我国财政模式转换的难点与对策

公共财政是我国财政改革的目标模式,但我国渐进式的改革思路决定了我国当前的财政模式是一种典型的由生产建设型财政向公共财政转轨的过渡性的二元财政,即公共财政与国有资本财政并存.如何实现财政模式由二元向一元转化是我国财政模式转换的难点所在.通过深化国有企业改革,明确国有资本的公共属性,积极进行国有资本的存量和增量调整,进而使国有资本财政为公共财政所同化是实现我国财政模式顺利转换的必由之路.     

论我国财政模式的选择与转换--从考察财政模式发展演变的一般规律入手

财政模式的发展演变受基本经济规律的制约，客观上要经历原始财政、传统财政、公共财政和建设性财政四个发展阶段。其中，公共财政是与市场经济发展相适应的财政模式。发展市场经济就必须建立公共财政，这是不以人的意志为转移的客观规律。我国在计划体制下确立建设性财政模式违背了财政模式发展的一般规律。而我国要实现由建设性财政向公共财政的转换必然要经过二元财政这一过渡阶段。随着国有企业改革的深入，国有资本的公共属性将日益明显，二元财政将最终为一元的公共财政所取代。     

国有资本财政风险研究

我国目前处于计划经济向市场经济的体制转变时期,转型期的"双重结构"财政模式决定了转型期财政风险的"双重性".只有兼顾公共财政风险和国有资本财政风险才能最终保证财政的安全.因此,在不断研究和制定应对公共财政风险的同时,专门研究国有资本财政风险并制定其应对措施,是保证我国财政安全的重要环节.     

中国古代公共支出思想

随着我国公共财政体制模式的改革，公共财政理论相对于国家分配论已在理论界占了主要地位，而公共支出则是公共财政理论的核心。我国古代财政思想是较为丰富和成熟的，本分析了这些财政思想中蕴涵着的公共支出思想。     

论公共财政与其相关财政理论之关系

建立适应市场经济要求的公共财政成为我国财政改革的方向和目标。公共财政基本框架的最终建立和完善有赖于在认识上理顺四个关系：即公共财政与“国家分配论”、国家财政、国有资本财政的关系以及中西公共财政的异同等。本文试对这几个关系作一浅析。     

关于建立中国公共财政的思考

公共财政是人类社会进入到市场经济发展阶段后所产生的一种财政模式。公共财政的内容随着社会的发展而不断丰富。中国之所以要实施公共财政模式,既是市场经济发展的客观要求,也是财政职能转变和振兴财政的需要。公共财政模式的构建应以建立现代企业制度,完善市场体系和转变政府职能为条件。要实现从生产建设型财政向公共财政的转变,政府财政应理性地退出私人商品生产领域,而转向为公众提供公共商品和公共服务。同时,还必须推进     

公共财政理论与当前中国财政改革

中国宣布财政改革的目标模式是公共财政，这意味着中国的财政改革选择了以公共财政理论，也即以公共产品理论为依据的财政支出理论，以最少化干扰市场经济运行的收入理论、熨平经济波动周期的宏观财政论和分税制财政管理体制论作为改革的理论工具。     

论公共财政与国家财政

本文认为,国家财政和公共财政都是财政模式。公共财政是与市场经济相适应的财政模式,我国在向社会主义市场经济转轨的过程中,建立公共财政体系势在必行。     

构建公共财政运行机制的难点何在

公共财政已成为我国市场经济体系下财政改革的必然选择。我国现有的财政运行机制，无论是收入运行机制，支出运行机制，管理运行机制，都不能满足履行公共财政职能的需要，亟需从理论上对公共财政进行深入分析；对财政收入运行机制进一步规范化，调整财政支出结构，范围，满足社会公共需要；理顺财政分配秩序，提高财政管理运行机制的效率。     

公共财政理论与我国公共财政支出模式选择

对西方公共财政理论的正确认识与合理扬弃,是完善发展我国财政理论和构建我国合理的财政支出模式的必然要求,在经济转型的现阶段。我国处于生产型财政向公共财政过渡时期,因而财政支出模式只能是既提供公共产品,又适当支持经济增长,而且这具有长期性和客观必然性。     

构建民生财政——公共财政改革的新视角

在20世纪90年代之前,我国的财政是典型的"建设财政",从政策目标到支出安排都是围绕经济建设采做文章.之后,逐步走向.公共财政",财政政策目标及其支出安排都是指向市场不能解决的各类公共性问题.随着民生问题的凸现,引起了从中央到地方的重视,"公共财政"也逐步向民生倾斜,从"公共财政"到"民生财政",这是财政不断改革、不断进行适应性调整的结果,也是"公共财政"改革的新视角.     

财政模式转化中财政监督理念与方式的转变

财政模式的转化是指我国由过去无所不包、无所不揽的国家财政模式转向公共财政模式。在构建公共财政模式过程中财政监督将处于什么地位，在新体制下如何改进财政监督管理工作等，已成为目前迫切需要研究和解决的问题。     

缩小陕西居民收入差距的公共财政对策研究

缩小农民收入差距的根本出路在于城镇化，财政政策应通过政策引导、转移支付等手段加快农村城市化发展进程。重点是转换“二元财政体制”、完善农村公共产品供给、加大对农业基础设施的投入、完善社会保障制度等。本文仅从公共财政视角提出了缩小陕西城乡居民收入差距的对策。     

简析公共财政及其理论框架

公共就是财政，公共财政论是适应市场经济的财政理论。公共需要是公共财政的基石，公共支出是公共财政的关键，公共收入是公共财政的支柱，公共决策是公共财政的保障。     

关于推行公共财政改革的一些思考

近年来,公共财政问题已成为我国财政理论和实践的一大热点,财政理论界将其视为我国财政体制根本性改革的关键,不少地方政府的财政部门也纷纷在公共财政这个大标题下尝试着财政预算管理的改革实践。为推动公共财政改革向纵深发展,对公共财政的本源、公共财政同我国社会环境的相容性、在我国推行公共财政的重要性和难点问题进行深入探索是十分必要的。     

完善我国公共财政体制的对策思考

公共财政是人类社会进入到市场经济发展阶段后所产生的一种财政模式。我国要发展社会主义市场经济。就必须构建与之相适应的财政模式——公共财政。目前我国公共财政体制的框架虽然已经基本形成，但离完善的公共财政体制还有相当一段距离。为了切实转变政府职能、真正构建社会主义和谐社会，必须通过优化财政支出结构、调整财政资源分配格局、推进部门预算改革、加快财政法治建设、合理划分各级政府间的财政责任等多项举措，进一步完善我国公共财政体制。     

公共预算和国有资本经营预算的运行区间比较

公共预算和国有资本经营预算是我国预算体系的两大重要组成部分,两者既相互独立又相互依存。公共财政和国有资本财政的职能范围是确定两种预算运行区间的依据。由于公共预算和国有资本经营预算在性质、职能、活动领域等方面都存在差异,这必然决定了二者有着各自不同的运行区间。文章在归纳公共财政和国有资本财政区别的基础上对公共预算和国有资本经营预算的收支结构及其规模进行分析,以期对二者的运行区间有较为清晰的认识。     

预防腐败的财政制度安排

目前我国财政管理体制正在经历由生产建设型财政体制向公共财政体制的转轨,改革的渐进性形成所谓"双轨制"特点,为腐败分子提供诸多活动空间.为此,需要按公共财政体制进一步改革现行财政体制,预防腐败.     

对公共财政理论问题的再认识

将“public finance”定义为“收入、支出或其活动”失之过窄;将其定义为“政府所进行的经济活动”失之过宽,从而就公共财政内涵及其特征作了辨析。公共财政不是和国家财政并列的财政模式,而是国家财政在市场经济条件下的财政模式;把国有资本财政放在公共财政之外,是需要重新研究的问题;财政收支平衡不是收支之间的对比关系,而是量上的相互适应;财政在社会再生产中的地位不仅要考虑物质资料再生产,也应包括人口再生产。     

也谈“公共财政”

转变财政职能，优化支出结构，建立适应市场经济要求的公共财政成为我国财政改革的方向和目标，但如何正确理解公共财政？构建我国公共财政的框架模式应该着重考虑哪些问题？对这些问题，社会上还存在着一些模糊的认识，本文试就这些内容作了简要论述。