"城镇化热"中的新贫困现象及其根源

(一)“城镇化热”中的新贫困现象。1.物质贫困。(1)“失地 无业”带来的物质贫困。城镇化率的提高带来非农业用地需求的大量增加,使得数以万计的农民加入“失地”阵营。目前一些地区的城镇化进程中,农民不仅没有享受到真正的市民待遇,而且连最基本的生活资料——土地也被“剥夺”了,农民陷入了新的贫困。表现为:①对农民土地使用权的无偿“剥夺”,造成农民生活难以为继。在有些地区,“失地”农民根本没有拿到相应的征地补偿款,基本生存资料的丧失和缺少相应的补偿使农民陷入了新的贫困。②缺乏产业发展的城镇化无法为失地农民创造新的就业岗…     

论新失地农民增收的制度安排与保障机制

因城市化需要被占用土地而失去土地使用份额的失地农民和无地农民，以及放弃土地而入城的农民工，构成了今日中国农村问题中的“新失地农民”。三种失地农民的增收是城镇化进程中一个关涉到全面小康建设是否具备坚实底座的重大问题。促进“新失地农民”增收，必须从分析他们产生的根本原因入手，以赋予农民特殊的土地财产权为出发点，探索“新失地农民”增收的制度安排和保障机制。     

读者来函

农民在城镇化过程中最失意的还是土地问题，政府强制征用城镇郊区的农村土地，但有些地方并没有给农民足够的补偿，部分农民也就丧失了在城镇化过程中通过出售土地而得到原始积累的机会，这些无地无业的农民可以说是“被城镇化”了。与土地相关的问题就是住房问题，这其实是一个问题的两面。政府在城镇化中通过征地再出售获益最大，但“被城镇化”的农民和城镇中原有的低收入群体却要承担城镇化过程中的巨大成本。     

"数字贫困":信息时代新农村建设的现实困境及跨越路径探索

农村“数字贫困”导致农村在信息时代的“边缘化”。消除农村“数字贫困”，对增加农民收入，促进农业产业化和建设社会主义新农村具有不可低估的重要意义。要发挥政府在消除农村“数字贫困”中的主导作用，提高农民信息素质，加强农村信息网络建设，开发和利用农业信息资源。     

从社会角色转换看农民市民化

随着农业现代化、农村城镇化进程的加速，大量农民流向城市，其中一部分在城市打工的农民愿意留在城市或因为农村城镇化而不得不留在城市的农民正成为一股新的力量。这部分农民正处在迷茫期：一方面，他们要面对“城里人”的歧视，而且其户口问题很难解决；另一方而，他们本身观念、知识积累都跟不上城市     

“公平”与“共享”的缺憾——对中国农民问题的几点看法

中国农民的总体贫困已成为不争的事实 ,他们和其他阶层的劳动人民共同创造了工业现代化 ,却在很大程度上失去了共享现代化成果的平等权利 ,经济贫困的背后是权利、机会的贫困和发展起点的不公平。其中国家政策、法规对农民利益的忽视和社会对农民的歧视是其深层原因。因此 ,只有从制度、政策以及思想观念入手 ,确立“公平”与“共享”的社会发展基本理念 ,才能真正解决农民问题 ,全面实现小康社会     

习近平关于新型城镇化建设的重要论述研究

新型城镇化建设是中国式现代化的重要命题，习近平总书记关于新型城镇化建设作出的一系列重要论述，以系统性思维，科学回答了什么是新型城镇化，如何实现新型城镇化等问题。从价值追求看，新型城镇化建设定位于“以人为核心”；从现代化发展进程看“，四化同步“”优化布局”与生态文明”助推新型城镇化建设；从城乡关系看，城乡融合的新格局可赋能新型城镇化高质量发展；从文化传承看，新型城镇化建设应汲取城镇历史文化底蕴；从精神文明看，须以城市精神引领新型城镇化建设；从制度保障看，完善户籍、土地和公共服务制度，系统性兜底新型城镇化建设。     

解决环京津地带贫困与生态问题研究

解决贫困和生态问题，是现阶段我国经济和社会发展中的重大战略性问题。党中央提出的“以人为本，全面、协调、可持续”的科学发展观，为解决贫困和生态问题提供了新的思路。通过对环京津贫困带的初步研究，我们深切地感受到，区域性贫困导致掠夺性资源开发，引发生态恶化；而恶化了的生态环境，又是导致区域性贫困的重要根源。统筹考虑协调解决这类地区的贫困和生态问题迫在眉睫。     

城镇化中农民失地的必然性及问题分析

随着城镇化进程的加快，中国的农民失地问题越来越突出。分析了城镇化进程中农民失地的必然性，估计全国农民每年会因城镇化而失去400万亩土地。农民失地问题的产生来自土地向外部转移过程中对农民利益的侵害，主要表现为粮食安全和“三无农民”问题。在此基础上提出解决农民失地问题应该遵循的原则，如粮食安全原则、社会公平原则、区别对待原则和法治公开原则等。     

以新型城镇化为新增长点努力建设美丽镇江——学习党的十八大精神体会

“美丽中国、“美丽镇江”首先要靠努力建设。如何建设？必须紧紧以新型城镇化为新增长点,它能改变城镇化落后局面、提供更大投资空间、启动消费和调整经济结构。同时必须处理好新型城镇化与与工业化、农业产业化、农业现代化、实施主体功能区战略与专业镇建设关系、城镇化建设中处理好政府与市场的关系、“四先四后”的关系、土地城镇化与人口城镇化的关系、城镇外在美和内在美的关系。只有这样,才能实现城乡共荣,实现美丽镇江。     

解决“十一五”时期我国粮食安全和“三农”问题的途径

“十五”期末，在国民经济高位运行和国家加强对“三农”的政策支持作用下，农业和农村经济形势总体趋好。粮食生产出现了恢复性增长，供求矛盾趋于缓解；农业结构调整进一步深入，优质农产品产量不断增加；农民增收幅度由低走高，达到1997年以来的最高水平；乡镇企业继续保持快速增长态势，农村劳动力转移数量继续增加。这些良好的局面为确保“十一五”时期粮食安全和促进农业、农村发展奠定了良好基础。     

农民收入与城镇化水平的相关性研究

城镇化水平与农民人均收入存在着密切关系，即城镇化水平越高，农民人均收入越高；城镇化水平越低，农民人均收入越低。因此，要增加农民人均收入，就必须提高城镇化水平，特别是提高中西部省份的域镇化水平。     

农民增收的根本出路在于加快城镇化进程

“三农问题”的根本在于农民问题，农民问题的根本在于农民收入问题，而解决农民收入问题的根本出路又在于加快城镇化进程。十六大报告关于农村经济部分的标题就是“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程”。并用了一整段篇幅专门阐述了加快城镇化进程问题，表明党中央将加快城镇化进程。     

走中国特色的城镇化道路

城镇化是一个综合性概念，它既包括城乡人口结构的变动，即城镇人口数量的增加和比重的上升，农村人口数量的减少和比重的下降，也包括人口观念的转变和质量的提高；既包括总人口在城乡比例上的变动，也包括由此带来的国民经济结构的变动，即农业份额的下降及二、三产业份额的上升；既包括劳动力向城镇聚集的过程，也包括资金技术等生产要素向城镇流动的过程；既包括乡村的城镇化，也包括城镇自身的发展和素质的提高，即“城镇的城镇化”。可见，城镇化不单纯是人口及劳动力的转移过程，单纯的劳动力流动必然带来“城市病”的发生。     

共同富裕导向下新型农村集体经济何以冲破藩篱?

发展新型农村集体经济是乡村振兴的重要任务，也是新阶段推进农村农民共同富裕的重要路径。新型农村集体经济的发展逻辑进路主要表现在新思路、新机制、新模式上，通过多种有效的实现形式，实现农业农村的高质量发展。在现实图景中，新型农村集体经济面临着行政权力的“偏离”与“越位”、治理制度的“虚置”与“空转”、区域分化的“不平衡”与“不充分”以及专业人才的“留不住”与“引不进”问题，应从促进政府职能转移，提高政府公共服务供给水平；实施政经分离，构建市场化的现代治理体系；激发动力，增强集体经济的造血能力以及通过外引内培，构筑农村集体经济发展的人才引擎等方面整体谋划新型农村集体经济的发展新路径。     

新时期黑龙江农村反贫困问题的思考

消除贫困是国际社会面临的主要问题之一。新时期黑龙江部分农村贫困呈现出自身的特点，而客观条件、思想观念、人口素质、政策偏差等因素是造成其贫困的主要原因。新时期龙江扶贫工作的开展，必须大力发展农村基础教育，增强农民自身增收脱贫的能力；加大政府对农村的支持力度，为农民增收创造机会；结合当地实际．发挥地区优势；在思路和方式上加以创新．走一条具有龙江特色的扶贫开发之路。     

近郊区（县）新型城镇化路径研究--成都市温江区居村农民就地城镇化调查报告

温江区作为成都市的近郊区（县）,其推进“全域城镇化”的实践表明：新型城镇化应当在坚持“三个结合”原则的前提下,结合自身区位条件,科学构建域内城镇体系,形成覆盖城乡,能级合理,联动发展的市—县（区）—镇—村四级城镇体系;新型城镇化应当充分挖掘和培育区域内的优势、特色产业,发挥产业发展在城镇建设中的支撑作用,逐步实现以产育城、以城促产、产居平衡;新型城镇化应当考虑打破国家垄断土地一级市场,让农民集体建设用地不经过国家征收直接用于工业化和城镇化建设,从而充分发挥土地这一农民最重要资源在居村农民就地城镇化中的突出作用。     

中国城镇化的供给侧结构性改革——一个政治经济学分析框架#br#

党的十九大报告提出了以供给侧结构性改革为主线的“新发展理念”。城镇化的“新发展”也应从这一角度入手进行创新，但要素、体制、各类利益主体的生产关系构成城镇化供给侧结构性改革的难点。本文从政治经济学的角度模型化了建国后到改革开放以来产业后备军和土地后备军分别主导的城镇化发展的历程，并着重探讨了农村土地产权性质变更带来的生产关系调整对城镇化的影响，以及土地后备军对产业后备军替代的可持续性。文章指出，需要把这些发展的力量和新发展理念下中国城镇化供给侧结构性改革结合起来，找到一条成本代价更低、发展模式更多元、利益关切更倾向广大劳动人民的城镇化道路，让城镇真正成为中国经济发展的“永动机”，实现“以人民为中心”的城镇化。     

论社会排斥

“社会排斥”目前已经成为西方社会政策的研究重点。本文考察了社会排斥与贫困、能力剥夺之间的关系，论述了能力剥夺的关系特征，并指出“社会排斥”兼具建构性和工具性两种特征。最后，文章分析了“社会排斥”的多样性，讨论了不平等与关系贫困、劳动力市场上的排斥、信贷市场上的排斥、与性别相关的排斥与不平等、医疗保健、食品市场与贫困等问题。     

政治文明视阈下的新型城镇化建设评析

城镇化建设过程中全国各地各种纠纷,尤其是土地流转过程中的恶性事件不断发生,为城镇化建设敲响了警钟.政治文明强调文明的主体回归,为城镇化建设指明了方向,在新型城镇化建设中表现为在充分尊重农民意愿、全民参与社会管理的基础上合理利用市场,采取“顶层设计”和“动力推动”相结合的方式,进行诸如征地模式的“单选”向“双选”转变,新型农村建设由“散点布局”向“线性布局”发展等制度创新,体现广大人民群众最根本利益的价值理想.