发挥职能作用服务改制大局

近几年来,我县积极推进国有、集体企业改制和县、镇事业单位改革,取得了明显成效.全县1700多户名为集体,实为个人的企业摘掉了红帽子,459户国有、集体企业实施了多种形式的改制,其中60户企业实现了开放重组,81户企业依法实施了破产,一大批企业通过改制重新焕发了生机.在企业改制进程中,我县审计机关连续4年对重点改制企业进行了审计和审计调查,为县委、县政府科学决策提供了可靠的依据,切实发挥了保驾护航的作用.盐城市委、市政府也向全市推广了我县对改制企业进行审计调查的经验做法.     

霸州市乡村集体企业改制后的思考

一、改制成效 河北省霸州市从93年下半年开始对乡村集体企业实行股份制、股份合作制改造为主的改制,随后97年又进行了以转变经营机制、明晰产权关系的产权制度改革.到2000年,市委、市政府明确提出"乡村集体资产退出生产经营领域"的指导思想.先后通过租赁、拍卖、破产、抵贷返租、股份制等形式对全市467家乡村集体企业进行了大胆改革.截止目前,按照市里统一安排,除一些规模大、效益好的骨干企业(如胜芳镇东升集团、信安建光集团)、福利厂、砖厂、三资企业等65家集体企业外,全部实行了改制,取得了显著成效.     

深化改革活力大增--汉阴县工经局三年改革脱困纪实

陕西汉阴县工经局是一个下属有8户国有企业、9户集体企业、2150名职工的国有 集体经济主管部门。改革初期,5户国有企业长期停产,生产企业12户,3户盈利,9户亏损 ,亏损频高达284.7万元,国有企业下岗职工总数达920名。面对生产经营严重不景气的局 面,工经系统广大干部职工毅然坚定投身席卷全国的改革浪潮,接受市场经济的洗礼和严峻 考验。三年 来,先后完成6户国企1户集体企业改制,2户国企6户集体企业的启动改制,通过破产兼并、 租赁经营、引资嫁接等资产重组手段推动经济增长,从总体上提高工经工业的整体素质和市 场竞争能力,实现…     

商丘市中小企业改制情况的调查

<正>近几年来,河南省商丘市国有企业产权制度改革工作,遵循“抓大放小” 的思路,先后对全市中小企业实行了兼并、联合、租赁、拍卖、出售、整体转让、破产等多种形式的改革。 全市国有、集体企业列入改制的共707户,其中国有企业469户,集体企业238户,已改制企业551户,占列入改制企业总数的77.9％。按改制形式分:股份制105户,股份合作制64户,承包租赁125户,兼并45户,一厂多制、分块搞活14户,组建企业集团10户,依法破产30户,出售转让7户,实行母子公司体制建立二级独立法人5户,其它形式146户。参与改制职工9万多人。通过企业产权制度改革全市共盘活企业闲置资产5.8亿元,9064名企业富余人员得到了妥善安置,取得了较好的社会、经济效益。     

国企改革任重道远—关于宝鸡市属国有企业改制的思考

近年来,宝鸡市国有工业企业以发展为主题,以改制为契机,坚持有进有退、有所为有所不为的原则,在调整结构、兼并破产、减员增效、扭亏增益、抓大放小、增资减债、技术进步、市场开拓和内部管理等方面,做了大量扎实有效的工作,企业活力明显增强。截止目前,市属79户工业企业中,完成改制的41户,占51．9％。其中大中型企业29户,已改制18户,占62．1％。组建股份公司的5户,有限责任公司19户,兼并,破产13户,其它形式的2户。不少企业通过改制融集了资金,凝聚了人心,激发了活力,增强了发展后劲,步入了良性发展的轨道。     

放活小企业改制的多种形式

一、股份合作制股份合作制是小企业改制的主要形式之一。国有小企业通过资产置换，集体企业通过明晰产权，改为股份合作制企业。改制办法依照沪体改委（94）162号《关于进一步发展本市股份合作制企业的若干意见》执行。二、公司制企业根据自身发展需要，通过吸收其他股东投资，按《中华人民共和国公司法》组建有限责任公司和股份有限公司。三、兼并由优势企业跨行业、跨地区跨所有制兼并困难或劣势小企业。四、破产长期亏损、资不抵债、扭亏无望的小企业，依据《中华人民共和国破产法》实施破产。五、出售长期微利或亏损。人员较多缺乏发展…     

2002年度全区集体企业的基本情况及经营分析

2002年,全区集体企业类会计决算报表的编报户数共829户,比上年减少了253户。主要原因是企业实行破产、重组、合并及撤销等因素所致。 一、集体企业资产负债情况 资产总量继续减少。2002年,全区集体企业资产总额59.37亿元,比上年减少10.54亿元,减幅为15.08％。主要原因是全区集体企业户数大量减少造成的。     

关注"次要的多数"--看一家小型集体企业的改制

我国有不少地方已完成了城镇集体企业的改制工作.城镇集体企业由于成立时背景较为复杂,使得一些企业逐渐演变成无投资主体的集体企业,又由于企业人员的不断流动,集体企业中的"集体"也就不断地发生着变化,"集体"本身的变化,就使得集体所有的概念变得模糊起来,职工既不明白自己是否是这个集体中的一员,也不明白他人谁是这个集体中的一员,这就在原有的产权不清的情况下又不断地加进新的产权不清因素.     

审计改制企业应重点关注的几个问题

所谓企业改制就是指打破计划经济体制下形成的以“所有制”为核心的企业制度,建立新的符合市场经济规律的以“产权”为核心的现代企业制度。企业改制的方式有多种,诸如股份制改造、股份合作制改造、兼并、合并、出售、破产等。我们通常分为整体改制和部分改制。党的十五大以来,     

企业集团产权与经营机制

根据国家统计局的调查结果,至 2002年,全国大部分中小型国有企业和集体企业已经完成了以产权改革为基本内容的改制工作,甚至改革难度较大的国家重点企业的改制面也达到 76％。与乐观的统计数字形成鲜明对比的是,越来越多的改制企业逐渐暴露出一些带有共性的改制不彻底的问题,主     

对改制企业“应付福利费”处置的看法

上海郊区农村集体企业产权制度的改革进入了实质性的启动阶段。到95年底，全郊区老企业改制问67家，这给一些原衰弱的乡镇集体企业注入了新的生机和活力。然而，在这些改制企业中，还有许多具体问题有待讨论研究。本人试对企业在产权转让中，视同企业负债的“应付福利费”究竟该如何界定处置，谈一些不成熟的看法，与同行们共同探讨。某企业产权以净资产转让于个人经营。转让中存量资产评估价值44万元，负债350万元，结果以净资产50万元成交。由于转让中忽视了对负债的界定，将创办10年所形成的50万元应付福利费结余，糊里糊涂地拱手相送于…     

应加强对房地产开发企业的管理

今年,我们对宝鸡市28户房地产开发企业1994年度开发及经营情况进行了审计调查,其中国有企业 22户,集体企业 2户,合资合作企业 3户,股份制企业1户,注册资金14224万元.     

信息荟萃

国家体改委副主任邵秉仁最近就进一步完善股份合作制的基本原则,发表了看法: 一、股份合作制主要适用于国有小型企业、城镇集体企业、乡村集体企业的改制.国有大中型企业应当以推行公司制为     

要重视法律顾问在企业转制中的作用

企业转制是指依法转变企业原有的资本结构、组织形式、经营管理模式,使其符合现代企业制度。即一方面从资产角度讲,清晰产权,另一方面从人的角度讲,理顺劳动关系,使其在客观上适应企业发展的新的需要的过程。一般是将原单一所有制的国有、集体企业转变为多元投资主体的公司制企业和股份合作制企业或者是内外资企业互转。人员由"铁饭碗"的职工转变为劳动合同制的员工。目前我国所提到的企业转制是指国有企业的改制,但广义上也包括其他性质企业的改制,比如集体企业的改制、股份合作制企业的改制、中外合作企业的改制等等,甚至更多类型的非企业单位,比如事业单位改制,也被统称为企业转制。企业转制的目标主要有有限责任公司和股份有限公司,特别是随着企业上市的需求增大,很多企业将股份有限公司的上市作为最终的转制目标。在企业转制过程中,国有企业转制涉及法律关系复杂、具体事项繁多,其中蕴涵着诸多的法律问题。尤其是国有企业产权转让会涉及债权债务处理、职工安置、国有资产管理、国家对特定行业管理等法律问题贯穿其中,所以,企业法律顾问在企业转制中具有十分重要的作用。     

企业改制中集中处置资产方式的思考

当前,一种以出让产权、置换企业职工身份,即"双买断"为主要形式的企业改制,正在各地铺开.笔者认为,企业改制是建立现代企业制度的有效途径,尤其是产权制度改革是一种最彻底、最完全的改制形式.但改制中,有些地方曲解改制政策,片面追求改制速度,规避有关改制法规和政策,采取集中处置企业资产的方式,贱卖资产,导致国有资产流失,银行贷款被大量"悬空"和逃废,应引起有关部门的高度重视.     

山西经济概述 经济体制改革

【1995年山西经济体制改革进程】　国有企业改革继续深化。建立现代企业制度试点工作进展顺利。全省30户现代企业制度试点企业的改制形式已全部明确,有20户企业已按新的体制运行。企业组织结构调整步伐加大,全省共组建企业集团68家,为发挥规模优势奠定了良好的基础。股份制企业发展到371户,股本总额达到48.3亿元。运城地区对62户企业实施了破产或兼并。国有中小型企业改革力度大、效果好。经过近2年的实践,山西省总结出了中小型企业改革的“一种思路,十种形式”,即以理顺产权关系为重点,以股份制为基本形式,重塑国有企业产权制度的改革思路…     

浅谈在集体企业中推行股份合作制的有关问题

股份合作制是企业明晰产权、转换机制、调动职工积极性的一个有效途径。我市集体企业较多，而且大多产权不够明晰，所以应在集体企业中大力推选股份合作制。在我市的集体企业中，有以下四种类型企业的产权关系最不清晰。一是城镇老集体企业。主要是二轻集体企业和街道集体企业。这类企业在开始创办的时候，确定是由劳动者自带生产资料办起来的。但是后来否定入股分红，实行资产归堆以后，产权关系就模糊了，集体指什么范围，集体企业资产的主体是谁很难说清楚。二是由全民所有制企业办的集体企业。以劳动服务企业为代表，但又不限于劳服企业…     

国企改制注册政策将更宽松

本刊讯 下半年工商机关将大力支持国有集体企业加快发展，在不违背法律法规的前提下，对国企改制登记注册等实行更为宽松的政策。积极支持明晰产权为重点的集体企业深化改革，发展多种形式的集体经济。同时，大力支持非公有制经济发展，鼓励、支持符合法律法规规定条件的各类人员兴办个体工商户、个人独资企业、合伙企业、私营有限责任公司；除法律法规禁止的以外，都允许个体私营企业生产经营；     

对难点小企业改制的几点思考

宝鸡市企业改革工作,在市委、市政府的领导下,大中型企业的股份制改造进展顺利,截止目前全市已组建股份有限公司16户,其中上市公司4户;有限责任公司125户.但小企业的改制工作已进入难点阶段,举步维艰.宝鸡市现有小型企业包括县属国有集体企业465户,已改制300多户,还剩60多户难点企业未进行改制.这些企业难在地理位置差,产品无销路,缺乏市场竞争力,设备陈旧,历史包袱重,负债率高.对这些难点企业如何改制,如何让他们起死回生,是当前小企业改革的关键.笔者认为,除了按陕西省两个《决定》进行改制改造外,还可在以下几个方面进行探索,给小企业创造一个起死回生的机遇.     

规范企业破产行为 防止国有资产流失——四川省企业破产工作的调查

一、四川省国有破产企业的基本态势 通过对全省依法破产企业基本情况的调查,全省21个市、州1998年—2001年全部破产企业2539户,其中:国有企业1321户,占全部改制企业的7.35％,占全部破产企业的52.02％。全部破产企业涉及破产资产205亿元,其中国有企业涉及破产资产152.4亿元,占全部破产企业资