培育健全和发展工业行业协会

一、新的工业管理体制正在形成改革开放以来 ,我国的经济体制 ,由计划经济体制逐步向市场经济体制转变 ;我国的工业体制 ,由部门管理体制逐步向行业管理体制转变 ;我国的企业体制 ,由政府直接管理企业的工厂制逐步向政企分开的公司制转变。按照社会主义市场经济体制的要求 ,我国的工业体制将逐步转变为 :政府对市场进行宏观调控 ,市场引导企业行为 ;行业中介组织进行自律性行业管理 ,为企业、行业、政府服务 ;企业建立现代企业制度 ,成为市场主体 ,进行自主经营。在这种思路指导下 ,我国目前正在逐步形成的格局是 :政府有四个宏观调控部门 ,…     

改革国有电力企业资产管理体制

改革国有企业资产管理体制，是我国经济体制由传统的计划经济向市场经济发展的历史性转变的客观要求。就电力工业而言，在国有资产管理体制上长期以来政企不分，各网、省电力局既是政府职能部门又是企业。所承担的政府职能，因与地方政府的利益矛盾难以协调。而所承担的企...     

勘察设计单位如何向工程公司转轨

随着我国社会主义市场经济体制的建立和改革开放的不断深入,我国工程建设项目管理体制和设计体制的改革势在必行。国家为了推动勘察设计管理体制的改革,发布了一系列文件 ,明确了创建国际型工程公司的基本条件、组建原则和实施措施。本文根据国家有关政策和勘察设计单位实际情况,浅议有关问题。 　　一、工程建设推行项目法人负责制势在必行 　　建国以来,我国建设项目管理体制随着经济体制的变革,不断向科学化、规范化演变和发展。早在 80年代初,原化工部率先进行了设计体制改革。其内容主要是扩大设计单位功能,组建 GEP全功能工…     

项目投资风险分析及防范综述

近年来,随着我国经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的改变,相应的投资体制也发生了重大变化:一是改革投融资方式,将项目投资划分为竞争性、基础性和公益性三类,确定了各自的事权;二是实行建设项目法人责任制和资本金制度,由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营和偿还债务,以及资产保值增值,实行全过程负责,承担风险;三是加强和改善建设资金的宏观调控;四是培育投资市场。在这种背景下现行的经济评价方法显然不够完善;表现在从收益方面(有利)考虑得多,而对影响项目投资的各种风险因素(不利)重视远远不够,与项目后评价的结果反差很大,定性分析与定量分析相脱节,尤其缺少风险分析,违反了事物都是一分为二的基本法则。据对“八五”期间已投产的215个基建大中型项目统计,有89个项目,建成之日,就是亏损之时,因此,在市场经济的条件下,项目投资没有风险评价会直接影响到经济评价的科学性和客观性。     

加快建立科学合理的企业经营者收入制度

改革开放以来,随着我国经济体制由计划经济向社会主义市场经济的转变,企业生产经营自主权逐步扩大,企业经营者收入分配制度也发生了相应的变化。但这种变化与其它改革相比,仍然相对滞后。     

试论企业管理以财务管理为中心

一、企业管理以财务为中心是社会经济发展的必然趋势 ,是现代企业走向成熟的重要标志财务管理在企业管理中的地位是社会主义经济不断发展而逐步确立和深化的 ;历史地考察其兴起和发展 ,可以清楚地看到它在企业管理中中心地位确立的必然性。在建立社会主义经济体制的大背景下 ,国家公布实施了新的“两则”和“两制” ,与此同时 ,根据转变经济增长方式和建立现代企业制度的要求 ,还相继出台了一系列方针政策和法规措施 ,使我国为时十余年的改革跨入了一个新的阶段。由于这一系列改革措施直接触及到企业经营管理体制 ,加之国有企业发展遇到很大…     

经济发展战略与经济体制模式的选择

作者根据实际材料,分析了以苏联为代表的传统的工业发展战略与传统的经济模式之间的关系,指出它虽然在一定的历史条件下是合理的,但长期沿袭则造成了一系列消极后果。作者接着分析了我国经济发展战略和经济体制的演变及其教训,并论述了为阿使经济发展战略的转变和经济改革协调地、有步骤的进行,随着国民经济调整的进展,逐步展开发展战略的转变和经济体制的全面改革工作。     

以“有为”争取“有位”—在湖南电力行业协会成立大会上的讲话

随着社会主义市场经济体制框架的建立，随着我国即将加入世界贸易组织，融入全球经济一体化的进程加快，改革越深化，市场化程度越高，越需要培育和发展市场中介组织，越需要发挥行业协会、商会等组织的作用。2001年3月，全国九届人大四次会议批准的“十五”计划《纲要》进一步明确了这一点。中央和地方政府机构改革，政企分开、转变职能、精简机构也对协会的发展提出了必然的要求。1998年完成了层次的改革。电力部撤销之后，初步搭起“政府宏观调控、企业自主经营、行业协会自律管理与服务”的新型电力行业管理体制框架。2001年初，在机构改革中作为过渡的9个国家局也相继撤销，成立了8个综合性的行业协会。可以说，计划经济体制下形成的分部门管理的工业管理体制已初步完成了向行业管理新体制的转变。     

实行全面目标管理,提高企业的经济效益

随着经济体制的改革,煤炭企业实行投入产出总承包.这是企业管理体制的一项重大改革,把企业由封闭式的单纯生产型转变为开放式的生产经营型,从而实现煤炭产量和利润的同步增长.     

转换管理机制 加快水电建设──红水河崖滩水电站

一、水电建设管理体制的现状自1984年以来，我国水电建设管理体制逐步进行了改革，在整个水电工程建设阶段，全面推行了业主负责制、招标承包制、建设监理制，把过去那种主要依靠行政方法组织建设逐步改变为通过项目业主和建设单位用经济办法来组织建设，使水电建设有了一个较好的机制。这种机制的确立，极大地推动和促进了水电的发展，涌现出一批建设速度快、施工质量好、投资得到一定控制的工程项目。随着改革的不断深入，由于工程建设与生产运行相脱节，使各方的关系以及建设各方的责、权、利等都出现了新的情况，特别是水电建设管理体制…     

项目法施工与现代企业制度

建立现代企业制度是社会化大生产和市场经济的必然要求,是我国国有企业改革的方向,是使企业真正成为面向国际、国内市场的法人实体和市场竞争主体的一种企业体制,是十几年来改革的继承发展、深化与提高。 在本题进行讨论之前,我想特别强调:项目法施工不等同于项目管理。项目管理是从某一单项工程为对象而展开的系统管理,而项目法施工不仅涵盖了项目管理,而且也包含了以企业管理体制和经营机制转换系列改革为目标取向的,通过启动项目法施工,促进企业体制综合配套联动的改革,一旦企业管理体制、经营机制能够适应市场经济要求,建立起了现代企业制度,其使命就完结了。在明确上述基本关系的前提下,才有可能对本题进一步展开阐述。 一、现代企业制度是项目法施工的发展与     

走向市场后的基本建设“三材”供应管理工作探讨

长期以来,我国的基建“三材”供应采取了“统一计划,归口管理”的供应管理方法。近年来,随着改革开放的深入发展,基建供应管理体制也发生了根本性的变化。1984年,国务院颁布了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》,提出了工程承包单位包工包料的供应方法,改变了过去那种由上级主管部门将“三材”指标下达给建设单位后,再转给工程承包单位的做法;同时对一部分国家重点项目,实行由中国基建物资配套承包供应公司承包材料供应的方法,而对于一般基建项目,实行按万元投资定额分配“三材”的方法;对于计划内分配不足部分材料的供应,也允许采购市场价材料,所增费用纳入工程总概算。以上各项规定,对于保证基建项目的“三材”供应,起到了重要的     

说说工程总承包企业

工程总承包企业是我国改革基本建设管理体制,调整企业组织结构,学习国际先进管理经验,提高投资效益而创建的一种新型企业模式。工程总承包企业按照建设部制定的有关规定,应当是对工程建设项目进行全过程承包、对业主实行总负责的智力密集型企业。具体讲,就是在工程建设项目立项以后,对工程建设项目的勘察、设计、施工管理、材料设备采购、技术开发应用等过程实行承包的管理型企业,同时,它还应当具备房地产开发、对外工程承包、     

煤炭企业经营管理体制改革的反思

我国煤炭企业经营管理模式经历了从"生产型"向"生产经营型"再向"经营型"转变的三个阶段.与此同时,企业内部经营管理体制也进行了相应的改革,将企业内部除职能管理部门之外的各个单位(主要是生产矿井)都改为经营单位,以利润作为主要考核指标,从而在企业内建立起了多个利润中心.     

提高石油经济管理队伍的素质 促进石油工业的改革与发展——写在《现代石油经济大辞典》出版之际

随着社会主义市场经济体制的确立和改革的整体推进,我国石油工业的发展进入了一个新的历史时期。石油企业以经济效益为中心,面向国内外市场,实行开放经营的方向已经确定;油气田企业按照现代企业制度的基本要求,调整组织结构,改革管理体制,逐步实现生产专业化和服务社会化,已成为我国石油工业改革发展的必然选择。历史性的变革,对我国石油工业(尤其是陆上石油工业)传统的经营管理模式提出了挑战,迫切需要我们树立新的经营管理观念,构建新的知识体系和方法体系来适应我国石油经济运作方式由计划经济向市场经济的根本转变。正是从这一特定的现实需要出发,我们组织编撰、出版了《现代石油经济大辞典》一书。     

集团投资项目管理现状与信息化对策

近年来．随着国内经济体制改革进程的深入，全球商业竞争环境日益一体化，企业竞争的重心开始从产品为心转向项目为中心。《国务院关于投资体制改革的决定》的发布，确立了企业投资主体的地位．不仅扩大了大型企业集团（尤其是国资委下属的集团）的投资决策权，也拓宽了企业投资项目的融资渠道。伴随着项目的投资规模越来越大，项目投资周期和产品更新周期越来越短，     

企业经济体制转变中加强内部审计监督的探讨

在我国计划经济向社会主义市场经济体制过渡时期，企业的经济体制正处在转变过程中，内部审计如何面向社会主义市场经济，加强审计监督，促进企业经济体制的转变，是摆在审计工作面前的一个新课题。本文拟就企业经济体制转变中，加强审计监督的必要性和确保审计监督的实效性作一些探讨。一、经济体制转变中加强内部审计监督的必要性党的十四大明确提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制这是一场历史性的大变革，是企业改革的必经之路，也是新形势对内部审计工作新的要求。1．加强内部审计监督是建立社会主义市场经济体制…     

关于修改项目评价中项目分类问题的思考

目前 ,我国工业项目可行性研究中的经济评价方法与参数 ,是按照 1993年颁发的《建设项目经济评价方法与参数》 (第二版 )进行的 ,经过几年的试行 ,收到了较好的经济效益和社会效益。但自1993年至今 ,随着社会主义市场经济体制的不断发展和完善 ,我国在投资、金融、财税、外贸等领域相继出台了一系列改革措施 ,使投资建设在政治环境、融资条件等方面发生了巨大变化。原有的项目评价管理规定和办法已经难以适应当前投资和融资体制改革新形势的需要。尤其是我们即将加入ＷＴＯ ,经济评价中的项目分类问题 ,就显得更为突出 ,必须加以修改。本文…     

增值税转型对风电建设经济评价影响及评价方法研究

增值税转型改革对我国风电项目的发展影响深远。增值税转型改革后．由于增值税抵扣,风电项目总成本费用减少,在项目投运初期,以增值税为计费基数的城市维护建设税和教育附加费也相应降低,改善了项目的财务状况。同时,论文对增值税转型前后的风电项目评价方法进行了研究,结论表明：在增值税转型后,项目的盈利能力和抗风险能力有较大提升。论文提出了风电项目经济评价中针对财务指标的两种计算方法,并进行了对比分析,指出以不含增值税的投资为基数进行计算,同时增值税不再进行抵扣项目收益的方法在不影响结果的同时大大简化了计算过程,在风电项目经济评价过程中推荐使用该方法。     

改革需要创新思维

近日,国务院下发《关于2005年深化经济体制改革的意见》(以下简称《意见》),部署了今年的改革重点工作。与往年显著不同的是:这份意见一是正式对外发布,二是明确由国家发改委统筹协调,三是把每一项改革都落实到具体部门,四是规定了改革时限,充分体现出"改革年"的"攻坚"意味。所谓"攻坚",就是要在通过体制创新促进经济平稳较快发展方面取得实质性进展,在一些关键方面取得实质性突破。《意见》指出:宏观调控的实践表明,经济发展的体制性障碍目前仍未消除,推进改革十分重要和紧迫。我国当前经济运行中突出矛盾的主要根源在于体制;转变传统经济增长方式喊了多年,进展仍很缓慢,根源也在于其深厚的制度基础。只要这个制度基础没有根本转变,我国经济发展就难以摆脱单纯追求速度,拼投资、拼资源消耗的取向。因此, 必须整体推进经济体制、社会体制和政治体制改革,但改革的难度之大,任务之艰巨,可能会超过以往任何时期;其面临的紧迫性、深刻性和创新性,也远非昔比。