要重视行政管理体制和机构改革工作

推进行政管理体制和机构改革,是政治体制改革的重要内容,是推动上层建筑更好地适应,经济基础发展要求的一项重要的制度建设和创新,也是完善社会主义市场经济体制的客观需要。党的十六大明确提出了深化行政管理体制改革的任务,十六届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》,今年3月全国“两会”审议通过了国务院机构改革方案。国务院机构改革以后,地方政府机构改革将在中央的统一部署下,按照巩固、完善、探     

政府职能转变的体制机制建设问题

政府职能转变是政府行政管理体制改革的核心，也是建立完善的社会主义市场经济体制的重点。经过这些年的探索，政府的职能已得到了科学的界定。但是，包括政府在内的来自社会各方面的高昂改革呼声之下，实践中的改革并没有取得明显成效，“错位”、“越位”和“缺位”的状况仍然严重存在。政府职能转变这样难，难在改政府，更难在它是一个复杂的系统工程。要使政府职能真正转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，不仅要推进政府管理体制本身的改革，更要推进相关配套改革。从政府管理体制本身来看，要进一步推进政府机构改革，…     

权力和利益要彻底脱钩

随着改革的深化、开放的扩大和社会主义市场经济体制的建立、发展,我国的行政管理体制不断地进行着相应的改革,已经取得了明显的成效。但是,现行的行政管理体制也还存在着不能完全适应社会主义市场经济要求的问题。无论在政府立法工作中,还是在行政执法活动中,都要体现行政管理体制改革的精神和原则。按照发展社会主义市场经济的要求,     

以改革为主线实现可持续发展

当前,可持续发展进程中出现的新矛盾、新问题已使我国的改革站在了一个新的历史起点.新阶段改革的实质是建立落实科学发展观、实现可持续发展的体制保障.一是以实现经济增长方式由政府主导向市场主导的转变为重点,加快推进市场经济体制改革;二是以逐步实现基本公共服务均等化为重点,尽快建立公共服务体制;三是以着力推进行政管理体制改革为重点,积极推进政治体制改革.     

如何构建统筹城乡发展的行政管理新体制

成都市被国家确立为全国统筹城乡综合配套改革试验区,坚持以科学发展观为指导、以统筹城乡发展为核心,大力推进政府行政管理体制改革:切实转变政府职能,建设规范化服务型政府;深化政府组织结构变革,构建适应统筹城乡发展的行政管理体制;健全行政运行机制,推进行政管理体制的城乡一体化;培育发展第三部门,完善统筹城乡发展的公共服务体系,等等.     

我国粮食行政管理体制改革分析

改革开放以来,随着社会主义市场经济的发展,国家对粮食流通体制进行了一系列的改革.相应地,粮食行政管理体制的管理方式和手段也发生了很大的变化.为进一步完善我国粮食行政管理体制,本文阐述了粮食行政管理体制改革的理论基础,剖析了我国粮食行政管理体制存在的问题与原因,探讨了粮食行政管理体制改革的对策措施.     

基于服务型政府下的行政管理体制改革探析

随着中国改革开放不断地深入,经济繁荣,社会稳定,人民安居乐业。深化政府行政管理体制改革,是构建服务型政府的重要基础,也是夯实中国特色社会主义事业发展的有力保障。分析服务型政府的内涵和特征,以及现阶段行政管理体制与服务型政府内涵的矛盾,并在此基础之上,阐述服务型政府建设中存在的问题,以及深化行政管理体制改革的思路与对策。旨在强化对行政管理体制改革的认识,并为今后相关领域的研究提供一定的参考资料,推动中国行政管理体制不断的改革发展。     

以体制创新为根本动力和关键措施来加快建设资源节约型社会

资源环境制约已成为我国经济社会发展的瓶颈。加快建设资源节约型社会,关键在于深化改革、推进体制机制创新。本文从深化政府行政管理体制改革、财税体制改革、企业改革、完善市场体系以及健全公众参与机制五方面,提出改革建议。     

抓住重点深入推进行政管理体制改革

党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》，是指导当前及今后我国行政管理体制改革的纲领性文件。准确把握和深入贯彻这一重大决定，需要在深入推进行政管理体制改革的过程中看到不足、系统谋划、抓住重点、克服弊端。这对于按照大部门体制重构政府组织体系的新一轮机构改革，也具有积极的推动作用。     

试论我国高校行政管理体制的特点

高等院校的行政管理水平体现了高校的综合管理能力,现在我国高校体制改革正在积极推进,高校行政管理体制改革是高校改革的重要内容,深入研究高校行政管理体制的特点,健全我国高校行政管理体制,对于提高高校行政管理的工作效率和水平有非常重要的意义,有助于加快我国高校教育改革的步伐,本文对我国高校的现状进行了分析,并提出了高校行政管理体制改革的几点建议.     

改革市管县体制的研究报告(连载一)--中国地方行政管理体制的历史沿革

编者按:县是我国政权结构中的基础单元,承载着发展县域经济,促进城乡和谐的直接任务,在我国社会经济结构中占有特殊重要的地位.随着人们近年来对县域经济在国民经济中的重大作用认识的不断深化,改革市管县行政管理体制以促进县城经济发展的呼声愈来愈强烈,成为中国行政管理体制改革中十分引入注目的热点问题.湖北省经委课题组撰写的<改革市管县体制的研究报告>围绕市管县行政管理体制改革这一主题,从我国地方行政管理体制的历史沿革入手研究,对新中国成立后"市管县"形成过程的利弊进行客观分析,紧密结合当前各地对市管县行政管理体制改革的实践,提出了我国市管县行政管理体制改革的新构想.     

乡镇政府的困境与选择--对河北省石家庄市乡镇政府改革路径的调研

党的十七大报告明确指出：“要抓紧制定行政管理体制改革总体方案,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务。”这一要求,为行政管理体制改革指明了方向。乡镇政府作为行政体制的根基,其改革的内在“探索性”与现实紧迫性格外引人注目。为此,我们深入河北省行唐县5个乡镇、赵县8个乡镇、栾城县8个乡镇,     

构建我国行政事业单位国有资产管理新体制

从传统计划经济体制向市场经济体制转轨，成为中国渐进式经济改革的主要路径。在这一过程中，在国有经济体系内部，中央和地方的行政事业单位国有资产管理体制改革，明显滞后于以国有企业为代表的经营性国有资产管理体制的改革进程。不论是在制度建设、法制建设还是在具体操作层面上，现行的我国行政事业单位国有资产管理体制都已不能适应社会主义市场经济的总体要求。因此，构建适应社会主义市场经济体制基本要求的行政事业单位国有资产管理新体制势在必行。     

京津冀背景下北京物流及流通政策基本现状与趋势

随着京津冀协同发展战略不断推进,北京作为国际性的大都市,物流及流通业的发展影响着中国整个商贸环境的大格局.流通业是国民经济的基础性、先导性产业.当前,物流业作为流通业的重要组成部分和基础条件,流通体制改革也应当包含物流体制改革的内容.当前,我国物流业发展面临的诸多问题,追根溯源往往涉及行业管理体制问题.要解决体制问题,政府应进一步深化科学的宏观调控,通过有效的治理,切实转变职能,深化行政体制改革.从而创新行政管理方式,增强政府公信力和执行力,建设法治政府和服务型政府.     

论我国社会主义市场经济体制下的政府体制改革

推进我国社会主义市场经济体制下的政府体制改革,必须分清、分开两类不同的国有企业,从经营性、竞争性领域中退出的应是政府而不是国有企业。国有资产管理体制中的中央与地方的关系应是“分级所有”。政府体制改革的重点是改革其双重身份和双重职能。     

"十一五"时期的改革思路和战略重点

当前,社会主义市场经济体制还存在一些深层次问题亟待解决,经济社会发展和对外开放给改革提出了新任务,改革的深入和利益格局的变化增加了改革的难度,经济体制改革呈现出明显的关键性、艰巨性和复杂性的特征.结合改革面临的形势和任务,"十一五"时期的改革攻坚需要"树立一个理念、把握两个转变、坚持三个原则、围绕一个中心、加强三个配套、实现三项突破",即牢固树立"以人为本"的改革理念,切实把握改革由以微观体制为主进入到以宏观管理体制为主,由政策推进为主进入到体制创新为主的两个重要转变,认真坚持改革服从和服务于发展、正确处理改革发展稳定的关系、改革的整体推进和重点突破相结合三个原则,加快政府管理体制改革这一中心,为改革注入新的活力,加强建立健全要素市场体系、社会信用体系、收入分配和社会保障体系三方面的配套改革,为改革创造新的环境,加大推进农村综合体制改革、深化国有企业和国有资产管理体制改革、完善财税金融投资宏观体制三方面的战略重点,实现改革的新突破.     

减少行政层级的改革思考

我国目前实行的五级行政架构,行政成本过高,行政效率低下,已经严重阻碍了经济、社会的健康发展,因此推进减少政府行政层级改革是我国经济社会发展的客观要求和必然趋势。推进减少政府行政层级改革的目标是撤地、虚乡,建立中央、省、县三级政府管理架构。该文分析"市管县"体制的弊端和"省管县"体制的优势,指出实行"省管县"体制的趋势,提出相关的配套改革措施;分析乡级政权的改革思路,指出变乡镇政府为县的派出机构可行性最大。     

公共服务社会化——实现中国政府机构改革目标的重要途径

目前我国政府正在进行行政体制改革，这次机构改革的目标是要建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，完善国家公务员制度，逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府管理体制。实现这一改革目标面临许多困难，需要采取多种途径，笔者认为：借鉴西方政府改革的成功经验，引入公共服务社会化做法是解决我国政府现存问题，实现政府机构改革目标的有效途径。     

政府转型是"十一五"时期深化经济体制改革的重点

党的十六届三中全会明确提出了完善社会主义市场经济体制的原则和任务。要完成这项任务。“十一五”时期至关重要。这个时期，我国经济体制改革仍处于攻坚阶段。金融体制改革、大型国有企业改革、行政管理体制改革等都是改革的难点和重要任务。改革以什么为重点。才能把整个经济体制改革带动起来，确实是值得我们研究思考的重大问题。     

改革市管县体制的研究报告(连载一)——中国地方行政管理体制的历史沿革

县是我国政权结构中的基础单元,承载着发展县域经济,促进城乡和谐的直接任务,在我国社会经济结构中占有特殊重要的地住。随着人们近年来对县域经济在国民经济中的重大作用认识的不断深化,改革市管县行政管理体制以促进县域经济发展的呼声愈来愈强烈,成为中国行政管理体制改革中十分引入注目的热点问题。湖北省经委课题组撰写的《改革市管县体制的研究报告》围绕市管县行政管理体制改革这一主题,从我国地方行政管理体制的历史沿革入手研究, 对新中国成立后“市管县”形成过程的利弊进行客观分析,紧密结合当前各地对市管县行政管理体制改革的实践,提出了我国市管县行政管理体制改的新构想。