论政府在农业结构调整中的责任

农业结构调整既是一条有利于增加农民收入、促进农村经济发展的有效途径 ,也是一项有利于国民经济持续、快速、健康发展的战略措施。在农业结构调整中 ,各级政府虽然不能以行政手段硬性要求农民种什么、养什么 ,但作为经济活动的调控者和管理者 ,仍然肩负着重要的责任。一、履行宏观调控职能 ,协调结构调整与粮食安全的矛盾目前的农业结构调整是在农产品尤其是粮食供给充足甚至已经过剩的条件下进行的 ,结构调整的主要层次是调整和优化粮食作物和经济作物的比例。由于经济作物的需求弹性、比较利益以及对农民收入增长的贡献都要大于粮食作物…     

关于调整农业经济结构的思考

一、调整农业经济结构的背景(一)调整结构是我国农业经济发展达到一个新阶段的必然要求。1978年实行农村联产承包责任制以来,我国农业经济发展的推动力量一是依靠农民积极性提高后,劳动力大量投入;二是农产品价格体制改革后,比较经济利益的驱动;三是乡镇企业发展,优化了传统的农业经济结构;四是以农业产业化为主要特征的经营体制改革,促进了农业经济的结构调整和发展。从目前情况看,由于农业经济结构调整的步伐较慢,农产品出现局部性和结构性过剩,反映在市场需求不旺,价格持续走低,大部分农产品积压卖难问题严重,数量与质量、品质矛盾突出,农发行国际竞争力不强,农民收入     

适应新阶段 加强农业质量标准体系建设

目前,我国农业和农村经济发展进入了新的阶段。新阶段的主要特征,一是在运行机制上,农业和农村经济活动已由传统的计划经济体制转变为社会主义市场经济体制;二是在农产品供求格局上,告别了过去长期短缺转变为总量平衡、年年有余。同时,伴随新阶段也出现了一些新的状况和问题,即农产品“卖难”、价格持续下跌、农民增收困难。据此,党中央、国务院近年来明确提出,新阶段农业和农村工作的中心任务,是大力推进农业和农村经济结构调整,千方百计增加农民收入。2001年初召开的中央农村工作会议强调要将此“放在整个经济工作的突出位置”,并进一步指出,实现这个中心任务要有新的思路,即“必须在稳定总量、保证供给的前提下,优化品种,优化品质、优化布局,大幅度提高农业的经济效益”。推动结构调整,促进农产品优质化,“当前最迫切的是建立健全农业质量标准、农产品质量检测检验和市场信息这三个体系,这是健全农产品市场体系最重要的基础性工作,也是促进农产品优质化最有效的手段”。本文就如何适应农业和农村经济发展新阶段、加强农业质量标准体系建设的几个问题进行探讨。     

我国农业和农村经济结构战略性调整需要考虑的几个问题

进入90年代以来，我国农业和农村经济结构调整进入了一个新的阶段。社会主义市场经济体制的逐步建立和农产品购销体制的重大改革，有力地促进了农业和农村经济结构的调整。从总体上看，农业结构的2高速对发展农业生产，增加农民收入，保证市场供给发挥了重要作用。但由于农业结构中长期积累的矛盾并没有根本解决，特别是市场机制在农业资源配置中的作用仍没有充分发挥，农业中出现了一些新问题：90年代后以来，农产品供求关系发生了根本性的变化，主要农产品供给由长期全面短缺变为总量基本平衡，丰年有余。许多农产品供给出现了相对过剩，农产品市场由卖方市场变为买方市场。受农产品需求的约束，农民收入增长减缓。优质农产品少，加工转化率低，自然资源利用不合理，一些地方的生态环境遭到破坏。乡镇企业和第三产业发展缓慢，农业整体效益低。特别是加入WTO后，关税减让和进口贸易的重大重组对我国农业带来的影响将不可避免。这些都是新一轮农业和农村经济结构调整要面对和解决的问题。必须从战略发展的角度，优化和调整好我国的农业和农村经济结构，促进农业和农村经济的可持续发展。     

对凉山州农业结构调整与对策的思考

在分析凉山州农业结构调整已取得成效的基础上，阐述农业结构调整的必要性和目标，近期目标是增加农民收入，根本目标是推进农业和农村经济现代化。调整的对策：一是优化农村经济结构；二是优化农业产业结构和农产品品质；三是优化农业区域布局；四是完善生产及市场体系，促进农业结构调整。     

调整农业经济结构要立足增加农民收入

一、要增加农民收入,应当调整农业经济结构。 农业经济结构调整贯穿于我国农业和农村经济发展的全过程,是农村经济发展中一个永恒的课题,它不是一劳永逸之事,应随着市场的不断变化而调整。在解决温饱时期,农业经济结构调整,主要是大力发展粮棉油和农林牧副渔等多种经营,增加各种农产品总量,满足城乡居民生活和工业发展对农产品量的需求。时至今日,我国农村经济的发展已经进入了一个新阶     

抓好结构调整 推动农业和农村经济跨上新台阶──区党委陆兵副书记在全区农村工作会议上的讲话(摘编)

这次全区农村工作会议,是认真贯彻落实中央农村工作会议精神和进一步实施区党委“１２３４６１０”农村工作思路的一次重要会议。今天我着重讲一讲我区农业和农村经济结构调整问题。一、对农业和农村经济结构调整要有新认识（一）充分认识这次结构调整的全局性意义１、进行结构调整是增加农民收入,扩大国内需求的必然要求。近几年来,农民收入增长缓慢,城乡收入差距越来越大,已经成为国民经济发展中的突出问题。因此,必须进行结构调整,才能提高农产品质量,优化农村产业结构,适应市场对农产品优质化和多样化的需求,解决农产品的相对过剩,保证…     

关于农业和农村经济结构战略性调整的思考

一、农业和农村经济结构调整已经取得明显成效　　1978年以来,结构调整取得了明显成效,农林牧渔和农村二三产业全面增长,促进了农业、农村经济和整个国民经济的协调发展。粮食总产量由 1978年的 3亿吨增加到 1998年的 5亿吨,粮食和主要农产品已实现总量基本平衡、丰年有余。农业总产值由 1978年的 1397亿元增加到 1998年的 24516.7亿元,农村各业总产值由 2037.5亿元增加到 1996年的 88620.4亿元 (均当年价 )。在总量增长的同时,结构趋向合理, 1998年与 1978年比较,农业生产结构：种植业由 80.0％下降为 58.1％,林业由 3.4％上升为 …     

农业结构调整要把握好六个关系

近年来，随着农村改革的深入和农业生产条件、技术的提高，农业和农村经济发展已进入优化结构，提高素质和效益，向广度和深度进军的新阶段。为了保持农业的稳定健康发展，保护好农民生产积极性，调整农业发展的思路和农业结构已显得越来越迫切。在农业结构调整中，笔者认为，要把握好以下六个关系： 一、手段与目的的关系 在主要农产品短缺时期，农业生产的主要目的是增加供给，满足需求。现在粮棉等农产品在现有消费水平下普遍过剩，价格下跌，农业效益下滑，农民来自农业的收入得不到有效提高。因此，结构调整一定要以是否能有效地提高效…     

2011年中国农村经济形势分析与2012年展望

2011年,中国农村经济形势良好。主要表现是:主要农产品普遍增产,主要农产品市场供需基本平衡,农产品贸易继续增长,乡镇企业平稳发展,农村劳动力转移数量增加,农民收入水平继续快速提高。中国农村经济发展取得的上述成就,是国家对农业的支持和保护力度继续加大,应对农村经济运行中出现的新问题及时出台强针对性的政策措施,以及农业投入增加和农业技术水平提高等因素共同作用的结果。同时,农村社会事业继续发展,农村改革继续推进。但是,在中国农村经济运行中,也出现了农产品价格剧烈波动,农业生产资料价格涨幅较大,农产品贸易逆差继续扩大并创新高,农村消费市场开拓不足等问题。展望2012年,在中央惠农政策的有力支撑下,中国农村经济将继续保持良好的发展势头。     

加快农业和农村经济结构调整的思考

一、农业和农村经济结构调整中存在的主要问题1 认识上的片面性。表现在对农业和农村经济结构调整存在简单化、形式化和片面性的理解和认识。比如 ,一些产粮区认为这次农业和农村经济结构调整是由于粮食过多造成的 ,因而少种或不种粮食 ,多发展非粮食农产品就是农业结构调整 ,片面追求发展畜牧业、经济林果、水产业 ,不重视发展农产品加工业、农村劳动力转移等 ;也有的把农业结构调整孤立起来抓 ,就结构调整抓结构调整 ,忽视了农业结构调整与推进农业产业化经营、加快农业现代化和社会主义新农村建设的有机结合。2 规划上的盲目性。表现在…     

农村经济结构调整的十大原则

农村经济结构调整是整个国民经济结构调整的重要组成部分，没有农村经济结构调整的成功，就没有整个国民经济结构调整的成功。农村经济结构调整是生产力发展的客观要求，是推动农村经济发展，增加农民收入的战略性举措，而要成功地实现农村经济结构调整就必须遵循正确的原则。本文试就此作一粗浅的探讨。一、目标性原则干任何工作，做任何事情，都要有既定的目标。只有目标明确，才能方向对头，路子正确。农村经济结构调整也是这样。农村经济结构调整的总体目标，就是要全面提高农业和农村经济的整体素质，促进农业和农村的现代化。调整农村…     

对葫芦岛市农业和农村经济结构战略性调整的思考

农业和农村经济结构调整是在现阶段农产品相对过剩、市场约束增大及应对“入世”挑战迫切需要的条件下提出的,是当前和今后一段时期农村工作的中心任务。要解决的主要问题是,适应市场对农产品优质化和多样化的需求,提高农业和农村经济的整体素质和效益,增加农民收入。一、葫芦岛市结构调整的基本情况葫芦岛市从1995年提出抓农业产业化,开始进行农业和农村经济结构调整,特别是去年开始战略性调整,各级领导逐步理清了思路,广大农民也逐渐增强了结构调整的自觉性,取得了可喜的成绩。主要表现在以下六个方面：1、农业和农村经济结构发…     

农业综合开发支持农业结构调整的思路和政策思考

我国农业发展已经进入了一个新的发展阶段。新阶段农业结构调整具有全局性战略意义。这次调整不是一般的适应性调整 ,而是一次具有全局意义的战略性调整。它不仅要解决当前农产品卖难和农民增收困难的问题 ,而且要立足于农业和农村经济的长远发展 ;不仅要着眼于农业和农村自身发展 ,而且要考虑国民经济发展的全局。一、农业综合开发支持农业结构调整的基本思路　　 (一 )农业综合开发作为政府支持和保护农业发展的战略性措施 ,为我国改革开放后第一次农村经济结构调整和农产品结束长期短缺状态做出了重大贡献　农业综合开发 ,是相对于常规农…     

农业产业结构调整面临的问题分析及措施思考

近年来,农村产业结构调整的步伐追歼加快,极大的促进了农村地区的产业发展,使得农村市场发生了很大的改变。随着农业生产水平的提升,农产品的数量快速增加,对农村市场的开放与发展不断形成新的挑战,农村市场面临效益不高、产品滞销等问题,因此加快农业产业结构的调整、促进农业经济快速发展已经迫在眉睫。本文就主要针对农业产业结构调整的相关问题进行简单的探讨。     

继续推进农村产业结构调整的思考

农业结构调整是我国经济结构调整的重要组成部分 ,调整的核心内容是农村产业结构调整 ,而确立合理的产业结构是保证我国农村经济实现可持续发展的关键。经过 2 0多年的改革和发展 ,我国农业已由过去的资源约束型转变为资源与需求双重约束的发展阶段。新阶段所面临的一个基本问题是 :农产品供给的数量问题虽已基本得到解决 ,但结构矛盾比较突出 ,农业生产结构与市场需求结构不相适应。主要表现在 :一是农产品销售困难 ,且价格稳中有降 ,农产品特别是粮食积压严重 ,价格下降幅度较大 ;二是农民收入特别是从事种植业的农民收入增长缓慢 ,明显低…     

农民收入是关系经济全局的重大问题

增加农民收入是农村经济发展的一个重大任务。我们之所以要进行结构调整,提高农业经济的质量和效益,最终目的都是为了增加农民收入。只有增加农民收入,才能真正开拓农村市场,才能促进工业的发展和整个国民经济的良性循环。这是关系经济全局的重大问题。在农民收入问题上,当前我们遇到了不小的困难。1998年农民人均收入是2162元,1999年是2210元,才增加了48元,这还是加上了价格因素,增长率才3.8%。怎么办?一方面在当前农产品相对过剩的情况下,一定要认真贯彻按保护价敞开收购农民余粮的政策。今年国家调整了保护价的范围,但主要品种还在保护价范围内。由于种种原因,许多地方没有很好地贯彻这     

绿色产业是农业结构调整新的切入点

随着加入WTO脚步的日益临近,我国的农产品在品质、价格等方面即将迎接来自国外优质农产品的强烈冲击。积极寻求农村经济新的增长点,全面提升农业和农村经济的整体素质和效益便显得尤为迫切。在这种形势下,加快发展以绿色有机农产品和绿色有机食品为主要内容的绿色产业成为新一轮农业和农村经济结构调整的必然选择。     

农业结构调整要把握好八个关系

当前，我国农业和农村经济发展已进入优化结构、提高素质和效益，向广度和深度进军的新阶段。本人认为在农业结构调整中，应把握好以下八个关系。 　　一、手段与目的的关系 在主要农产品短缺时期，农业生产的主要目的是增加供给，满足需要。现在粮棉等普遍过剩，价格下跌，农业效益下滑，农民来自农业的收入得不到有效提高。因此，提高农业素质和效益，增加农民收入成为农业工作的主要目的。因此，结构调整一定要以是否能有利于提高效益和增加农民收入为出发点，态度上积极，工作上稳妥，尽量避免造成农业上的重复建设。 　　二、当前与…     

为什么要取消农业特产税

特产税制约了农业结构调整农业特产税最早推出于1983年。当初的背景是粮食尚属短缺,因而设立这一税种的目的,主要是为了调节粮食作物与经济作物之间的收益水平,避免经济作物占用更多的耕地,以鼓励粮食生产。如今20年过去了,情况发生了很大的变化。我国农业、农村经济的发展进入了新阶段,粮食等主要农产品已经出现了“丰年有余”的情况,甚至出现了“谷贱伤农”的局面。当前粮食供过于求,农业生产结构的调整,基本方向就是在保护基本农田的前提下,适当调减粮食生产,相应增加经济作物的生产。但是,这种顺应市场需求变化的结构调整,却受到了农业…