基于公民参与的政府社会管理实践

现代公共管理理论和治理理论的发展要求政府社会管理多元化,纳入公民参与。公民对社会管理的广泛参与不仅增进政府进行社会管理的合法性基础,也对社会管理事务本身发挥着独特的作用。为了完善公民参与社会管理的实践路径,需要转变观念,加强公民参与能力的培养,培养公民主体意识,加快公民参与的制度创新,并逐步引导公民网络政治参与。     

城市社会管理中政府主导与公民参与的互动机理

城市社会管理最终目标是满足城市人的基本要求和提高城市人的生活质量。政府是城市社会管理的组织者和指挥者;城市各种社会力量(包括公民)依据一定的规章制度和道德约束,参与城市社会管理。城市社会管理是一项复杂的系统工程,城市社会管理集成化包括城市政府的组织集成与技术集成。当公民参与的内生需求与政府主导的制度供给相匹配时,则会对互动过程产生正向反馈作用,从而提高城市社会管理的绩效。     

公民参与政策制定的作用、困境及创新

公民参与公共政策的制定能够弥补政府失灵,提高公共政策的品质,增强政策的合法性。但是,我国当前公民社会发育尚不完善,公众参与意识薄弱,参与机制短缺以及官僚制之下的“责任困境”使得政策制定中的公民参与陷入困境。为此,必须对政策制定中的公民参与制度与参与方式进行创新,以形成一种实质性而非形式上的公民参与。     

浅析公民参与问责的困境与出路

公民参与问责具有重要的理论意义和实践意义。然而,当前公民问责面临着公民文化缺乏导致参与冷漠,政治体制滞后制约参与发展,参与机制缺失阻碍参与渠道和公民素质不高影响参与理性等困境。完善我国的公民参与问责,关键要构建参与型政治文化,完善公民参与问责的制度建设,拓宽公民参与问责渠道以及提高公民参与问责能力等。     

公民有序参与地方立法的路径思考

公民参与地方立法是指公民以个体或团体的方式直接介入地方立法,以对立法决策施加影响为目的的一项政治活动。我国目前公民参与地方立法在一定程度上处于无序的状态,应该着力拓展人民有序参与的路径,培育良好的法治生态,促进民主政治与和谐社会的发展。     

治理框架下的公民参与和发展路径

发展公民参与公共事务管理的能力,形成以社区为中心的公民自主管理网络组织体系,是现代城市政府管理社会化的应有之义,是当代治理发展的目标内容之一.     

基于公共选择理论视角的公民参与分析

公民参与提倡在公共领域将公民意愿作为制定公共政策的导向,是现代民主政治的重要体现.本文拟用公共选择理论,从经济学和政治学的差异出发,分析现行公民参与中存在的各种问题,并运用公共选择理论的主要假设对公民参与中的核心要素进行解释.     

我国公民参与公共政策过程的有效路径探析

公共决策是政府管理的核心,公民参与是公共决策不可或缺的重要环节,是公共政策科学化、合法化的基础。公民参与方式的可行性与有效性是公民进入公共决策过程的重要条件,现实中公民参与方式的失效问题严重影响了公民参与的有序化进行。本文在分析具体实践中影响公民参与公共决策主要因素的基础上,对公民参与公共决策的方式进行优化选择。     

从公民社会视角谈政府民主治理

改革开放以后,随着我国市场经济体制和政治体制改革的逐步深入,整个社会日益呈现出开放、宽松、活跃的氛围,各种各样的民间组织日益涌现,以个人权利为基础,以民间组织为主要特征的公民社会逐渐兴起。公民社会的本质就是民主社会。它尊重公民资格,保障公民权利,认为公民参与政治生活是公民社会的最重要的政治内涵。这就意味着政府必须通过健全民主制度,丰富民主的形式来保证公共权力在全体公民的同意、监督和制约下规范地运行,并最终来保障公民的权利和利益。     

我国公民参与公共政策过程的有效路径探析

公共决策是政府管理的核心,公民参与是公共决策不可或缺的重要环节,是公共政策科学化、合法化的基础。公民参与方式的可行性与有效性是公民进入公共决策过程的重要条件,现实中公民参与方式的失效问题严重影响了公民参与的有序化进行。本文在分析具体实践中影响公民参与公共决策主要因素的基础上,对公民参与公共决策的方式进行优化选择。     

论工业工程与公民参与公共政策困境及优化

公民参与公共政策过程是现代民主社会的重要活动.本文将公共政策过程视为一个广义的生产系统由输入、内部结构活动和输出部分组成.在此基础上,运用工业工程原理,对公共政策政过程的模块结构进行优化,寻找公民参与困境破解之道.     

公民参与:社会文明程度和国家治理水平的重要标识

没有什么力量可以疏离与割裂人们对家庭、教堂和邻里社区的精神皈依,没有什么力量能够摧毁人们回归地方家园的行动……,虽然我们说尽家庭和邻里组织的所有不足之处,但是,它们永远是培养民众精神的首要组织。借助于家庭和邻里组织,公民性格得以稳步地形成,公民特有的草根思想得以逐步确立。民主必须始于公民的家园,而这个家园就是我们生活的邻里社区。——杜威,1927     

浅析公共政策过程中的公民参与

在现代民主社会中,公民作为公共政策直接作用的对象,同时也是公共政策参与的主体之一,并在公共政策过程中发挥着不可替代的重要作用。从公民、公民参与与公共政策的关系入手,分析了在整个公共政策过程中,公民参与的过程及其特点,并从现实出发,提出了我国公共政策过程中公民参与的制约因素及对策建议。     

公民有序政治参与和人大活动的公开化

人大活动面向公民公开化,是扩大公民有序政治参与的重点。逐步实现财政预算审理的公开化、规定人大代表与公众的公开联系方式、建立立法公开听证制度、实行公民自由旁听人大会议辩论,是当前的四项重大措施。只有有序参与公开的政治活动,人民群众才有可能提高政治素质。     

检察机关推进社会管理创新的路径选择

检察机关作为我国的法律监督机关,在社会管理创新中有着实践者和监督者的双重身份,是社会管理创新的重要参与者。在社会管理创新中,检察机关面临着一些问题,如羁押常态化、调解机制不完善以及职务犯罪的惩防等方面。因此,检察机关有必要创新社会管理的路径,一是要完善羁押必要性评估机制,二是要构建多元化纠纷解决机制,三是要健全职务犯罪的惩防体系。     

公共选择理论视角下的公民参与研究

公共选择理论是当代经济学领域中一个相对较新的理论分支与学说,它阐述了公共产品、公共权力、公共选择等核心概念及理论。文章在我国公民参与的现实原因及背景分析基础上,提出了公共选择理论对我国公民参与的启示。     

风险社会语境下公民参与式治理探究

基于风险社会的理论视野,单一的官僚制政府治理带来不可避免的公共管理危机。公民参与式治理是有效应对政府治理失灵风险的一种治理工具,其实质是政府与公民的合作共治,也称之为复合治理。其基本价值是：参与式治理可以规避政府失效,达致和谐的政府治理;有利于实现宪政民主,最大限度地规避或化解社会风险,提高公共管理绩效,实现社会善治。实现参与式治理的路径是：新型的转化性领导的出现、确立政府公务员的代表性公民角色、培育公民参与伦理、实现公民参与的制度化。     

论公民社会的主体自治

我国关于公民社会的研究始于20世纪90年代。从公民社会发展的主体——公民个人和社会组织这个视角研究我国公民社会的发展状况,有利于提出具有参考价值的对策措施。     

公民政策参与的功能及特征探析

公民素质是公民实现政策参与，发挥参与功能的基础。改革开放以来，我国公民的政策参与意识和参与能力逐步增强，政策参与的功能越来越大，从政策过程看，主要有政策制定中的民意表达功能、政策设计中的智力支撑功能、政策执行中的监督功能、政策效果的支持功能、政策调整的评价功能。与之相适应，表现出政策参与的利益性、群体性、智能性、法制性和主动性的特征。     

论电子政务与政府政策中的公民参与

在与传统政府比较的基础上阐述了电子政务在一定程度上影响政府政策中的公民参与。电子政务为公众提供便捷、全新的政策诉求的窗口和政策参与的途径,并且强化了政策过程的监督手段。公民参与在一定层面上也促进并完善电子政务的发展,基于两者的相互关系,提出了构建公民参与型电子政务的建议和相关措施。