提高权益性纳税服务水平的几点思考北大核心CSSCI

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》明确提出,深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治。为纳税人提供精细化、智能化、个性化的纳税服务不仅是进一步深化税收征管改革的核心内容之一,也是持续优化营商环境的应有之义。虽然我国纳税服务工作在近几年取得了长足发展,现代化纳税服务格局已初步形成,但现行税收征管模式仍然欠缺对纳税人维权意识的正确塑造和对纳税人维权机制的系统建构。税务机关为纳税人提供需求导向突出、权益保障到位的纳税服务既有利于贯彻落实以人民为中心的发展思想,也有利于在税收征管改革不断深化的进程中更好地维护纳税人合法权益、构建更加和谐的征纳关系,让改革真正顺应人民期盼。     

浅谈税务机关的纳税服务问题

纳税服务是税务机关根据《税收征收管理法》及其实施细则的规定，在纳税人依法履行纳税义务的过程中，为纳税人提供规范的、全面的、便捷的、经济的各项服务的总称。纳税服务是整个税收征管体系的首要环节．具有重要的基石作用。随着近年来国家税收规模的高速增长，税收越来越深刻地影响着公众的生活。因此，税务机关在依法行使征税权的同时，如何保护纳税人的合法权益，建立一套科学完善的纳税服务体系，就显得尤为迫切。     

做好新时期的纳税服务

新时期的纳税服务，应理解为税务机关在依法治税前提下，通过科技加管理，不断推进信息化支持下的税收专业化管理进程，优化和扩大纳税服务领域，提高纳税服务水平，积极探索为纳税务人服务的新形式、新机制，使纳税人办理涉税事宜时达到便捷、高效，并且努力使纳税人纳税成本最小化，保护纳税人的合法权益，进而增加纳税人对税务机关的满意度，提升纳税人的税收遵从度，从而建立良性循环的税收管理机制，构筑和谐规范的新型征纳关系。     

应重视纳税人对税务工作的反映

重视纳税人的反映是保护纳税人合法权益的体现。纳税人如果对国家税收法律、行政法规不很了解，对纳税知识及纳税程序有关情况不很清楚，就有权向税务机关反映，要求税务机关宣传解释、提供咨询服务，从而更好地履行纳税义务。《税收征管法》第七条、第八条对此有明确规定。     

税务代理刍议

税务代理以服务为宗旨，并且寓监督于服务之中，具有十分重要的作用。税务代理人作为独立于税收征纳双方之外的第三者，在依法帮助纳税履行纳税义务，充分享受税收优惠政策，避免因违反税法而受到处罚，维护其自身合法权益，并监督纳税人依法纳税的同时，协助税务机关依法征税，节约税收费用，降低税收成本，并监督税务机关和税务人员正确执法。因此，开展税务代理，有利于维护纳税的合法权益，强化税收征管，协调征纳关系，形成约束机制，更好地贯彻实施《税收征管法》。     

纳税人权益保护:进展及方向

近年来,随着社会进步和民众法律意识的提高,在纳税遵从度提高的同时,纳税人对税务机关服务质量的要求越来越高,纳税人的维权意识也不断增强。"服务科学发展,共建和谐税收"是我国税收工作的主题,通过切实保障纳税人税前、税中、税后的权益和合理满足纳税人正当需求,营造公平、公正、和谐的税收环境自然成为纳税服务工作的重点内容。一、税务部门对纳税人权益保护工作重要性的认识不断提高     

浅析纳税服务与征管效率之关系

"纳税服务"通常是指税务机关根据<税收征收管理法>及其实施细则的规定,在纳税人依法履行纳税义务时,按照纳税人对自觉、主动、及时、完整地办理各项纳税手续的合理、合法期望,为其提供规范、全面、便捷、经济的各项服务措施的总称.它具体包括:①税收信息服务.即向纳税人提供税收政策法规、纳税程序等;②纳税程序性服务.即在税收征管过程中提供的征收服务;③纳税环境服务.即为纳税人提供便利的纳税条件和场所;④纳税救济服务.即在纳税人与税务机关发生纳税争议时,为了保障纳税人的合法权益,税务机关提供的行政救济服务."纳税服务"体现的是税务机关与外界的关系.     

国外纳税服务机构类型概览

为了给纳税人提供良好的纳税服务,国外税务机关、社会团体等在提高纳税服务水平方面采取了很多措施,其中设立为纳税人服务的专门机构是一项重要内容,其机构设置情况和特征值得我们思考和借鉴。一、设立纳税服务专门机构设立纳税服务专门机构有利于系统整合纳税服务资源、统筹部署纳税服务工作、切实保护纳税人权益、提升服务质量和效率,因此各国税务机关普     

在“三个代表”重要思想指导下做好纳税服务工作——本市探索完善纳税服务行政体系的实践与思考

纳税服务观的提出,标志着税务机关的管理理念从传统的“监督管理型”向“管理服务型”转变,这是税务系统在税收工作中全面贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。随着《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称征管法)及其实施细则的相继颁布执行,税务机关规范行政行为,为纳税人提供各种形式的纳税服务和保护纳税人的合法权益,已经成为征管工作的重要组成部分。转变观念,提升对开展纳税服务的思想认识税收征收管理涉及征收和缴纳两方面的行为规范。长期以来,我们对征纳行为及其相互之间关系是这样定位的:税务征收机关依法按照一定的标准和程序,及时足额地将纳税人的应纳税额组织入库;纳税人则按照具体的税收法律——本市探索完善纳税服和规章,向主管税务机关申报缴纳应纳税款。税务机关与纳税人之间实际上是一种管理和被管理的关系。新征管法及其实施细则在强调征纳行为及其关系方面实现了重大突破。一方面,它在赋予税务机关必要的行政执法权的同时,又强调了税务机关在处理与纳税人关系方面的义务和责任;另一方面,它在强调纳税人依法履行纳税义务的同时,也提出了纳税人及扣缴义务人依法享有知情权、保密权、减免税权、申辩权、陈述权、司法救济权、控告和检举权等权利,且这些权益...     

规范纳税申报制度和行为

纳税申报是纳税人依法履行纳税义务、向税务机关办理纳税手续的一项法律制度,是税务机关有效实施税务管理的一项重要内容,是衡量纳税人是否依法纳税的重要标志,也是当前推进税收征管改革、实现税收征管     

保护权益 共促和谐

保护纳税人合法权益,既是税务机关的法定义务,也是纳税人的核心诉求。本期"特别策划"重点介绍了我国纳税人权益保护的开展情况和推进方向,集中展示了江苏地税、安徽国税等单位维护纳税人合法权益、共促征纳和谐的探索和实践,希望给读者以启发和借鉴。     

试论现阶段纳税服务工作存在的问题及对策

依法纳税是我国公民法定的责任与义务,而保护纳税人的合法权益,提高纳税服务工作的水平则是税务部门的重点工作内容.积极提高纳税服务工作的水平,有利于为纳税人创造一个公开、透明的纳税环境,同时也对提高我国税收工作的整体水平具有重要意义.现阶段我国的纳税服务工作在服务意识、制度管理、信息化程度等方面存在着诸多问题.本文从纳税服务工作在上述方面存在的问题入手,分析并阐释了这些问题的具体表现,进而提出了具有针对性的改善对策.     

国家税务总局关于加强纳税人权益保护工作的若干意见

税总发〔2013〕15号2013年2月8日为进一步加强纳税人权益保护工作,切实保障纳税人的合法权益,根据现行法律、行政法规的规定,提出如下意见,请各地结合实际,认真贯彻执行。一、提高认识,高度重视纳税人权益保护工作深刻理解保护纳税人合法权益的重要性。保护纳税人合法权益,事关和谐社会建设,事关政府职能转变,事关税收事业科学发展,是贯彻落实科学发展观的本质要求,是促进社会公平正义的现实需要,是建设服务型税务机关的重要内容,是坚持依法行政、营造良好税收环境的具体体现。保护纳税人合法权益,     

武汉强化八方面措施 开创纳税服务新局面

纳税服务是一项全局性、系统性、长期性的工作,如何以纳税人合理需求为导向．以持续提高税法遵从度、纳税人满意度和保护纳税人合法权益为目的．做到“始于纳税人需求．基于纳税人满意．终于纳税人遵从”．不断促进税收征纳关系的和谐。     

从新的《税收征管法》论强化税收征收管理

新《税收征管法》的出台，无疑是为税收征收管理提供了强有力的武器。新《征管法》的实施，对增强税务机关的执法刚性，促进依法治税，提高纳税人的纳税意识，保护纳税人的合法权益，保证税收收入的持续稳定增长，推动税收管理的规范化、科学化、法制化有着十分积极的作用。同时，新征管法出台，对税务机关的征收管理水平也提出了更高的要求。     

国家税务总局纳税服务投诉管理办法（试行）

第一章总则第一条为保护纳税人合法权益，规范纳税服务投诉处理工作，构建和谐的税收征纳关系，根据《中华人民共和国税收征收管理法》，制定本办法。     

对优化我国纳税服务工作的探析

纳税服务是税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、信用管理和社会协作等税收工作总称。重视纳税人权利立法,维护纳税人的合法权益,为纳税人提供便捷、经济、高效的纳税服务,是世界各国普遍的做法,是提高我国纳税遵从度的客观要求。     

完善“服务型税务稽查”的思考——基于“纳税服务”的角度

2009年受金融危机的影响,我国税收收入上半年大幅下降,为保证国家税收收入的稳定增长,税务机关在全国范围内展开了税务稽查风暴。税务稽查作为税收管理工作的重要组成部分,规范有序、简便高效是保障纳税人合法权益,提高税务机关纳税服务水平的重要手段之一。当前纳税服务研究如火如荼,把纳税服务理论运用到税务稽查的实践之中也成为税务机关面临的重要课题。     

借鉴国际经验 积极构建现代纳税服务体系

十一五(2006～2010)期间,我国初步形成了始于纳税人需求,基于纳税人满意,终于纳税人遵从的纳税服务格局。十二五(2011～2015)是全面推进纳税服务工作的关键时期,全国税务系统将在树立平等理念、满足正当需求、坚持公正透明、强化统筹协调四项原则的基础上,丰富细化税法宣传、准确及时开展咨询、持续优化办税服务、切实保护合法权益、分类实施信用管理、全面开展社会协作,并通过强化组织保障、优化经费管理、健全应急机制、细化绩效考评等保障措施,立足科学发展,准确把握纳税服务工作的发展规律,合理借鉴国际纳税服务工作的有益经验,实现全面优化纳税服务,提升纳税人的满意度和税法遵从度,构建和谐税收征纳关系和服务型税务机关的目标。中国税务学会一直关注纳税服务方面的研究,本文对以往的经验进行了梳理、对国际先进做法进行了总结,以期对我国构建现代化的纳税服务体系有所裨益。     

中央苏区税收宣传的经验启示

税收宣传是税务机关为纳税人服务的重要内容,税收宣传教育开展得好坏,直接关系到税收法规、政策能否顺利得到贯彻落实,关系到税收收入能否顺利及时足额组织人库。也是营造和谐税收环境、促进依法诚信纳税、树立税务良好形象的重要途径。一、原中央苏区税收宣传理念和税收宣传经验原中央苏区十分重视税收宣传工作,从强化税收宣传入手,营造群众积极踊跃纳税、支持税收的良好氛围。