2012年国家财政性教育经费支出占GDP4%的目标如何实现

温家宝总理在2010年全国教育工作会议上,阐述了中央制定《教育规划纲要》的主要考虑和确定的教育工作方针,他特别强调《教育规划纲要》提出到2012年实现教育财政性支出占GDP4%的目标。2012年国家财政性教育经费支出达到占GDP4%的时间表,意味着党和政府推动教育改革和发展的坚定决心;意味着教育经费投入总量将有一个大的增加,落实科教兴国战略、建设人力资源强国有了重要经济保障。然而,从历史经验看,它也意味着实现这个目标是一个艰巨的任务,我们还面临着许多要解决的新难题。     

完善生均财政性教育经费拨款与监管模式研究

随着财政性教育经费投入不断增加,各类教育办学条件得到逐步改善,人才培养质量也不断提升.在加大经费投入的同时,国家也在不断加大经费使用的监管力度.为了确保财政资金能够合法、合规、合理地用于教育事业发展,充分发挥资金的使用效益,进一步完善生均财政性教育经费拨款与监管模式成为当前社会共同关注的课题.在对财政性教育投入改革形势与趋势基本判断的基础上,分析近年来全国财政性教育投入总量、结构以及比例等综合因素,提出构建“五级生均拨款标准”、教育办学成本监测体系以及教育经费监管模式等建议与对策,为促推教育经费投入体制机制改革与事业发展提供总体思路与路径选择.     

我国公共教育支出与经济增长关系的实证分析——基于财政性教育支出的视角

公共教育支出是财政支出的一个重要方面,在经济增长中占有一定的贡献额,国内外学者对教育支出与经济增长之间的关系作了很多研究。本文通过建立财政性教育经费与国内生产总值之间的计量回归模型,对教育支出与经济增长之间的关系进行实证分析,并针对我国公共教育支出的现状提出一些政策建议。     

我国教育投入存在的问题及对策

我国当前教育投入存在的问题:1、国家财政性教育经费支出占国民生产总值的呈下降趋势;2、教育投入经费分配结构不合理;3、教育事权和财权相分离.加快完善教育投入的对策:1、重构教育经费来源格局;2、实行办学主体和投资主体多元化;3、建立合理的政府教育经费分担机制;4.通过教育经费预算单列,实现教育事权和财权的统一;5、强化社会对政府投资行为的监督.     

区域教育投资效率及其布局优化控制分析

采用数据包络分析(DEA)方法,以"国家财政性教育经费"、 "社会捐资和集资办学经费"等为投入,以"高校在校生数"等为产出,分析各地区教育投资的使用效率.在此基础上,按照"效率与公平共同提高"的原则,以效率和人均在校生数为控制变量,建立人均教育投入和政府教育投入占全部教育投入的比例的状态方程,并引入哈密顿函数,从而确定各区域人均在校生数、大学生占全部学生的比例、投资效率等之间的长期均衡的优化控制关系.     

城镇化发展中的教育投入问题与财税政策建议

近年来,我国顺应世界趋势,积极拓宽财政性教育经费来源,教育投入占财政支出比例逐年增加。借鉴国外教育援助的经验,政府资金应优先满足教育投入,实行鼓励教育投入的财税政策,实施鼓励家庭（个人）增加教育投入、鼓励辽宁社会捐助各类教育事业发展的税收优惠等措施实现教育支出的政策目标。     

云南经济发展与教育投入

云南省虽然不断加大教育经费投入的力度，但教育支出占国民生产总值的比值始终偏低，既低于全国水平，也低于西部发达省区。如不改变这一现状，科教兴滇既不现实也不可能。只有切切实实增加教育经费才能从根本上改变我省“大”、“小”“穷”的省情。     

建立和加强农村义务教育支出的绩效评价

农村义务教育支出是一项占财政支出比例较大的经常性支出，建立和加强对农村义务教育支出的绩效评价对于社会主义新农村建设和民主政治建设有着重要的意义和作用。鉴于财政对行政事业单位预算支出考核指标体系难以确定和实务操作，探索性地提出了教职比、师生比、统考合格率、学生综合发展指标系数等六个微观评价指标和办学规模、人均教育经费、人均固定资产三个宏观评价指标，并由此在各指标影响权数的确定下组成一个农村义务教育支出绩效评价的指标体系。     

我国开征教育税的两难选择

在我国现阶段，国家财政性教育经费占GDP的比例偏低、对教育投入总量不足以及收费相对于税收的随意不规范等，使开征教育税凸现出必要性来。然而，教育税不能显著地增加财政收入，也无法有效地弥补教育经费不足。我们不能为了实现所谓的教育机会均等而忽视国情。而且从负担的公平、征管的效率以及税收杠杆的局限性等方面看，开征教育税现实条件尚不具备。在两难选择的困惑中，完善教育税收政策，提高个人所得税比重似是税收促进教育发展的理想选择。     

江苏省高等教育经费来源分析

高等教育的大发展需要高校多渠道筹措教育经费,通过对1998—2015年江苏省高等教育经费来源分析发现,高等教育经费虽然逐年增长,但增速在下滑,且占GDP的比重较小;来源结构上呈现明显的二元结构,即财政性教育经费过于依赖公共财政预算安排的教育经费,非财政性教育经费主要依赖学费,与此同时,科研经费拨款比重较低。为此,必须切实解决高等教育经费的总量短缺和来源结构不均衡问题,真正实现经费规模的适度增长和经费来源的多元化,促进江苏省高等教育的大发展。     

财政分权、地方政府竞争和教育财政支出相关关系研究

本文利用2000年-2009年省级面板数据,采用3类数据计量政府教育财政支出,实证检验了我国财政分权、地方政府竞争和教育财政支出之间的关系。并且根据国家财政性教育经费占GDP的比例将样本分成两组分别进行检验,结果发现这一比例达到4%的样本地区教育财政支出与财政分权不相关,与地方政府竞争显著正相关;而教育财政支出占GDP比重没有达到4%的样本地区,教育财政支出与财政分权度和地方政府竞争则呈现为显著的负相关关系。     

陕西省属高校经费面临的困难及对策

陕西省属高校经费面临的困难及对策吕录林近年来，陕西省当年新增财政收入中划出２０％向教育增强投入，全省教育经费支出逐年增加，使我省高等教育事业有了较大的发展。但全省教育经费投入和教育事业发展需要的矛盾还相当突出。省属各校予算内事业费中，人员经费所占比例...     

湖南省财政教育支出的政策思路

改革开放30年来,湖南教育发展虽然取得了巨大成就,但仍存在很多突出的问题,如财政投入缺口大、财政性教育经费地区结构不合理等问题.教育作为一种特殊的公共物品,需要政府财政的大力支持.如何发挥湖南财政的作用,加大财政对教育的投入,形成合理的财政教育支出结构,提高财政支持教育的效果,不仅关系到湖南教育发展目标的实现,也关系到湖南的可持续发展战略.     

坚持“两个率先”战略 培养海洋科技人才

实现“两个率先”目标，必须率先发展教育，应该加快“海上苏东”战略，发展海洋经济展，发展海洋高等教育，培养海洋科技人才。     

以“三个自信”引领高校思想政治教育“三个自觉”

中国特色社会主义道路、理论、制度是我们社会主义事业取得重大发展和成果的重要保障,高校是培养社会主义事业建设者和接班人的重要基地,高等教育的使命是为社会主义建设事业不断输送人才.源于对中国特色社会主义的坚定信念所形成的“道路自信、理论自信、制度自信”理应成为高校思想政治教育的引领力量,当代大学生应该在坚持“三个自信”的基础上实现对中国特色社会主义事业的道路自觉、理论自觉、制度自觉.     

财政投入与义务教育均等化——东中西三大区域的比较分析

选取浙江、安徽、贵州三个省份的义务教育资源投入作为样本,分析比较了我国东、中、西三大区域的教育不均等状况。结论指出,中西部预算内教育经费所占财政支出比重虽低于东部地区,但教育经费增长率远高于东部地区,教育经费所占比重在逐年提高,缩小了区域间财政投入的差距,体现了教育资源投入均等化的趋势;但生均层面数据显示,中西部与东部地区差距在不断扩大,与义务教育均等化的目标渐行渐远。财力不足与分配结构是中西部义务教育均等化的主要问题。为此,中央政府应改变原有义务教育由地方政府承担的财政分配体制,负担起地方政府部分教育支出,进行适当的财政转移支付,将有助于我国义务教育均等化的早日实现,实现我国教育公平与效率的真正统一。     

企业培训要实现“三个转变”和创建“三个名牌”

企业培训要实现“三个转变”,即:从依靠政府计划调训转向依靠自身的竞争实力;从主要面向国有企业转向面向全社会;从培训课堂主要在学校过渡到学校与企业办学相结合。 企业培训要创建“三个名牌”,即:创建一批名牌培训院校、中心;创建一支名牌的师资队伍;创建一批名牌课程。     

党史教育与坚定大学生“四个自信”初探

百年党史为增强大学生“四个自信”提供了丰富的素材，通过梳理党史教育内容、把握党史教育主线、创新党史教育教学策略，推动大学生学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，增强“四个自信”,可以更好地实现思政课程铸魂育人的目的。     

做好“两个转变” 实现“两个为主”──在哲学课教学中的几点体会

本文全面介绍了自己长期在政治理论课教学中，突出贴近现实生活，贴近学生思想实际，贴近专业知识，努力做好“两个转变”，充分调动教与学两方面的积极性，较好地实现“两个为主”的经验和体会。     

“三个有利于”与“三个代表”的辩证关系

分析了“三个有利于”与“三个代表”的内在联系，指出了“三个有利于”与三个代表”的不同定位，从而揭示了“三个有利于”与“三个代表”的辩证关系。