构建粮食安全体系的设想

近几年随着市场经济的发展,国家对农业生产投入的加大,粮食生产和供给状况好转,已过去供给不足发展成为供需平衡有余,部分主产区出现过剩。这标志着我国粮食生产供求已由卖方市场向买方市场转变,开始进入基本平衡与年际间波动并存的阶段。农业发展的障碍将开始由资源约束向资源与市场需求双重约束转变。因此,随着人民生活由温饱向小康迈进,就迫切要求调整和优化农村经济结构,但由于粮食需求存在较强刚性的情况下,就必须要正确处理农业结构调整与稳定粮食生产的关系。在调整农业结构过程中,不应盲目地减少粮食种植面积,而应根据各地区情况制订粮食种植最低警戒线,并以立法形式确定。一方面以免造成粮食生产能力的破坏,和挫伤农民种粮的积极性;另一方面以免引起粮价的较大波动。因此,在农业结构调整过程中,必须贯彻“决不放松粮食生产,积极发展多种经营”的“决不放松粮食生产,积极发展多种经营”的方针。首先抓好粮食生产,在稳定粮食生产的同时,搞好调整农村产业结构。     

农业也要讲经济效益

转变农业增长方式,要按照五中全会的要求,向结构优化要效益,向规模经济要效益,向技术进步要效益,向科学管理要效益。要走高产、优质、低耗、高效的发展路子,努力提高资源利用率、土地产出率、劳动生产率和产品转化率。一要优化农村产业结构。首先要抓好以粮食为重点的种植业,确保粮棉油等基本农产品稳定增长。同时充分利用当地资源,大力发展以养殖业为重点的多种经营,增加农民收入。在此基础上,大力兴办以农副产品加工为重点的乡镇企业。要使种植业、多种经营、乡镇企业紧密结合,相互促进,奏好农村经济发展的"三部曲"。二要提高资源利用率。积极推广间作套种,提高复种指数,大力开发冬季农业,大念"山海经",发展"沙产业",向"四荒"地要产品、要收入,把耕地、     

关于确保农业必要劳动力的思考

关于确保农业必要劳动力的思考曾竞，何宇发展农业不能没有衣业必要劳动力。所谓农业必要劳动力，是指稳定粮食生产，发展多种经营和乡镇企业，促使农村经济持续、稳定、健康发展所必需的有较高素质的农业劳动者。本文根据对当前农村劳务输出的调查和分析，就确保农业必要...     

《中国农民基本常识读本》选登(十九)第九章 乡镇企业经营管理

1.为什么要办乡镇企业 我国是一个农业大国,80%的人口和劳动力聚集在农村,农业生产落后,耕地有限,农村经济发展缓慢.发展乡镇企业有很多好处,可以为农业富余劳动力提供就业机会,利用当地资源,发展多种经营,增加集体收入,提高农民生活水平,繁荣农村市场,缩小城乡差别、工农差别等等.同时,发展乡镇企业为我国实现工业化,避免工业过分集中在大城市,改善工业布局作出贡献.     

转变农业增长方式的八条思路

思路之一:调整优化农村产业结构,提高农业的综合效益。首先要抓好以粮食生产为重点的种植业,处理好粮食作物与其他作物的关系,确保粮棉油等基本农产品的有效供给和稳定增长。在此基础上,充分利用各地资源优势,积极发展各具特色的多种经营,兴办以农副产品加工为主的乡镇企业,延伸农业产业链,实现农副产品的加工增值,实现增产增收的双重目标。     

试论我国农业生产结构

改变我国的农业生产结构,使之合理化,这是我国当前农业调整工作的中心内容,也是编制我国农业规划时首先要解决的问题。 一、对我国农业生产结构的现状及其形成的经济分析 长期以来,我国农业生产结构一直很不合理,种植业过大,林、牧、副、渔等生产部门过小;在种植业中又以粮食为主,经济作物比重很小,基本上还是一种片面地发展粮食生产的单一农业生产经济。这个问题,大家的看法是一致的。     

因地制宜调结构 突出特色抓玉米

四川省宜宾市粮食局,坚持以市场为导向,以粮食生产资源优化配置为重点,实现农民增收,企业增效为目的,因地制宜调结构,突出特色抓玉米,收到了初步效果。一、统一思想认识,把粮食生产结构调整与粮食购销企业的生存、发展结合起来调整粮食生产种植结构不仅是农民问题、农业问题,也是关系到粮食购销企业的生存和发展问题。粮食购销企业在粮食生产结构调整中要合理定位,要通过粮食生产结构调整转变观念,增强市场经济意识。市粮食局成立了粮食生产结构调整领导小组,把积极参与调整粮食生产结构与订单收购粮食作为今年全市粮食工作的重…     

政策导向

转移农业富余劳动力，首先要向农业的深度和广度进军。合理利用荒山、荒坡、荒滩、荒水和草地等各种农业资源，采取承包、租赁、拍卖等不同形式，大力发展多种经营；进一步加强畜禽良种繁育体系、疫病防治体系和饲料安全体系建设，把畜牧水产业发展成为大产业；积极发展农产品加工业，延长农业产业链，创造更多的就业需求和增收门路。 发展乡镇企业是转移农业富余劳动力的重要途径。要引导乡镇企业继续推进两个根本性转变，加快结构调整、技术进步和体制创新，实现新的发展。乡镇企业要立足当地资源优势，重点发展农副产品加工、储藏、保鲜…     

《中国农民基本常识读本》选登（十九）

第九章乡镇企业经营管理1为什么要办乡镇企业我国是一个农业大国,80％的人口和劳动力聚集在农村,农业生产落后,耕地有限,农村 经济发展缓慢。发展乡镇企业有很多好处,可以为农业富余劳动力提供就业机会,利用当地 资源,发展多种经营,增加集体收入,提高农民生活水平,繁荣农村市场,缩小城乡差别、 工农差别等等。同时,发展乡镇企业为我国实现工业化,避免工业过分集中在大城市,改善 工业布局作出贡献。2如何办理设立和变更乡镇企业的手续创办不同形式的乡镇企业有不同的具体条件和程序。比如,办有限责任公司和股份…     

正确处理粮食生产与多种经营的关系

如何正确处理粮食生产和多种经营的关系,这是我国农业发展战略的重要课题。就广西来说,凡是能生产粮食的地方,基本上也能发展经济作物,即使在粮食基地也不能单打一,在以生产粮食为主的前提下,可以辅助发展其他经济作物,并采取“稳定、配合、提高、挖潜”的方针。“稳定”,是稳定两者种植面积的比例。或者粮七经三,或者粮八经二,根据不同类型地区的条件、特点和国家生产任务,决定不同的比例。以后根据粮食增产情况,适     

略论发展社队食品工业

食品工业是以农副产品为原料的加工工业。发展食品工业首先要发展农业生产,为其提供原料。我们要着眼于我国全部国土资源的利用,为食品工业提供充足的原料,使食品工业有一个大发展。只有这样,才能逐步改变食物的构成,提高食物的营养成分。食品工业发展了,又能带动农村多种经营和社员家庭副业的发展,使我国长期形成的单一的以粮食为主的生产结构,发生一个较大的变化,建立良好的农业体系,实现良性循     

走活调整全局六步棋

在农业发展过程中,扬州市要把农业结构调整摆上重要位置抓实抓好,全面调整农业生产内部结构、品种结构、农业技术结构、农业组织结构、农产品市场结构和农村劳动力结构等,把目前处于低级化的农业结构推行到高级化阶段,彻底地改变农业结构畸型状况。一、优化农业生产内部结构,搞活多种经营目前,我市农业生产内部结构不尽合理。种植业的产值比重达53.4%,仍然占据第一的位置,林业、牧业和渔业仅分别占1.5%、22.9%和22.2%,仍然显得不足,其中尤其是林业生产更是条短腿。在种植业内部,粮食生产又占据绝大比重。因此,调整农业结构,首先要优化农业生产内部结构。根据我市资源优势,在种植业上,应该"一缩六扩",即缩减粮食播种面积、扩种油菜播种面积、扩种蔬菜播种面积、扩种玉米杂粮播种面积、扩大     

基于水—能—粮关联关系的粮食主产区农业种植结构优化研究——以吉林省为例

[目的]通过调整农业种植结构,优化水资源、能源及土地资源配置,在生态优先绿色发展的要求下实现区域粮食生产目标。[方法]文章选取吉林省为研究区域,采用水足迹模型和能耗核算模型解析主要农作物的耗水及耗能特点,并以区域的经济和生态效益为目标,构建以土地资源、水资源、能源、粮食安全、农业政策作为约束条件的多目标规划模型对种植结构进行优化。[结果]（1）不同农作物的水足迹、能耗结构以及资源利用效率存在显著差异。（2）优化后的耕种总面积略有增加,玉米种植面积比例明显下降,小麦和烤烟种植面积比例基本稳定,其余作物种植面积比例均有不同程度的上升。（3）优化后各类效益均有明显提升,其中水足迹减少5.02%,能耗减少5.96%,生物质能增长26.14%,粮食产量增加5.27%,经济效益提高34.38%,生态效益提高18.69%。[结论]充分考虑农业种植中水、能源和粮食的关联关系以及内外部的多种约束条件,在保障各类作物的最低产量前提下,优先发展低耗水、低耗能、低污染、高收益的作物,提高资源利用效率的同时改善区域农业生产的经济收益和生态效益,实现区域农业的可持续发展。     

农业产业化与社会主义市场农业的发展

农业产业化与社会主义市场农业的发展张克俊一、解决农业向市场经济转轨过程中的深层矛盾必须确立农业产业化的新思路改革开放以来．我国在发展农业和农村经济中，遵循“决不放松粮食生产，积极发展多种经营，大力发展乡镇企业”的方针．依靠政策、科技和投入．有力地促进...     

1997年四川省粮食产需预测

一、1997年粮食生产量预测1997年是“九五”计划的第二年，粮食生产能否在1996年丰收的基础上实现持续增产，关系到能否圆满完成“九五”目标。因此1997年全省农业工作继续贯彻“决不放松粮食生产，积极发展多种经营，大力发展乡镇企业”的方针，坚持增粮增收。（1）促进粮食生产的有利因素按照省委、省府制定的《四川五年粮食丰收计划》的发展思路和增产措施来抓粮食生产，在支农政策上仍然坚持：继续稳定家庭联产承包责任制；增加对农业的投入；继续实行定购粮奖售办法；减轻农民负担、坚决制止农民负担反弹，强化农民负担监督管理；同时…     

2005年农业工作的七个重点

在不久前召开的全国农业工作会议上,农业部对2005年的农业工作部署了七项重点: 一是加强耕地保护和质量建设,加快实施优质粮食产业工程,大力提高粮食生产能力。各级农业部门要以加强耕地保护和质量建设为基础,以实施优质粮食产业工程为重点,稳定增加粮食播种面积,主攻粮食单产,优化粮食种植结构,实现粮食稳定增产。扶持粮食生产的政策、项目和资金要继续向主产区倾斜,充分调动地方政府抓粮和农民种粮的积极性。     

供给侧生产端变化对中国粮食安全的影响研究

在“谷物基本自给、口粮绝对安全”的粮食安全战略背景下,粮食供给侧生产端对于保障中国粮食安全起到关键性作用。近年来,随着城镇化和农业现代化的推进,新型农业经营主体和土地规模化经营快速发展,粮食生产在质量效益和专业化水平不断提高的同时,其土地生产效率的提高和市场风险的防范面临挑战;粮食生产成本的攀升和比较收益的下降,使农业支持家庭生计的功能不断弱化,导致农户种粮意愿普遍降低;居民食物消费结构升级引致种植结构调整,使保障口粮绝对安全的政策成本上升。粮食生产主体结构与行为、生产成本与比较收益、供需匹配关系等生产端的重要变化,对粮食供给能力进而对国家粮食安全产生重要影响。为此,需要优化粮食安全目标,合理协调“保产量”与“优结构”的关系;完善价格激励机制,以需求升级为导向优化生产结构;优化收储调控机制,增强粮食安全风险应对能力;多举措提高农户种粮和地方政府发展粮食的积极性的同时充分利用国外资源和国际市场。     

我国农业资源转换的制度环境分析

农业资源多种多样 ,有其自身的特性 ,如土地具有不可移动性 ,同样的光、热、水条件下既可种植粮食作物 ,又可生产经济作物。对农业来说 ,应以充分发挥资源效益来选择生产项目 ,而资源效益的充分发挥是以资源能自由流动作为前提条件的。在我国 ,区际农业资源转换已成为农业发展的必然。所谓“农业资源转换” ,就是利用区域的自然、地理相对比较优势 ,在有利于各地区生产者收益最大化前提下 ,通过区域间合理分工 ,生产要素优化配置 ,使全国土地产出率和劳动生产率均达到一个新高度①。在农业资源转换中粮食生产是核心 ,要安排好粮食与其他农作…     

以经补粮提高粮食生产

近年来随着农村商品经济发展带来市场结构的变化,农民热衷于从事经济收益高的多种经营,价格受到限制的粮食作为商品生产,已面临着挑战。在粮食生产这个由多种因素影响的反馈系统中,在目前粮价还不能完全放开的情况下,要减缓粮食生产的被动弹性,采取以经补粮的调节办法,对于稳定粮食种植面积,保证粮食生产,是一种有力手段。     

积极发展“两高一优”农业

1993年重庆农业总的发展势头比较好。一是粮食稳中有增,预计总产量比上年增长3％左右。二是多种经营多数品种增长幅度较大。预计水果、茶叶产量分别比上年增产一成以上;水产,奶类产量增产5％以上,肉类产量持平,出槽肥猪基本稳定;蔬菜生产保证了市场供应。三是乡镇企业加快发展。1993年,1～10月,全市乡镇企业总产值完成311.07亿元,销售收入完成