关于对加强建设工程招投标市场信用体系建设的思考

一、建设工程招投标领域诚信体系建设的现状(一)建筑市场信用体系的建立作为社会信用体系建设的重要组成部分是整顿和规范建筑市场秩序的治本措施,也是建筑业改革和发展的重要保证。随着工程建设法规的颁布实施,《招标投标法》、《建筑法》等法律法规已经深入人心。目前建筑市场主体信用缺失的现象不仅会扰乱日益完善的招投标市场,破坏建筑市场法制建设的成果,也会损害国家和人民群众的利益,降低政府管理部门的公信力。     

形形色色的不规范行为

■最低价中标导致市场机制失范■明知违规却视而不见■招标投标暗箱操作■业主“曲线谋私”目前,由于业主在整个建筑市场中居于主导地位,其行为的规范与否不仅关系到具体工程项目的顺利进行,而且决定着一项建设工程的预期目标能否如期实现。但是由于我国建筑市场同其他     

正确认识和处理工程承发包过程中的有关问题

《建筑法》对建设单位(甲方)肢解工程发包、指定分包和建筑企业(乙方)转包和层层分包的问题做出了限制性规定。但在现实中如何界定和运作,《建筑法》并没有明确,《建筑法释义》中也没有给出定论。现结合工程实际和我国建筑市场现状,谈几点个人看法。 一、甲方对工程肢解发包的行为,应以本法规定为原则根据工程具体情况判定。《建筑法》第二十四条规定禁止甲方将建筑工程肢解发包。指出:“不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。”如何理解这句话,《建筑法释义》提出:“勘探设计为单项工程,施工为单位工程作为应当由一个承包单位完成的最小单位的概念。”许多人就按此理解该条规定,这是不完全的。就施工而言,单位工程相对简     

九招致胜工程变更索赔

工程承发包的DBB模式,就是指建设单位将工程的设计、施工分别与勘察设计单位和施工单位签订合同的承发包管理模式,这在我国是应用较为普遍的一种模式。本文针对DBB模式下,从标书、合同、现场、清单、地质、安全、环保、合作、BIH9个方面,简析工程变更索赔的9种方法,希望能给读者带来一些益处。     

条例效用受现行体制的限制

市场主体和体制的差异带来三大问题,限制了《建筑市场管理条例》的效用。《建筑市场管理条列》(征求意见稿)的背景建筑行业是我国国民经济的重要物质生产部门之一,在国民生产总值中始终占较大比重。我国目前正处于经济扩张阶段,未来十多年仍是我国全面建设小康社会的战略机遇期。此外,我国还处在快速城镇化的进程中。可以预测,未来十年国民经济仍将保持较快增长,国家将     

招标代理为谁而代——招标代理市场尚未成熟

大家都说招标代理机构是招标单位与投标单位之间的桥梁,是政府管理招标人招标行为的纽带。近年来,各类招标代理机构雨后春笋般蓬勃发展起来,招标代理机构队伍不断壮大,招标代理行业逐渐形成,对规范建筑市场秩序起到了重要作用。     

严格执法、热情服务,树立高效廉洁的良好形象

几年来,在省住房和城乡建设厅的指导下,在市住房和城乡建设局领导下,通化市住房和城乡建设局招投标管理处依托政府政务大厅服务平台,以规范建筑市场主体交易行为、维护建筑市场秩序为目标,通过构建招投标一站式办公平台和招投标全过程管理体系,采用科学合理的评标办法,     

社会各界眼中的包工头

提起包工头,百姓、政府、建设单位(业主)、施工单位(总承包商)、农民工也许是爱恨交织,五味杂陈,不一而足。褒贬不一百姓如是说—包工头等同于暴发户,对包工头既羡慕,又妒忌。改革开放初期,从事建筑业的包工头是最早脱贫致富的一个群体。十余年前,社会上流传一个关于包工头形象的顺口溜:身披军大衣(当时领导形象),腰揣BP机(当时大款、身份象征),一个裤管高、一个裤管底(粗俗状),见人就笑嘻嘻(卑微、过分恭谦状),张口就是他妈的(素养低下状)。时过境迁,因起步时间、财富积累、素养积淀、人员文化与来源构成等诸多变化和不同,当今的包工头形…     

建筑方案评审猫腻多——造价飙升成惯例

在国内建筑方案的评审环节中,违反标书和建设规模、投资超限、甚至推翻评审结果搞二次评审等行为屡见不鲜     

抓住监管执法的关键

加强建筑市场管理,规范监管执法行为,建设公平、公正、诚信、竞争有序的市场环境,促进建筑市场主体依法交易、诚信经营,建筑施工企业的呼声更加迫切。施工企业在建筑市场相对处于弱势地位,随着《条例》的出台、完善和有效执行,施工企业的生存环境会越来越好。     

住房城乡建设部关于印发《工程质量治理两年行动方案》的通知

正各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委,新疆生产建设兵团建设局:为了规范建筑市场秩序,保障工程质量,促进建筑业持续健康发展,我部决定开展工程质量治理两年行动。现将《工程质量治理两年行动方案》印发给你们,请遵照执行。2014年9月1日工程质量治理两年行动方案工程质量关系人民群众切身利益、国民经济投资效益、建筑业可持续发展。为规范建筑市场秩序,有效保障工程质量,促进建筑业持续健康发展,制定本行动方案。     

加强信用平台建设，完善建筑市场监管——关于全国建筑市场诚信信息平台建设有关情况的工作报告

2008年1月7日各位领导、各位来宾、同志们:在全国建设工作会议刚刚闭幕之际,今天我们在这里举行全国建筑市场诚信信息平台开通启用仪式,着力推进建筑市场信用体系建设工作,这对于     

把“无效建设工程合同”看透

无效的建设工程合同，是指发包人与承包人虽然订立合同，但因缺乏合同有效的要件，合同自始无法律约束力。国家之所以确定无效合同，是为了维护社会公共利益和维护法律的严肃性。对合同无效的边界划在何处，因为立法角度的不同，划界也有所不同。我国《合同法》体现了尽可能使合同趋于有效，尊重合同主体意思自由的立法精神，而《建筑法》的立法精神在于国家依靠“公权力”干涉建筑活动，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量与安全。上述两部法律在适用中不免会产生矛盾与碰撞，使得在审判实践中对无效合同后果处理也极不统一。     

征求意见稿仍有缺憾

《建筑市场管理条例》(征求意见稿)制定了较为详细的规则,意在规范建筑市场中肢解发包、拖欠工程款、政府干涉建设工程等问题,然而仍有缺陷和遗憾。因其初衷是为规范建筑市场秩序,却并没有从源头上制定解决方案,杜绝上述问题的发生,对于监督及执行方面亦未有明确的规定。在此情况下,"征求意见稿"实施后能否发挥其应有效应成为了未知数。     

律师问答

读者:如果合同中工程进度款支付条款中设置"工程款支付以业主支付工程款为前提"等类似条款,施工方是否应该接受,一旦接受会面临怎样的潜在风险? 律师:此类约定在法律上定义为附条件法律行为,多出现在总包单位与分包单位的分包工程合同中.可从三个方面认识该约定条款的潜在风险:首先,该项约定是否有效?     

论分包合同“背靠背”条款及其法律风险防范

所谓分包合同的“背靠背”条款（pay when paid）,是指总承包商在分包合同中设定的,以其获得业主支付作为其向分包商支付的前提条件的条款。在我国建筑市场,目前源于业主的拖欠问题依然严重,在这种背景下,越来越多的总承包商将“背靠背”条款作为向其分包商（从广义上讲,总承包商的供应商也可纳入分包商范畴。在本文中,如无特别说明,分包商均指广义概念）转移业主拖欠风险的重要手段。     

挂靠为什么屡禁不止

近年来,在我国建筑业快速发展的同时,建筑市场秩序混乱却也是不争的事实,其中一个普遍且不容忽视的问题即为建设领域中的工程挂靠行为.工程挂靠行为不仅严重干扰建筑市场正常秩序,而且给施工质量带来了诸多隐患,是造成拖欠农民工工资的一大根源,也是建设领域产生腐败的温床.建设工程挂靠行为产生的原因纷繁复杂,笔者主要从法律视角出发,对挂靠的成因进行剖析.     

维护建筑市场和谐稳定 创新农民工管理模式——施工现场农民工网络信息管理

建筑业农民工是一个庞大的社会群体,为我们的城市建设做出了卓越的贡献,已经成为现代化城市建设的主力军。他们是我国社会转型时期的一个特殊群体,党中央、国务院历来重视农民工工作,连续出台有关解决农民工问题的政策文件,党的十七大报告和中央经济工作会议中,都     

企业应收账款管理之策

施工企业高额应收账款的形成原因 笔者曾经调研过一个工程项目，该项目是向境外实行项目业主公开招商的重点工程建设项目，建设单位是一家香港公司。项目于2006年10月动工，2007年年中就因为建设资金无法到位而被迫全线停工，时经两年尚无复工希望。该项目高额应收账款形成的原因应该说很具有代表性：     

全国整顿规范建筑市场秩序电视电话会议提出 严肃整顿规范建筑市场秩序 姜伟新作重要指示 郭允冲出席并讲话

7月6日,住房和城乡建设部召开全国整顿规范建筑市场秩序电视电话会议,贯彻落实中央关于工程建设领域突出问题专项治理工作要求,总结各地建筑市场监管工作经验,研究部署近期整顿规范建筑市场秩序的重点工作。住房和城乡建设部党组书记、部长姜伟新对会议作出重要指示,部党组成员、副部长郭允冲出席会议并讲话。