浅谈提高信贷项目评估质量的途径与对策

信贷项目评估已在农业银行推行多年,它对加强投资性贷款的科学化、规范化管理起到了积极作用。本文针对河池地区农行几年来信贷项目评估实践,略谈自己的看法。 一、当前信贷项目评估质量不高的主要表现。 （一）对项目投资概算审查不力,投资突破概算的情况普遍。据对河池地区农行近几年来支持的投资在百万元以上项目统计,在贷款支持的15个技改或新建项目中,原计划总投资5072万元,实际投资8132万元,超概算达3060万元。其中,成倍地超过原概算的就有5个项目。     

投资项目概算严重失控现象亟待治理

<正> 近几年来,在固定资产投资(包括基本建设和技术改造)的“三算”管理方面存在着一种通病,即对普遍出现的工程决算超预算、预算又超概算的现象无能为力,以至于有些项目的投资一超再超,毫无计划可言。这似乎已成为一种惯性。如笔者调查的连城山峰电站等6个近几年施工的且在闽西山区县具有一定代表性的项目,其实际需要的总投资数超出批准的概算2109万元,平均超幅为86.72％,其中最严重的一项超幅竟高达175.77％。由于概算突破,投资不足,致使一些项目成为“胡子”工程,无法如期发挥投资效益,造成很大浪费。有些项目迫使银行追加贷款,扩大规模,造成投资膨胀。从而不仅给银行增加了压力,也加重了企业的负担,更重要的是不利于国家控制固定资产投资规模。     

浅析当前阻碍企业技术进步的因素

<正> 一个国家其经济实力的基础在企业,企业实力的基础在技术进步。因此技术进步是经济增长的第一动因,对技术进步的追求和重视是企业持续、稳定发展的关键。当前,技术进步已作为我国工业发展的重要课题提到工作的日程上了。政策已放宽,利率已下调,各级政府实行现场办公会。这些都为推动技术进步创造一定的外部条件。然而作为技术进步的具体对象——企业,并没有真正“热”起来。当前影响企业技术进步的积极性存有多种消极因素。只有消除这些因素,才能促技术进步的良性循环和健康发展。一、企业难以把握市场变化。近几年企业实行技术进步遇到的市场情况是:工程建设出现“三材”提价,设备涨价,使工程概算定额大幅度调增,技改项目超概算,超投资,造成技改项目投资增大,工期延长,效益下     

管好用好人民银行开发性贷款

<正>近两年来,省分行共下达我市发展地方经济开发性贷款指标1391万元,我们先后选择了投资少、工期短、见效快的技改、基建项目11个,累计发放贷款1346万元.到1987年2月底,项目竣工投产率为54.55%,新增产值549.87万元,新增税利254.18万元.两年中,投产项目累计收回贷款48.4万元,已收利息49.54万元.由于我们重视对开发性贷款项目的管理,坚持贷款的“三查”制度,因此贷款所产生的社会效益和经济效益是比较好的.我们的具体做法是:一、选准项目,择优发放.为了做好选项工作,我们与贷款的委托行一起,认真搞好调查研究,着重调查以下几点:一是该项目是否纳入国家计划;二是企业领导班子的状况和管理水平;三是原材料来源、产品销路、经济效益、贷款担保情况及还贷能力如何;四是对其所采用的技术是否较新、引进的设备和工艺是否具有先进水平.由于抓住了这几点,从而为     

延误建设工期的原因及对策

某建设项目1985年开工,批准总概算为6732万元,合理建设工期应为四年。但该项目由于种种原因,干干停停,直到1991年才竣工投产,竣工决算的总投资为12846万元。由于延误工期等原因,使概算严重出超的现象已很普遍。究其工期延误的原因大致有:一是投资主体单调,企业吃国家“大锅饭”的现象并未从根本上得到扭转。盲目争项     

当前乡镇企业发展中存在的几个问题

(一)乡镇企业中的管理干部和从业人员素质差,对新建项目的前期评估论证工作质量不高,多数还停留在凭个人主观意志办事,盲目上项目,资金不足就打报告向银行要贷款.如荔浦县荔城第二罐头食品厂,立项前评估粗糙,投资概算不准确,在建厂中连续二次要求追加了贷款,从第一次审批的12万元现已增至达35万元,但基建仍未完工;在效益评估论证中没有充分广泛收集信息资料,预测柑桔罐头的市场行情,仅凭镇政府领导意志办事,盲目上马,使该厂厂房还未完工又提出要转产另找门路了.     

一个中外合资企业的兴衰——对巴马万意石材厂的调查

巴马万意石材厂是1987年初巴马县与香港国际商业有限公司合资兴办的,原计划总投资450万元,其中中方337.5万元,占投资总额的75％,外方投资112.5万元,占投资总额的25％。至1988年末工程峻工,实际超计划投资96.66万元,中方多投104.26万元,外方比原计划少投7.6万元。该项目原计划年生产大理石板材50万平方米,年产值3225万元。1989年发生“六四”政治风波后,外方撒手不干,交由中方经营。三年来,该厂共生产大理石板材1192.35平方米,完成计划生产能力的0.079％;销售大理石板材253.42平方米,实现销售收入15.4万元,完成计划的15.9％,经营亏损73.9万元,平均年亏损24.6万元,工厂濒临倒闭。主要原因:     

浅议山区县建行的技改贷款工作

<正>一、山区县建行技改贷款工作的喜与忧 以我行为例,自1981年开办技改贷款后,十年来累计发放技改贷款2052.70万元,占各专业行发放总数的50％以上,共帮助12个行业的17个项目进行了技术改造。据项目投产后调查,每百元贷款年均可增产值10.25元,利税1.82元。例如:宁化县水泥厂从1979年开始,先后三次贷款650万元进行技术改造,年产量由0.6万吨扩大到10万吨,到1990年底完成工业产值2797.07万元,实现利税1438.45万元,除全部还清投资贷款外,还上交国家财政利润72.38万元。宁化县合成氨厂年产1.5万吨扩建技改项目的完成投产,缓解了我县化肥的紧缺状况,并且支援了邻省供应。这些技改项目的成功,大大提高了建行的社会知名度,并为今后开创技改贷款工作的新局面奠定了基础。 但是,纵观我市山区县建行技改贷款工作的各个环节,仍存在一些亟待解决的问题:     

开发钦州湾区域海水养殖信贷调查

原开发钦州湾海养、加工第一期意向项目14个,计划总投资为527万元,其中自筹117万元.银行贷款410万元.经过调研论证、落实开发项目15个、总投资为817万元,其中自筹325.2万元,贷款491.8万元,比意向增加一个项目;增加贷款81.8万元.具体是:一、对虾高产攻关.评估批准四个项目,开发面积1789亩;投资总额209.5万元,其中自筹118.5万元,贷款91万元;二、青蟹高产攻关.评估批准项目一个,投资总额45.4万元,自筹16.2万元.贷款29.2万元;三:大蚝(牡蛎).评估批准项目两个;总投资85.7万元,自筹8.7万元.贷款77万元;四、珍珠.评估批准项目三个,总投资204.6万元,自筹60.8万元,贷款143.8万元;五、海产品加工.评估批准项目五个,投资271.8万元,自筹121万元,贷款150.8万元.     

有喜有忧看投资——北京市固定资产投资项目问卷调查报告

为了进一步了解掌握北京市“六五”至“八五”时期固定资产投资效益情况,我们于1997年的7、8月间对这一时期北京市属及中央在京单位的部分大型建设项目进行了问卷调查,这次调查得到了有关企事业单位、项目主管部门的积极配合,提供了大量有参考价值的数据。调查内容主要涉及建设工期、概算情况、设备水平与利用情况、产出情况和项目评价等方面。调查范围包括工业、非工业、竣工、在建、基本建设、更新改造等各类项目。至八月底,共收回有效问卷50份。其中,工业竣工项目14份,工业在建项目16份,非工业竣工项目6份,非工业在建项目14份。从     

对牡丹江市建行发放在建、拟建固定资产贷款风险情况的调研

2004年6月份，牡丹江银监分局对牡丹江市建设银行发放在建、拟建固定资产贷款情况进行了调查，总体来看，该类贷款在各项贷款总额与固定资产贷款额中所占比重不大。截止2003年3月末，牡丹江市建设银行在建、拟建固定资产贷款12845万元，占公司类贷款的9．87％，占固定资产贷款的27．94％，涉及企业6户。其中：基本建设贷款2645万元、技术改造贷款10200万元。到三月末的风险状况是，按五级分类口径划分，正常贷款10845万元，不良贷款2000万元，占该行全部在建、拟建固定资产贷款的15．57％，占该行固定资产贷款不良余额的10．14％。总体风险程度不高，但存在着一定的潜在风险，特别是1999年以前发放的在建、拟建固定资产贷款风险已显现。     

刍议加强对建设工程造价的控制

<正> 建设工程造价失控,即决算超预算、预算超概算、概算超计划,这已经是基本建设战线上长期以来普遍存在的老大难问题了。据国家统计局对1988年建成投产的56个大中型基本建设项目的调查资料,56个项目中有53个超概算,约占95％;平均超支幅度达48.3％,超出概算50％以上的项目共有17个,其中有2个超出概算一倍以上。建设工程造价失控不仅打乱了国家对建设资金的计划安排,而且也严重影响了项目的投资效益。一、建设工程造价超概算的原因分析建设工程造价超概算的原因是多方面的,既有主观的因素,也有客观的因素,较为普遍的有以下几种情况:     

讲求贷款效益充分发挥银行在革新技术中的作用

我们湖南省湘潭市是以冶金、机械为主体的新兴工业城市。1979年至1983年6月底,我行共对190个项目累计发放技术改造贷款6,573.5万元(占全市同期技术改造投资的59.8％),目前已有169个项目全部或部分投产,占贷款项目的89％。技术改造贷款的发放,使我市增加新产品726种、产值2.3亿元、利税4,815.3万元,安置待业青年2,618人,对我市国民经济发展起了促进作用。我行在管好用活技术改造贷款工作中,主要抓了以下三点。     

从一个营业所的调查谈信贷改革

针对目前信贷资金供求矛盾突出,资金局转不灵的情况,我们对三海营业所进行了一次信贷资金使用情况的调查,结果得到这样惊人的数字■该所八二年前的各项农业和乡镇企业的贷款余额为55.19万元,至今全部逾期,其中,经清理无法落实债务和无法收回的32.65万元,占贷款余额的59.16%;截至八五年六月底止,集体商业贷款余额255.53万元,其中,到逾期147.47万元,占余额的57.7%;个体商业贷款余额147.82万元,其中,到逾期60.62万元, 占余额的41%。以上三个调查项目中的全部贷款余额为458.54万元,其中,到逾期贷款263.28万元,占余额的57.42%,经过清理确认无法落实债务和无法收回的326,528元,占余额的 7.12%。     

金融支持农业科技严重不足亟待重视——对湖南省怀化市的专题调查

农业现代化至关重要的是发展农业科技.笔者对湖南省怀化市的专题调查发现,金融支持农业科技严重不足,成为制约"三农"发展的瓶颈,亟需引起重视解决. 一、金融支持农业科技严重不足 2010年、2011年和2012年末,怀化市农业科技贷款余额分别为16357万元、17200万元和8540万元,占涉农贷款余额分别只有0.92％、0.73％和0.33％,呈逐年降低趋势,2012年锐减10200万元,降幅59.3％(见表1).同时,90％以上的贷款集中在市辖区,县域尤其乡镇基层农技站贷款很少,下辖11个县市中芷江、溆浦和辰溪3个县农业科技贷款一直未实现零突破,调查10个乡镇农技站中仅有1个站获得了60万元的贷款支持,占总投入资金412万元的14.3％.     

对县辖中小企业贷款情况的调查分析

一、基本情况 从调查情况看,中小企业正常生产经营、扩大再生产的资金需求,只要符合贷款条件,金融机构均能发放贷款支持,保证企业正常运转.某地级市金融机构2001年1-9月份接到102户次中小企业贷款申请148笔,金额5400万元;实际受理申请93户次139笔,金额5101万元;实际发放贷款91户次137笔,贷款金额4196万元.金融机构对中小企业贷款申请未受理的主要原因是企业不符合贷款条件和申请贷款项目风险较大.     

必须强化信用社贷款的管理

根据最近我县信用社信贷产清理情况的数字表明,到1987年12月31日止,全县5143.73万元贷款中,一般到逾期贷款2797.03万元,占总额54.38％;呆滞贷款1065.18万元,占总额20.71％;呆帐贷款84.4万元,占总额1.64％;未到期贷款1197.12万元,占总额23.27％,贷款不能按期归还的原因。据反映,既有客观因素,也有主观因素,但主要的还是贷款管理上的问题,经调查了解,主要存在如下了几方面的问题; (一)贷款管理偏松,乱批乱贷现象严重。如有的贷款未经调查就发放;有的超权限审批贷款,有的会计出纳或其他人员批贷款;有的越级审批贷款:有的信贷人员以贷谋私。 (二)跨地区多头贷款突出。近年来,农村乡镇,专业户,个体户、联合体相继涌现,     

当前信贷管理中一个不容忽视的问题

<正>最近,笔者参加了南平市某专业行1989年度至1991年度某项目贷款的专项审计,审计中发现贷款以新还旧的现象相当严重。在三年累计发放的524.3万元贷款中,以新还旧的贷款达252.2万元,占该项目三年贷款数的48.1％。这种现象不仅该项目贷款有,而且其他贷款也普遍存在,可见已成为变相收回贷款的惯用手法。     

管好用活开发性贷款 支持发展外向型经济

<正> 1987年以来泉州市人民银行把管好用活开发性贷款,支持发展外向型经济,增强经济发展后劲,作为一项重要工作来抓。全市人民银行1987年以来共批准发放开发性贷款2003万元,其中用于支持外向型经济发展项目的有1870万元,占93.35％,实际已发放1343万元。这些项目全部建成投产后,可新增年产值6200万元,税利1565万元,创汇上千万元。在管好用活开发性贷款中,我们主要抓了四项工作: 一、支持企业引进先进设备、扩建厂房,搞好生产配套建设,促进企业增强出口创汇能力。如发放贷款61万元支持泉州运动鞋三厂引进关键设备和紧缺原材料,搞好出口高档“雷宝”     

从贵港市农行利用外资的实践看世界银行信贷项目决策管理

贵港市农行是我区使用世界银行农村项目贷款较早的县级农行之一。自1985年初开始至1988年6月,实际完成的农村信贷项目共20个,总投资1342.7万元,其中世行贷款697万元,国内外资配套贷款408.1万元,项目自筹投资237.6万元。实际完成养殖水面4100亩,种植龙眼,柑橙和果园改造面积3440亩,瘦肉型猪实现出栏率24035头/年,饲料加工实现生产规模10,000吨/年,淀粉加工项目实现生产规模6,000吨/年,兽药生产项目实现年产值79.8万元、养鸡项目实现生产规模1.5万只/年。从贷款项目实施至1990年底止,全部