农村中小学乱收费的现状、原因及对策

近几年，我们在对教育系统的审计调查中发现：教育系统乱收费的问题已经成为社会普遍问题，尤其是农村中小学乱收费行为，不仅在一定程度上加重了农民的经济负担，影响了《义务教育法》的顺利实施，而且引起了广大农民的不满，造成了严重的社会影响，损害了党和政府在群众中的形象。笔者就农村中小学乱收费的现状、原因及对策作粗浅的剖析。一、农村中小学乱收费的现状目前，农村中小学乱收费现象，概括起来主要有以下五种表现形式。（一）自立项目滥收费。即超越管理权限，不请示不报告，私自立项向学生收费。这是乱收费现象中最具代表性的…     

中小学乱收费问题探析

中小学收费一直是人民群众普遍关注的热点问题.尽管国家多次下文,严格禁止国家机关和各行各业利用职权乱收费、乱集资、乱摊派,然而"三乱"之风却屡禁不止.从2000年普教经费审计的情况来看,中小学乱收费问题仍然比较突出.     

乡村学校乱收费可休矣

中小学教育收费一直是社会广泛关注的一个热点问题，它关系着广大人民群众的切身利益，关系着中小学教育能否坚持社会主义办学方针和方向，对维护社会稳定、密切党和人民群众的关系有着重要影响。近些年来，尽管各地加强了对中小学教育收费的治理工作，取得了一定成效，中小学乱收费的势头在一定程度上得到遏制。但是，从当前一些有关材料反映和我们近期组织的有关调查情况来看，对治理中小学乱收费的成效不能估计过高，仍然存在着许多不可忽视的问题，其中有些问题还较为强烈。可以说，加强对中小学收费的依法管理、依法治理，仍是当前依法…     

中小学收费存在的问题、成因及对策

几年来,各级政府始终把治理中小学乱收费作为纠正部门和行业不正之风的一项重要工作来抓,并取得了明显成效,为教育改革、发展、稳定大局作出了积极的贡献。但是,在我们近期对某中学2002年度收费审计调查中发现,中小学乱收费在一定程度上依然存在,应引起各级教育行政部门及学校的高度重视。一、问题通过近几年中小学收费工作专项治理,乱收费现象蔓延的势头总体上已有所遏制。在某校没有发现社会有关部门向学校乱摊派和搭车收费现象,代收费项目控制得较好,除必须代收费项目外,没有发现其他代收费项目和举办各类不符合规定的收费辅导班、提高班…     

忧思——中小学乱收费

教育是国家之本。基础教育是教育之源。根据我国国情,国家提出了普及中小学义务教育的宏伟目标。然而,中小学乱收费现象严重,引起了社会各界较强烈的反响,给实施这一宏伟目标蒙上了一丝阴影。为此,我们组织全省各级审计机关在开展普教经费审计调查中,突出了对中小学收费情况的调查,意在为各级政府和有关部门宏观决策提供依据,使中小学收费工作走上规范化、法制化的轨道。一、乱收费的现状和特点经调查分析,中小学乱收费主要有以下几种表现形式:——自立项目收费。这是中小学乱收费最突出的一种表现。据对全省612所公办中小学调查的统计,自立项目收费达1314.8万元。如鄂州市被调查的29所学校,自立项目31个。收费136万元。襄樊市调查的76所学校中,有56所学校巧立名目乱收费,金额高达     

“宽容”下的中小学乱收费

按照中央和省市政府文件规定,中小学收费有着明确的范围和标准。但在实际操作中存在较大的偏差。从我们审计情况看,各学校乱收费现象普遍存在,通过近几年对我市部分中小学收费情况的专项审计,我们查出了大量无依据收费、收入不入帐、私设“小金库”、滥发钱物乃至少数人员涉嫌贪污挪用公款等违纪、违规问题。造成中小学乱收费问题屡禁不止的原因很多,但是种种表现形式不一的“宽容”是其重要原因之一: 一是政策的“宽容”。这种宽容主要体现在政策的缺陷和制度的不完善。我国义务教育法规所确定的办学原则是:地方负责,分级管理,地方财政是义务教育经费的主要来源。然而,据已审计过的     

我们是怎样做好农村中小学收费管理工作的

农村中小学收费是广大群众关心的热点,也是教育行政部门加强收费管理工作中的难点。我县教委严格收费管理,通过建立规章制度和采取下乡督办、“四审四看”等作法,认真做好全县中小学收费管理工作,收到了明显成效。 一、建章立制,坚决纠正乱收费 学校收费工作牵涉面广、政策性强,社会极为敏感。中央、省、地有系列管理文件规定,我县教委结合实际在此基础上进一步建立和完善了     

农户往来欠款居高不下对农村税费改革的影响及对策

农村税费改革主要是取消过去的乡统筹村提留,改为征收农业税、农业特产税及其附加,宗旨是通过规范和调整农村分配关系,根除乱收费、乱集资、乱摊派,规范征收行为,切实减轻农民负担,增加农民收入.笔者认为,农村税费改革势必对解决农村收款难的问题有着难以估量的促进作用,但是,在推进税费改革的同时不可忽视农户往来欠款居高不下的实情,它可能会对改革产生负效应,甚至影响改革的进程.为此我们对本镇农户欠款情况进行了调查分析,提出如下相应的对策,以保证税费改革的顺利进行.     

中小学乱收费为何屡禁不止

中小学乱收费为何屡禁不止中小学收费点多面广，涉及千家万户，一直是社会关注的热点问题。去年秋季开学前，湖南省桂阳县先后建立了收费校长负责制度、收费登记卡制度、收费许可证制度、统一收费收据等制度。尽管如此，但学校之间、城乡之间对中小学乱收费现象相互仿效、...     

关于坚决治理农村中小学乱收费问题的意见

对农村中小学乱收费进行专项治理是党中央、国务院和省委、省政府为进一步减轻农民负担而采取的一项重大措施。自2000年以来，我省对农村中小学收费工作采取了一系列治理措施，取得了明显成效。但是，仍有一些地方农村中小学乱收费现象严重，主要表现在：一些地方政府和部门越权设立向学生收费的项目；一些教育部门和学校违反规定自行提高收费标准，强行由农村中小学校代收各种费用；一些单位向学校摊派费用；学校用书不规范、课本费偏高等。这些做法加重了农民负担，影响了农村教育事业的发展，损害了政府形象，必须从严从速进行坚决治理。…     

要采取措施制止乱收费

近年来,党中央和地方各级政府三令五申制止乱收费,并取得显著成绩。但令人担忧的是,经过反复清理,乱收费并未得到根本遏制,有些地方还很严重。乱收费败坏了党风和社会风尚,直接危害改革开放和社会主义现代化建设,因此必须进一步采取措施,制止乱收费。对策之一:加强对“制乱”工作的领导,提高制乱与稳定关系的认识。收费问题是个十分敏感的问题,收费合理与否,不仅在一定程度上反映党风及廉政建设水平、精神文明程度,同时直接影响党群关系和社会的稳定。社会不稳定,什么事情都办不好。因此,各级领导要充分认识到“制乱”与稳定密不可分的关系,把制止乱收费的工作列入工作日程,纳入党风廉政责任制,采取有效措施,一级抓一级,一级管一级,切实制止乱收费现象,以保证改革开放和经济建设顺利进行。对策之二:完善落实廉政制度和措施,建立健全行政行为制约机制。近年来,我们虽然建立了一些加强廉政建设的规章制度,但仍不够完善,特别是对国家公务人员、管理行业的各个具体环节上的权力使用缺乏有力度的制约,使部分机关单位、执法监督部门人员的办事权、处罚权等过分集中,“不给好处不     

教育乱收费的治理对策与审计监督

教育的公共性质使学校收费问题成为涉及社会公平的敏感性问题。合理的收费有利于教育和社会的协调发展,不合理的收费即乱收费,则会阻碍教育与社会的协调发展。国家发展和改革委员会披露,2003年对20个省市的调查发现,教育部门已经成为中国十大暴利行业之一。与此同时,中央纪委研究室发布的一项调查显示,在腐败问题最严重的五大领域的名单上,教育部门也赫然在册。教育乱收费的治理对策 教育乱收费的危害极大,必须从根本上加以治理。一方面,建立健全法律制度并监督其有效执行,通过国家的强制约束力来防止教育乱收费行为,使教育部门和学校不必乱…     

影响未来农村的三只“火药桶”

如果你相信中国的问题就是农民问题,那么你就能回答中国社会体制改革的难点在哪里——当然在农村。回眸2003年,远眺2004年乃至更远,观察家发现,教育、医疗以及土地,是影响未来中国农村乃至中国社会变革的三只“火药桶”。教育义务教育在一些民众眼中,已经是一个无法信任的承诺。2003年,中国的10大暴利行业中,中小学义务教育竟然名列其中,且排名第2。最近3年,“教育乱收费”一再蝉联“价格投诉冠军”。权威人士指出,乱收费让《中华人民共和国教育法》形同虚设。法律规定的9年义务制的中小学教育,在2003年已危及中国超过3亿儿童和他们的家庭利…     

农村税费改革的难点及对策研究

一农村税费改革是继土地改革、家庭联产承包责任制后，我国农村又一次新的重大改革。它具有重大的现实意义和深远的历史意义。实行农村税费改革有利于减轻农民负担，有效遏制农村乱收费、乱集资和乱罚款；有利于规范农村的分配行为，促进乡镇财税征管体制改革；有利于改善党群关系、干群关系，维护农村的社会稳定。与此同时，在推进农村税费改革过程中，仍然存在许多困难和问题，表现在以下方面：（一）思想认识问题。要清醒地认识到农村税费改革的长期性、复杂性和艰巨性，克服松劲麻痹思想。当前，要针对改革中出现的一些普遍性和倾向性问…     

治理教育乱收费的思考

一、教育乱收费问题比较突出 教育乱收费是群众反映最强烈的问题之一。近期我们通过一些学校收费情况的审计，发现虽然国家三令五申严禁乱收费，但教育乱收费现象仍比较突出。     

中小学乱收费现象及治理措施

中小学乱收费问题,是一种久治不愈的顽症。学校,几乎与每个家庭都有利益关系,因此,在诸多乱收费现象中,中小学乱收费之风,可谓影响面最广,反应最强烈。当前,更有愈演愈烈之势。从根本上刹住这股引起社会各界群众强烈不满的不正之风,是审计机关义不容辞的职责,这不仅仅是减轻家长负担、缓解人们不满情绪的问题,更是一项事关大局,影响深远的政治任务。 激起社会沸沸扬扬的中小学收费,确是五花八门,名目繁多,但其中的性质也很复杂。合理合法的、不合理不合法的、半合理半合法的、合理不合法的等等,掺合在一起,结成了十分复杂的中小学收费群。     

中小学乱收费的现状分析及其审计对策

中小学乱收费的现状分析及其审计对策□赖喜明□针对社会上一度反映较为强烈的中、小学乱收费问题，笔者最近就某县某些中、小学上学期的学生收费情况进行了一次初步的审计调查，发现有少数学校仍然存在不同程度的乱收费现象，主要表现在：一、超标准收费。主要反映是将学...     

教育经费审计中发现的问题

今年我们对教育系统进行了财务收支例行审计，审计发现，实行“一费制”收费后，中小学乱收费现象有了根本性的好转，学校在家长和社会中的影响变好了，但是，我们在审计中却发现了一些侵占学校教育经费的问题，主要体现在以下几方面：     

认真做好农村牧区费改税试点工作

农业、农民和农村问题是我国现代化建设进程中事关全局的根本性问题。保护农牧民利益，调动农牧民的生产积极性，是党和国家发展农牧业的基本政策。但是近些年来，农牧民的税外负担不断加重，对农牧民“乱集资、乱收费、乱摊派”的现象屡禁不止，在一些地区超过了农牧民的经济承受能力，成为农牧民反映最为强烈的一个突出问题，严重挫伤了农牧民的生产积极性，导致农村牧区党群、干群关系趋于紧张，引起了许多严重的社会同题。     

国家质检总局新闻发言人再次重申严禁冒用总局名义进行"两乱"活动

7月2日,国家质检总局新闻发言人项玉章就国家质检总局坚决反对以各种名目对企业进行乱评比、乱收费的问题发表谈话。 发言人说,今年以来,国家质检总局不断收到来信、传真、电话,反映某些单位或个人假冒国家质检总局的名义,