政策效力、经济吸引和边界效应——基于空间计量经济学的实证研究

由于地方政府的"政策效力半径"与自然的"经济半径"之间存在差异,加上地方政府较多关注于本地区经济利益,在市场经济的边界溢出效应下,地理空间上势必形成省区之间的空白区域.当官员更多考虑自身晋升时,经济溢出效应的增大会缩小政策效力半径,使边界效应增大.应建立服务型政府,以公共设施和基础设施的建设为政府的主要投资方向,对政府和市场的界限进行重新考虑和界定;还应完善上级对下级地方政府的政策协调,同时加强监督和制约;进而避免因盲目追求利润和晋升而使地区发展失衡以及区域边界发展停滞,减少政府干预或不作为因素导致的落后状况.     

谨防政府主导型招商引资“黑洞”

目前，招商引资已成为我国地方政府的普遍行为，越是经济欠发达地区，政府招商引资的作用越突出，一些地方政府甚至将招商引资当成政府“一号工程”来抓。诚然，这对创造就业机会、增加财政收入、缩小地区差距、推动经济结构调整、促进科技进步和加快全面建设小康社会步伐等起到一定的积极作用，但是，由于政府主导型招商引资模式主要表现为政府对经济活动的全面介入，[第一段]     

我国房价虚高的成因、危害及治理路径分析

我国房价虚高的现状主要源于地方政府的土地财政和＂GDP情结＂、房地产开发商的垄断和暴利、房地产市场供需失衡以及地方政府调控执行力不足等方面。虚高并持续快速增长的房价水平将加大金融风险、抑制内需、延缓城市化进程、拉大贫富差距、降低居民生活质量、加大通货膨胀压力并导致经济资源配置效率低下。中央政府应强化房地产调控政策,平衡各方利益并破解土地财政,实现我国房价合理回归。     

大学生贫富差距的现状及其对策探讨

本文分析了大学生贫富差距的状况及其影响，并深入探讨缩小高校学生贫富差距，弱化大学生贫富差距感的对策，提出通过改革高校收费制度和完善贫困生资助体系来缩小大学生经济上的差距，通过加强思想政治教育和心理健康教育来缩小大学生精神上的差距。     

广西地方政府间财力差异的成因分析及对策

地区经济发展不平衡,转移支付制度的不规范,财政管理效率上的差异等原因导致了广西地方政府间财力的差异,影响各地方政府职能实现的程度.为此,发展广西各地经济,拓宽地方财源;建立健全转移支付制度,实施规范化转移支付模式,进而缩小广西地方政府间财力差异,增强地方政府的财政实力,促进广西经济和社会事业的平衡发展.     

广西地方政府间财力差异的成因分析及对策

地区经济发展不平衡，转移支付制度的不规范，财政管理效率上的差异等原因导致了广西地方政府间财力和差异，影响各地方政府职能实现的程序。为此，发展广西各地经济，拓宽地方财源；建立健全转移支付制度，实施规范化转移支付模式，进而缩小广西地方政府间财关力差异，增强地方政府的财政实力，促进广西经济和社会事业的平衡发展。     

房地产限购政策会降低地方政府债务规模吗——来自333个城市的证据

房地产限购政策不仅会影响房价,也会对地方政府债务规模产生影响.基于2014-2018年333个地级市政府债务余额数据,采用多期双重差分法研究房地产限购政策对城市层面地方政府债务规模的影响.研究发现:房地产限购政策会导致地方政府债务规模减少,限购政策对省会城市和非省会城市的影响程度不同,对经济发达地区影响更加显著;此外,...     

地方政府间横向税收竞争工具的选择研究——兼论地方税体系的完善

地方政府间的税收竞争表现为地方政府利用税收工具来争夺资源,不同的激励导向会产生不同的竞争效果。通过省级面板数据分析可以发现,在我国特殊的政治和经济背景下,地方政府间的税收竞争是客观存在的。不同经济发展水平的地区在税收竞争中表现出策略化的差异,并且主要以共享税作为税收竞争的工具,这样虽然可以促进地方经济的数量型增长,但却不利于转变经济发展方式,有碍于缩小地区间差异,容易形成地区间恶性的税收竞争。解决问题的根本在于改革和完善地方税体系,使地区间税收竞争主要围绕地方税展开,形成良性的税收竞争。     

数字经济发展能够抑制地方政府规模膨胀吗——基于政府治理能力视角的实证研究

基于政府治理能力视角,考察了2010年到2020年数字经济发展与我国地方政府规模之间的关系。研究发现：(1)我国数字经济发展与地方政府规模之间呈现出先抑制后膨胀的“U”型关联,政府治理能力在数字经济影响地方政府规模变动的过程中发挥了显著的中介和负向调节作用,政府治理能力的提升可与数字化协同大幅抑制地方政府规模膨胀;(2)我国数字经济影响地方政府规模变动存在三个明显的门限值,分区域来看,东部地区数字经济发展已经进入了扩大政府规模的上升区间,而中西部地区仍处于数字经济有效缩小地方政府规模的下降区间;(3)我国省际地方政府规模变动具有明显的“路径依赖”特征,想要持续推进高效精简的服务型政府建设,除有效提升数字治理能力之外,还需与分权改革、高水平开放及城镇化进程相适配。     

财政压力、税收竞争与地方政府财政收入质量

地方政府财政收入质量是地方经济高质量发展的集中体现,财政压力和税收竞争是解析财政收入质量的有效视角。文章利用我国30个省份2010—2017年的面板数据测度地方政府财政收入质量,发现我国地方政府财政收入质量绝对水平偏低、提升缓慢并且存在地区异质性。通过建立计量模型实证检验财政压力对地方政府财政收入质量的影响,进一步验证财政压力对地方政府财政收入质量的作用渠道,结果发现：财政压力显著抑制地方政府财政收入质量;全国层面,财政压力通过促进税收竞争抑制地方政府财政收入质量的提升;分地区层面,税收竞争仍然是发达地区与欠发达地区财政压力影响地方政府财政收入质量的作用渠道,但发达地区更偏好以税收竞争应对财政压力。基于此,文章从强化预算管理、健全地方税系、针对欠发达地区建立阶段性补助机制等方面提出政策建议。     

缩小地区经济发展差距与制度供给

通过政府间转移支付来缩小地区经济发展差距的传统思路，存在很大局限性，既不利于体现效率原则，也不利于体现公平原则。发展经济学的启示是缩小地区经济发展差距不能通过强化政府干预来实现。缩小地区经济发展差距的新思路应是欠发达地区的地方政府发挥自身的比较优势，增加制度性公共产品供给。     

邓小平的共同富裕思想与我国现阶段的贫富差距

社会主义的目标,就是要逐步实现共同富裕。邓小平共同富裕思想是我们认识现阶段贫富差距问题的根本出发点和理论依据。本文认为,我国现阶段的贫富差距总体上看具有历史的合理性和暂时性,虽然还没有达到两极分化程度,但必须采取切实可行的政策和措施,缩小贫富差距,防止两极分化。     

我国各省市、自治区经济发展状况分析

我国现阶段不同区域的经济发展水平有较大的差异,为针对不同地区的实际情况,因地制宜的制定发展政策,统筹国家宏观经济发展,缩小贫富差距,促进区域协调发展,本文以31个地区2014年的11项指标数据为样本,采用因子分析对各地区的经济发展状况进行分析,以聚类分析地区发展类型进行分析,从而得出结论和建议。     

政府和市场对我国区域投资分布的影响分析

改革开放以来,我国区域投资不平衡经历了从缩小到扩大再到缩小的过程,这一过程与我国区域经济发展不平衡的轨迹基本一致.政府和市场在调节区域投资过程中的作用发生了较大的变化,政府更多地采取经济政策引导投资的流向,同时政府投资更多地投向公益性项目和基础设施项目,市场则引导投资流向利润更高的地区.     

经济转型视域下的地方政府投资与资源错配——环境规制的门槛效应及国企依赖度的调节效应

地方政府投资既是对资源的直接配置,也会通过改变公共服务供给的结构和分布来影响资源的流动与配置。在粗放型经济增长方式下的高速增长阶段,地方政府在“GDP增长竞争”中有过度投资的倾向,并偏向于实现短期内更快的经济增长而忽视资源配置效率的提高;同时,在城市化的快速推进和经济增长极的培育过程中,地方政府投资会加剧公共服务非均等化,并可能通过“虹吸效应”促使资源在大城市、发达地区及重点领域过度聚集,进而加剧地区资源错配。在集约型经济增长方式下的高质量发展阶段,地方政府投资转向适度,并注重效率提升和公共服务均等化,将有利于减轻资源错配。采用2007—2019年中国29个样本地区数据的分析表明：总体上看,地方政府投资强度（人均地方政府投资）增加在一定程度上加剧了地区资源错配,且地区经济对国有企业的依赖度越高,该负面影响越大;当环境规制强度过低和过高时地方政府投资强度增加都会加剧资源错配,而在适度的环境规制强度下地方政府投资强度增加可以减轻资源错配,表明从高速增长向高质量发展的经济转型有利于地方政府投资对资源错配的改善,但跨越发展阶段的过激转型政策也不利于资源配置优化和经济高质量发展;在资源配置过度时地方政府投资强度增加会加剧资源错配,而在资源配置不足时会减轻资源错配;在东部地区和西部地区地方政府投资强度增加会加剧资源错配,而在中部地区会减轻资源错配。在发展方式转变和经济转型过程中,要进一步深化政府投资体制改革和要素市场化配置改革,促进公共服务均等化,提高资源流动和配置效率;全面深化国有企业改革,提升国有企业生产效率和资源配置能力;适度提高环境规制强度,促进地区资源配置优化和经济高质量发展。     

转移支付与地方财政支出竞争——激励效应及中国经验的检验

在一国财政体制中,各级各地政府政策往往相互影响,从而影响整体经济效率和地区均衡发展.分析了中央转移支付对地区间财政支出竞争的影响,并用中国的经验数据进行检验.结论表明:均等化转移支付有利于减弱地区间财政竞争所导致的过高生产性公共支出对资源配置的扭曲;且均等化越强,效率改善越大.特别当发达地区更偏好消费性公共品而非私人品时,地区间吸引资本的差距和进行生产性公共投入的差距都会缩小.因而均等化转移支付能同时缩小地区差距和提高经济效率,应加强其政策的完善和实施力度.     

社会养老支出与经济增长的地区差异互动研究——基于省际面板数据的实证分析

运用面板单位根、面板协整和误差修正模型实证分析我国地区人均社会养老保障支出和地区经济发展的关系,结果发现人均社会养老保障支出与人均地区生产总值之间存在协整关系,二者相辅相成、相互促进,因此,中央和各地方政府应大力发展经济,缩小地区差异,加大社会养老保障支出,完善社会养老保障制度,努力实现快速经济增长对社会养老保障支出增长的拉动作用和由社会养老保障支出地区均等化带来的地区经济协调发展的良性循环。     

当前贫富差距扩大的现状及对策

当前我国正处于社会转型的关键时期，贫富差距过大问题影响了社会稳定和经济的健康和可持续发展，也不符合社会主义原则。要从发展经济、扩大中间阶层、提高就业水平、健全社会保障、加大二次调节力度等方面缩小贫富差距。     

财政支出政策会改善区域发展不平衡吗? ——基于地方竞争框架下的讨论

改革开放以来,谋求区域平衡发展成为我国经济发展的目标之一,能否发挥财政政策的区域效应关乎我国长期经济增长与稳定。因此,需要准确评估财政政策的有效性。现有文献利用动态一般均衡模型估测财政政策乘数时忽略了我国特色的地区竞争机制。"锦标赛"式的地区经济竞争在我国经济增长过程中扮演着重要角色,地区间的财政竞争模式对地区经济增长具有深刻影响,忽略该机制会造成研究结果的偏差。研究发现:第一,当不存在地区竞争机制时,欠发达地区政府的公共投资政策可以有效促进当地以及全国地区的产出增长,在一定程度上会缩小区域发展差距。第二,当存在地区竞争机制时,欠发达地区政府的公共投资政策产出效应会被削弱,无法实现谋求区域平衡发展与缩小区域差距的政策目标。第三,随着地区竞争程度的加剧,政府支出的产出效应出现分化,欠发达地区的生产性公共投资乘数由4.09降为3.10,而发达地区的生产性公共投资乘数由3.86升为4.86,会加剧区域发展不平衡的矛盾。中央政府如果试图兼顾财政政策的"效率"与"公平"目标,避免地区间盲目竞争,改革政府工作的评价指标体系是当务之急。     

关于实施双松政策的思考

为治理通货紧缩,政府采取了放松财政政策和货币政策等一系列相关措施,但效果不很理想,原因是我国通货紧缩型的经济过剩,不同于资本主义经济危机时的经济过剩.所以中央银行应该从弥补企业、个人、政府的资金供求的缺口入手,解决通货紧缩问题,从财政政策上看,应采取增加政府投资,增加城乡居民收入,采取措施缩小贫富差距,支持企业投资等办法治理紧缩.