     

村财审计有了专业力量

<正>2011年前,浙江省宁海县农村集体经济审计工作由县农林局农经总站牵头,各乡镇(街道)农经站负责组织审计,原农村集体经济审计中,农经部门既负责辖区村级财务管理和核算,又负责辖区村级财务审计,难以保障审计独立性,同时由于各乡镇(街道)审计人员不足、专业性不强,群众对"既当运动员又当裁判员"的审计体制信任度不高。针对这个问题,宁海县探索农村集体经济审计新模式,将农村审计职能由县农林局划转县审计     

江津:上下联动促监督

正近年来,重庆市江津区的农村财务审计工作通过制定规章制度和管理办法,群策群力,上下联动,强化审计监督,基本做到"机构、队伍、经费、制度、责任"五到位,全区建立起了农村审计监督长效机制。各部门之间各司其职、通力协作,各镇(街)合理统筹、落实到位,主要开展了六种形式审计。一是重点抽查审计。在村(社区)换届经济责任审计工作中,区审计局负责牵头组成重点抽查审计工作组,在区"七大平台"范围内重点抽审3-5     

强化农村审计监督职能

开展农村集体经济审计质量控制,有利于增强农村审计人员的责任意识,规范审计行为,明确审计责任,提高审计质量和效率,降低审计风险,树立审计权威,有效监督农村集体经济运行,维护农民的集体经济收益权,促进农村和谐社会建设.     

开展审计监督 减轻农民负担

开展审计监督减轻农民负担为贯彻落实中央及各级有关农村工作的政策精神，进一步调动农民的生产积极性；防止农民负担“反弹”现象。今春以来，安徽六安市委、市政府采取切实有效的措施，努力减轻农民负担：一方面以市长令颁发《六安市减轻农民负担实施细则》，另一方面以...