我国政府支持、保护农业的现状、差距与发展空间

通过对我国加入WTO前后政府对农业支持与保护的主要措施介绍,对照欧美各成员国的农业支持、保护情况,得出,我国长期实行的是对农业的负保护政策,“绿箱”政策支持总量小,我国“绿箱”政策补贴存在着对象错位和结构不合理等问题。为此,我国政府应积极落实WTO《农业协议》规则,切实做好对农业的支持与保护工作,为农民增收创造条件。     

有关我国农业补贴政策的会计问题

加入WTO后,随着我国农产品市场的进一步开放,大量国外农产品将进入国内,这对稳定农业生产、增加农民收入、扩大农民就业将产生较大的负面影响。如何趋利避害,有效利用WTO的农业补贴政策,是目前各界非常关注的问题。同时,我国不断增强的经济实力也使政府有能力给农业生产提供相应的支持。2004和2005年,中央连续发布了两个支持农业的一号文件,体现了国家支持三农的决心。一、世贸组织的农业补贴政策与我国的对策WTO的《农业协议》中规定,对农产品贸易没有影响或仅产生微小扭曲的补贴属“绿箱”政策,可自由使用。“绿箱”政策包括,由公共基…     

多哈回合农业国内支持谈判的进展与中国的对策

国内支持是多哈回合农业谈判三大支柱之一,2008年12月模式草案就农业国内支持的约束水平以及分层削减做出了新的规定。一方面,如果发达成员按照模式草案对国内支持水平进行实质性的削减,将为中国农业发展提供更好的国际环境;另一方面,模式草案对中国农业支持与补贴政策的直接影响有限。中国在逐步扩大农业补贴水平的过程中,应不断完善补贴结构,并恪守在WTO的农业国内支持承诺。     

谈谈WTO新一轮农业谈判中的争议

从GATY“乌拉圭回合”开始,农业和农产品贸易问题就被纳入多边贸易谈判的议题。1995年WTO正式运作后,农业和农产品贸易问题也一直是WTO历次部长级会议的主要议题。在2000年初,WTO各成员方启动了新一轮农业问题谈判,并确定了市场准入、国内支持以及出口补贴等三大谈判议题。近3年来,谈判一直在争议中进行,坎昆会议的失败在一定程度     

美国、欧盟、日本的“绿箱”支持政策及其评价

随着农业贸易自由化的推进,国内农业支持政策对于提高农业竞争力和解决"三农"问题至关重要。自1995年以来,WTO成员为遵循《农业协议》的要求,通过调整国内农业政策,将国内农业支持逐渐由"黄箱"转向"绿箱"。通过对WTO成员中大量使用"绿箱"支出的三个发达成员——美国、欧盟、日本的国内农业支持政策改革及其"绿箱"政策实施情况的考察,可以看出,由于"绿箱"补贴增加了农民收入并使农民面临的风险减少,会刺激农民进行生产性投入,增加农业生产,加剧国际农产品市场竞争的不公平性,使发展中国家的农业生产者在国际竞争中处于不利地位。因此,WTO成员在实现农业支持向"绿箱"转变的同时,应对其补贴总量进行控制和削减,减少变相的价格支持。     

关于入世后我国农业的投入支持政策探讨

农业是社会效益高、自身效益低的弱质产业,随着现代市场经济的发展,尽管世界上许多国家的产业结构发生了根本变化,农业在GDP中的比重逐年下降,但农业的基础地位并没有改变。在日趋激烈的国际竞争下加强对农业的支持和保护,是当今市场经济国家的通行做法。WTO规则框架下的政府农业投入支持政策,是指以农业和农民为扶持资助对象所进行的各种财政支出措施,其含义比较宽泛,包括对农产品的价格支持、对农业投入品的补贴、对农民的直接补贴,以及政府用于农业科研推广培训、基础设施建设、扶贫、生态环境建设等方面的支出,等等。按照WTO规则对…     

WTO框架下我国农业补贴效应和农业支持政策分析

我国是一个农业大国，但不是一个农业强国，农业在国际市场上的竞争力有待进一步提高，在国际竞争中，保持国民经济的持续、健康、稳定发展，有赖于我们给农业既按照国际惯例符合WTO多边贸易的原则、又富有效率的支持与保护。这其中，政府给予农业的补贴政策，既能体现政府对农业的支持，促进农业的发展，又符合WTO的“贸易与发展”原则。就补贴方式而言，我国现行农业补贴方式重点不突出，效果不明显。首先，补贴范围广，难以发挥补贴效果。财政对农业生产流通领域的多环节、多类别的补贴，几乎涉及农产品生产与流通的全过程，     

财政支持农业的绩效评价

根据《WTO农业协议》的有关规定,有关农业结构调整的国内支持政策属于鼓励使用的“绿箱政策”。中国加入WTO以后,政府必须按照《WTO协议》的规定,规范地进行对农业的财政支持工作,推动农业的发展与进步。我国已实施的各类农业国内支持政策,在一定程度上对农业和农村经济结构的调整产生了影响。     

财政支农政策转轨过程中需解决的几个问题

我国是一个农业大国,对农业提供财政支持的政策是国家宏观经济政策当中的重要组成部分。但是,由于入世以前我国不受国际规则的约束,在某些方面的做法与国际惯例差别较大。例如,为了鼓励出口,我国对农产品和其他许多产品一样,由国家财政提供出口补贴,这与WTO的自由贸易要求是不相容的。因此,作为入世的条件之一,在入世谈判中我们已经做出承诺,取消包括价格补贴、实物补贴以及对出口产品加工、仓储、运输补贴在内的各种农产品出口补贴。但是,取消出口补贴并不意味着要放弃对农业产业的支持,恰恰相反,WTO留给各国政府支持农业的空间很大,只…     

2004年我国农业直接补贴改革的思考--与欧美农业直接补贴的比较

对农业进行补贴是大多数发达国家农业政策的核心。按照WTO《农业协议》的要求,发达国家的农业补贴已初步完成由价格支持向直接收入补贴的转型。2004年粮食直接补贴改革在我国推开,这标志着我国农业补贴政策的调整已正式启动。本文对发达国家直接补贴政策的福利效应进行分析,并对我国当前直接补贴政策中存在的问题和调整方向提出政策建议。     

WTO框架下我国农业补贴政策发展趋势

WTO的《农业协议》规定了三个基本的农业政策,即"黄箱政策"、"绿箱政策"以及"蓝箱政策"。"黄箱政策"明确规定了中国作为发展中国家应该达到的关于粮食补贴的水平,而我国加入WTO11年来,在不断调整的过程中仍然与WTO的规定有着一定差距,这在一定程度上制约了我国农业生产的发展。通过立法和完善政策等方式弥补差距,是促进我国农业生产、保证粮食安全以及实现农民增收的必然选择。     

WTO框架下的中国农业保护

农 业是一个天生的弱质产业 ,同时又是一个关系国计民生的基础产业 ,各国都在大力对农业进行扶持与保护。但在我国 ,由于长期实行农业支持工业的政策 ,农业得到的支持和保护很不够 ,“三农”问题非常严重 ,因此需要加大政府对农业支持和保护的力度。但中国加入WTO以后 ,作为其成员国不得不受到其规则的规范和约束。在农业方面 ,政府对农业的支持和保护也不得不受到相应的限制。如何在WTO框架下 ,遵循WTO规则 ,并充分运用WTO规则对我国农业进行保护与扶持 ,这正是本文想探讨的问题。一、加入WTO对我国农业保护政策的影响加入WTO后 ,我国的农业生产政策以及农产品的国际贸易都将受到WTO政策的约束。我国需按《农业协议》在市场准入、国内支持、出口补贴等方面做出承诺 ,这都将对我国农业保护政策产生很大影响。(一 )我国现行的农业保护政策的主要内容1 农产品价格支持政策。即政府对农产品规定高于市场均衡价格的最低价格 ,以维护农民的生产积极性 ,并带动其它农副产品收购价格的提高。2 农业生产的支持政策。包括坚持财政对农业基础建设的投入 ;对生产资料进行补贴 ;积极推广农业科学技术 ;成立中国农业发展银行 ,向农村提供政策信...     

我国农业支持政策探析——基于欧盟共同农业政策的比较研究

欧盟共同农业政策通过改变对生产者的支持方式、调整农业支持政策结构等措施在改革中完善。文章通过对比分析欧盟共同农业政策与我国农业支持政策,发现我国农业支持政策在政策系统性、财政支农结构,以及农村发展政策等方面存在不足,提出我国应制定一部系统的《农业国内支持法》,合理使用价格支持和直接补贴,大力发展绿箱政策,并把农村发展的理念与实践作为农业支持政策的重点。     

农业知识产权与亚太地区经济利益

一、导言 农业经济政策无论在多边层面上还是在不同地区的前沿仍然是国际争论的一个焦点问题。意味深长的农业贸易自由化问题可能是世界贸易组织正在进行的多哈谈判中任何有意义的多边协议的一个必要条件。在亚太地区地区．许多双边协议都在不同程度上涉及到对农业的支持与贸易政策。很显然,日本、韩国及其它东亚国家相对来说仍仅限于食品贸易;而美国,加拿大和澳大利亚对某些农产品的保护力度仍很大。     

WTO框架下我国农业补贴现状分析

我国加入WTO后,根据WTO相关原则以及农业协定的相关规定,我国农业发展面临巨大的挑战,尤其是在多哈回合由于各国在农业补贴问题上的纷争而止步不前的背景下,重新审视我国的农业补贴问题显得尤为重要。文章以WTO关于农业补贴的具体规则为框架,分析了我国农业补贴的现状以及存在的问题,从而提出了进一步规范在WTO框架下我国农业补贴政策的思路。     

对当前农业财政支出政策的评价

我国传统的农业财政支出政策,是以对粮棉油的支持为重点,以对流通领域价格补贴为主要方式的支持模式。2000年财政用于粮棉油价格补贴和肉食品补贴支出为778.13亿元,占所有农业支持措施的绝大部分。传统的农业财政支出政策在一定历史条件下,对提高农产品产量、解决温饱问题曾发挥过积极的作用,但随着市场经济的确立和我国加入WTO,其本身固有的缺陷逐渐暴露出来。一是与WTO规则相左,容易受组织内其他成员国的指控和报复;二是扭曲农产品市场信号,导致农业生产资源配置不当、产业结构不合理,削弱了农产品的国际市场竞争力;三是实施主体自身利…     

论WTO框架下我国农业贸易政策的调整

我国在取得WTO成员国身份之后 ,必须依据《农产品协议》的要求以及在双边入世谈判中许诺的条件进行农产品贸易政策的调整。为尽可能地减轻农业贸易政策调整对农业生产的冲击 ,有必要将稳定农业生产、增加农民收入、促进农业结构的调整和提高农产品竞争力作为新的农业贸易政策目标 ,并制定一套既符合WTO规则 ,又能对我国农业生产进行适度保护的农业贸易政策体系。     

"入世"后我国农业支持政策取向的思考

WTO农业协议规定的农业保护和农业支持政策有不同的属性和指向，入世后我国必须全面把握和充分利用两类政策的规则空间，保证国内农业在内外制度接轨过渡中实现稳定持续发展。当前应以入世为契机，加快农业保护支持政策的结构性调整，突出重点，重在功效，在对世贸组织规则作适应性调整的同时，着眼于农业长远可持续发展的开拓性调整，形成我国农业保护支持政策体系法制规范的制度性安排。     

探析中国农业支持中“绿箱”政策的使用

受《农业协议》的限制 ,农业的国内支持范围和手段受到严格限制 ,我国政府必须充分利用“绿箱”政策 ,加大政府对农业的支持 ,从根本上提高我国农业的竞争力。     

中国农业面对的国际农业补贴环境

在加入世界贸易组织(WTO)后农产品市场全面开放的背景下,中国农业不可避免地要参与国际农业竞争。尽管乌拉圭回合谈判达成的WTO农业协定在一定程度上改善了国际农业贸易环境,但目前发达国家仍然普遍对农业实施高额补贴政策,既不利于建立公平竞争的国际农业发展环境,也严重损害了中国和其他发展中国家农业的利益。在WTO新一轮农业多边贸易谈判中,农业补贴问题再度成为各国谈判的焦点。抑制发达国家农业保护主义,争取公平竞争的国际农业贸易环境,对WTO背景下中国农业发展具有深远的战略意义。