发展财政信用的根本出路─—成立财政信托投资公司

发展财政信用的根本出路─—成立财政信托投资公司张光宇财政信用是以国家为债权或债务主体，以还本付息、约期归还为前提，通过让渡资金使用权与支配权，对部分社会资金进行再分配的一种信用形式。它是财政体制改革的一项重要内容。几年来，财政信用机构伴随着改革的春风...     

对财政信用几个问题的认识

财政信用几度起伏,近年来在经济体制改革的深化过程中,它又一次崛起,充分显示了其生命力。面对现实中蓬勃发展的财政信用,有必要从理论上进一步探讨其存在和运用的客观必然性,把握它的本质、特征及其作用,从而使财政信用在实际工作中健康持续地发展。     

财政信用问题令人担忧

财政信用问题令人担忧中国人民银行黔阳支行专题调查组作为财政体制改革的一种偿试，变财政资金无偿投入（或使用）为有偿使用的财政周转金，已经有十多年的历史。它的现状如何！管理中存在哪些问题？带着这些问题，我们对湖南省黔阳县的财政资金信用化情况作了一次调查。...     

试论完善地方财政投融资管理体系和运行机制

试论完善地方财政投融资管理体系和运行机制赵秀英党的十四大确立了社会主义市场经济体制改革的目标，这标志着我国经济体制改革进入了一个新的历史发展阶段。在这个发展阶段中，如何拓展财政信用业务，使之更好地为促进市场经济发展服务，是财政工作面临的新课题。一、市...     

我国土地财政的演化、困局与应对

土地财政对我国经济快速发展起到了积极作用,但同时也衍生出产业结构失衡、资源配置效率不高、隐性债务增长等问题,高度依赖土地财政的地方财政脆弱性不断上升。在当前房地产行业深度调整及经济下行压力下,土地财政缺口凸显,基于土地信用的地方政府信用体系亟待转变。本文在梳理我国土地财政历史沿革的基础上,对当下面临的困局进行分析,建议从持续深化财政体制改革、加大中央转移支付力度、充分发挥国有资本财政作用和加快基础设施REITS盘活存量资产等四大路径合理弥补土地财政缺口。     

加强国库监管营造良好的金融生态环境

财税体制改革,加强和改善了国家宏观调控,分税制出台是财税体制改革的一项重大成果。但是,由于缺乏一个良好的金融生态环境,使新财税体制还存在一些弊端,运行机制不完善,国库体制改革滞后,财政信用监督乏力等原因,促进国库工作与新财税体制还不适应,出现了一些新情况和新问题。     

财政办信用不可取

十一届三中全会以来,在经济体制改革的浪潮中,社会上出现了财政办信用之风。一些地方的财政部门竞相设立信用公司,将无偿收来的资金,采取有偿的方式运用出去,不断地向金融领域扩张。对这件事是予以肯定,还是予以否定,这是亟需研究作出回答的课题。     

锡山市清理整顿财政信用资金的做法

江苏省锡山市财政局按照“全面整顿 ,所有财政周转金一律只收不贷 ;彻底清理 ,整顿工作不变通 ,不留尾巴 ;加强监管 ,严防国有资产流失 ;稳步实施 ,减轻对社会的负面影响”的原则 ,加大财政信用资金清理力度 ,使全市财政信用资金清理整顿工作取得了明显成效。一、深入调查研究 ,弄清财政信用资金的现状。19 98年 8月全国财政工作会议决定取消财政信用资金以后 ,锡山市财政局就着手进行调查、摸底工作 ,摸清了全市财政信用资金的分布、资金安全、借款单位的资信等情况。(一 )财政信用资金只讲财政信用 ,不讲借款单位信用 ,逾期占用比重大。全…     

有关财政信用的若干问题

这里所提财政信用一词,不是指国家债券信用,也不包括早有定论的基本建设'拨改贷'部分,而是仅指近几年蓬勃发展的以财政为主体对无偿吸收的财政资金按照信用原则进行有偿再分配的资金借贷活动。财政信用活动得到蓬勃发展是在1987年王丙乾同志在全国财政会泌上明确提出发展财政信用这一讲话之后。在此之前,各地已开办了财政信用活动,如对财政支农资金、企业小型技改资金的供应实行有借有还的原则。有些地方如云南,早在1973年已尝试开展了财政信用活动。目前,各地的财政信用发展水平不一致,情况较复杂,各界人士对此议论亦较多,在此把我们所了解的情况及其想法报告如一下。     

财政透明度与城投债信用评级

财政透明度作为地方政府信用的体现,会影响评级机构对城投债的信用评级,然而鲜有文献论及二者之间的关系。本文选取2012-2014年城投债数据为样本,实证考察了财政透明度对城投债信用评级的影响。研究发现:在控制其他因素的影响下,财政透明度越高,城投债信用评级越好。进一步地,城投债规模越大,财政透明度与城投债信用评级的正相关关系越显著;城投债存在信用担保,会弱化财政透明度对其信用评级的正向影响;另外,城投公司的偿债风险越小,财政透明度对城投债信用评级的正向作用越不明显。本文的研究结论不仅能够提供财政透明度与城投债信用评级关系的经验证据,而且可以为有效防范可能出现的地方政府债务信用风险,以及地方政府发行债券的信用评级等提供有益借鉴。     

财政信用弊多利少应予以停办

<正> 近年来,我国的财政信用蓬勃发展,有关资料表明,全国的财政信用规模已达250亿元,约为国家财政支出的10％。财政信用的存在和发展,拓宽了财政资金的来源,通过支持一批经济效益和社会效益较好的项目,有力地促进了地方经济的发展;同时,也使财政部门“统收统支,不重效益”的供给型传统财政观念有所转变。但是,财政信用扰乱了正常的经济秩序,弊大于利,应予以停办。其理由如下:一、财政信用妨碍国家金融宏观调控财政信用的资金来源有四大部分:预算内资金,预算外资金,银行资金,社会资金。他们绝大部分具体表现为财政性存款,而财政性存款是中央银行信贷资金的主要来源之一。因此,财政信用的存在和发展大大减     

财政资金信用化和信贷资金财政化问题的改革浅思

<正>随着经济体制改革的不断深入,财政和银行管理体制的改革也取得一定的进展。但是,在两者的关系上逐步暴露出一些问题,如财政资金信用化和信贷资金财政化(以下简称“两化”)的问题;财政、银行资金供应与管理互相脱节的问题;财政、银行责、权、利的划分不够明确的问题等等。本文拟就财政、银行职能和资金混淆的问题及改革思路谈点粗浅看法。 财政和银行是国家集中和分配资金的两条途径。财政资金无偿征收,无偿分配;信贷资金有偿筹集,有偿分配,这是二者区别与分工之所在。但是,近年来,财政资金与信贷资金相互交织,“两化”的现象愈演愈烈,财政与银行的业务划分已被打破。一方面财政跨出无偿分配方式,信用范围越来越广泛;另一方面银行信贷资金在政策性因素影     

财政支持中小企业信用担保政策研究

在财政支持中小企业信用担保中,应明确中央财政与地方财政支持中小企业信用担保体系的责任;完善中小企业信用担保组织体系,促进财政支持路径的集中化与系统化;建立风险共担机制,实现中小企业政策性担保业务的可持续;提高财政资金的使用效率与透明度,促进财政支持制度的规范化;明确政策性信用担保机构的政策性目标,落实国家发展战略;明确小企业为信用担保机构侧重支持的对象;继续实施税收优惠政策,支持商业性信用担保机构的发展;以互助性信用担保机构为龙头,构建地域性中小企业服务平台;推进中小企业信用担保机构监管体系的完善等。     

“土地财政”未来到底何去何从?

目前,我国地方政府土地出让金已成为地方政府收入的一个主要来源。然而,近两年越来越多的事实表明,中国的"土地财政依赖"模式已经难以持续,"土地财政"模型面临重要拐点。"土地财政"的转型已成为我国财政体制改革一个绕不开的课题。     

浅谈财政信用资金的投资导向

财政信用是财政分配的一种特殊形式，财政信用资金是国家建设资金的一个重要来源，如何引导财政信用资金的投资方向，优化投资结构，对国民经济的持续稳定协调发展和财政收支状况的逐步好转，具有十分重要的意义。下面谈点我们的粗浅看法：     

加强县乡财源建设 提高地方财政对农业的投入能力

市场经济体制改革,特别是分税制财政体制改革,正在对县乡财源建设以及地方财政对农业的投入能力和投入行为产生着越来越深刻的影响,也使这两个方面成为地方财政支农工作中既相互促进又相互制约的矛盾统一体。在新形势下,如何加强县乡财源建设,壮大地方财政实力,提高地方财政对农业的投入能力,是当前各级地方政府和财政面临的一个重要课题。本文结合湖北襄樊市、四川德阳市、黑龙江齐齐哈尔市和上海嘉定区     

农业银行财务管理体制改革探讨

一、财务管理的实质和内容(一)财务管理的实质农业银行财务的实质,是在各种信用活动中,同企业和各种经济组织之间存在的货币关系。目前进行的农业银行财务管理体制改革,必须充分体现这一实质。其主要表现为以下五个方面:1.银行与国家之间的货币关系。主要是银行与财政之间的拨款与缴款,以及财政向银行的存款和贷款而发生的货币关系。     

财政周转金投资现状的调查与思考

财政信用投资是指以政府作为债权人,以约定期限偿还本息为条件的资金让度,是一种国家信用的形式。它具有财政投放和金融投放双重属性,正确认识财政信用投资的经济属性、地位和作用,对于我国建立社会主义市场经济,加强国家宏观调控力度有着重要意义。     

用活资金 学习孟津

用活资金学习孟津１９９５年洛阳市审计局在县级财政审计中发现，孟津县财政信用资金在支持县、９经济发展方面，结合本县实际，走出了适合本县特点的财政信用资金在管理、投放和回收方面的路子。在各项财政信用资金所有权性质不变的情况下，采取银行信贷资金管理办法，变...     

扩大承保基数促进我国出口信用保险的发展

出口信用保险是国家为了推动本国的出口贸易,保障出口企业的收汇安全而制定的一项由国家财政提供保险准备金的非赢利政策性保险业务。目前,世界贸易额的12-15％是在出口信用保险的支持下实现的,出口信用保险已经成为促进一个国家出口贸易发展的重要工具。自1985年12月中国人民保险公司上海分公司小规模试办出口信用保险以来,虽然