不正当竞争行为的监督检查机关

依据《反不正当竞争法》 ,不正当竞争行为的监督检查机关是“县级以上人民政府工商行政管理部门” ,但法律、行政法规规定由其他部门监督检查的,依照其规定。监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时 ,有权行使下列职权 :１．按照规定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人 ,并要求提供证明材料或者与不正当竞争行为有关的其他资料 ;２．查询、复制与不正当竞争行为有关的协议、账册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料 ;３．检查与本法第五条规定的不正当竞争行为有关的财物 ,必要时可以责令被检查的经营者说明该商品的来源和数…     

云南省反不正当竞争条例(节选)

第四条县级以上工商行政管理机关是不正当竞争行为的监督检查机关。法律、法规另有规定的,从其规定。第十六条公用企业和其他依法具有独占地位经营者的不正当竞争行为,由省、地、州、市监督检查机关查处。第十七条监督检查机关在查处不正当竞争行为时依法行使下列职权：（一）按照法定程序向当事人、利害关系人和证明人了解有关情况;（二）按照法定程序查询和收集与不正当竞争行为有关的往来款项、账册及资料;（三）检查与不正当竞争行为有关的财物和场所;（四）责令当事人暂停销售与不正当竞争行为有关的商品;（五）经监督检查机关负…     

从一起公用企业限制竞争案看工商行政管理机关对保险公司等不正当竞争行为的监督检查权

《反不正当竞争法》实施五年多来,全国各级工商行政管理机关不断加大力度查处不正当竞争案件,查处案件数量逐年增加,案件种类逐步拓宽。与此同时,工商行政管理机关所面对的行政处罚相对人所处行业领域也在增加,有些相对人在此之前未受到过工商行政管理机关的监督检查,有些相对人所处行业法律规定由主管部门进行行业监督检查,如医院、保险公司、证券公司等,这些相对人对工商行政管理机关是否有权对其不正当竞争行为进行监督检查持有疑义,个别单位和个人籍口其市场的特殊性,排斥和抵制《反不正当竞争法》的适用,使工商行政管理机关…     

国家工商行政管理局关于工商行政管理机关对保险公司不正当竞争行为管辖权问题的答复

四川省工商行政管理局：你局《转报成都市工商局对保险公司不正当竞争行为管辖权问题的报告》（川工商办11999］19号）收悉。经研究,答复如下：除法律、行政法规规定必须保险的以外,保险公司和保险代理人、保险经纪人直接或者变相强制他人订立保险合同,收取保险费的行为,构成不正当竞争,根据《反不正当竞争法》及有关法律的规定,工商行政管理机关对该行为有权进行调查处理。国家工商行政管理局关于工商行政管理机关对保险公司不正当竞争行为管辖权问题的答复     

运用行政指导制止行政垄断行为

行政指导是国家行政管理的重要方法之一。它是指国家行政机关在其所管辖的事务的范围内,对于特定的行政相对人,运用非强制性手段,获得相对人的同意或协助,指导行政相对人采取或不采取某种行为,以实现一定行政目的的行为。工商行政管理机关作为《反不正当竞争法》的主要监督检查机关,在现有法律未明确规定工商行政管理机关对行政垄断具有处罚权的情况下,可以运用行政指导制止行政垄断行为。工商行政管理机关在对行政垄断行为主动调查,查清事实后,可以向行为人的上级机关提出行政建议,建议其责令改正,或者直接向实施行政垄断的机关…     

中华人民共和国国家工商行政管理局令 第92号 工商行政管理机关执法监督暂行规定

《工商行政管理机关执法监督暂行规定》已经国家工商行政管理局局务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。局长王众孚一九九九年十二月八日第一条为了加强对工商行政管理机关行政执法行为的监督,保证各项工商行政管理法律、法规、规章的正确实施,促进依法行政,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、行政法规规定,制定本规定。第二条本规定所称的执法监督,是指上级工商行政管理机关对下级工商行政管理机关,各级工商行政管理机关对本机关及其派出机构的行政执法行为进行检查、评议、…     

工商行政管理行政处罚的管辖(一)

１－属地（行为发生地）管辖行政处罚由违法行为发生地的县级以上（含县级）工商行政管理机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。２－级别管辖县（区）、市（地、州）工商行政管理机关管辖本辖区发生的案件;省、自治区、直辖市工商行政管理机关管辖本辖区内发生的重大、复杂案件;国家工商局依照法律、行政法规规定管辖应当由自己实施行政处罚的案件和全国范围内发生的重大、复杂案件。３－特别管辖（１）对公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者限定他人购买其指定的经营者的商品,以排挤其他经营者公平竞争的行为实施行政处罚,由…     

完善工商行政管理机关行政处罚程序

完善工商行政管理机关行政处罚程序行政权的行使具有双重性，一方面，要保障行政机关有效地实施行政管理，发挥其职能作用，对违反行政管理秩序的行为必须依法给予行政处罚，保证法律、法规的实施，有效地维护整个社会秩序；另一方面，要监督行政机关依法行政。《行政处罚...     

对不正当竞争行为的监督检查权

《反不正当竞争法》第三章规定了监督检查机关对不正当竞争行为的监督检查权,其主要内容是监督检查部门可以对被检查者、利害关系人、证明人进行询问,对与不正当竞争行为有关的协议、账册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料进行查询复制,检查与《反不正当竞争法》第五条规定的仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢行为有关的财物,必要时可以责令被检查人说明商品来源、数量,并可以采取暂停销售等行政强制措施。在监督检查过程中,应正确理解“与不正当竞争有关的”这一概念。一般来讲,在行政调查阶段,被调查人的行为是否构成不正…     

反不正当竞争执法二十年——尽职尽责坚决维护市场秩序——工商机关反不正当竞争执法二十年工作

1993年12月1日《反不正当竞争法》正式施行。这是一部专门规范我国市场竞争行为、规定市场竞争规则的法律,这部法律应市场经济需求而生。20年来,工商行政管理机关作为对不正当竞争行为进行监督检查的职能部门,积极贯彻执行《反不正当竞争法》,攻坚克难,     

知名商品及其特有的名称、包装、装潢认定机关

根据《反不正当竞争法》的有关规定 ,县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查 ,而认定知名商品及其特有的名称、包装、装潢是为认定不正当竞争行为服务的 ,因此 ,知名商品及其特有的名称、包装、装潢的认定机关是县级以上工商行政管理机关。按照《反不正当竞争法》第二十条的规定 ,人民法院也是该法的执法机关 ,县级以上人民法院在办理不正当竞争案件中同样也有权认定知名商品及其特有的名称、包装、装潢。因此 ,知名商品及其特有的名称、包装、装潢的认定机关是县级以上工商行政管理机关和人民法院。知名商品及其特…     

从行政执法实践看《竞争法》有关行政职权规定的缺陷

《反不正当竞争法》赋予工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查的职责，同时规定在监督检查不正当竞争行为时，有权行使三项职权，即：“（一）按照规定程序询问被检查的经营者、利害关系人、证明人，并要求提供证明材料或者与不正当竞争行为有关的其他资料；（二）查询、复制与不正竞争行为有关的协议、账册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料；（三）检查与本法第五条规定的不正当竞争行为有关的财物，必要时可以责令被检查的经营者说明该商品的来源和数量，暂停销售，听候检查，不得转移、隐匿、销毁该财物。”工商行政管理…     

执法监察调查情况综述

任何权力都必须受到监督和制约,在社会主义市场经济建设中肩负着越来越重要历史使命的行政执法机─工商行政管理部门,其依法行政的过程也应受监督。工商行政管理部门在这方面已经做了许多工作,主要是自我监督和社会监督。行政监察机构对国家行政机关的监督和制约是国家行政管理的重要内容和不可忽视的环节。它对于监察对象贯彻执行国家政策和法规的情况,以及违反国家政策、法律、法规和政纪的行为具有调查权、检查权、建议权和一定的行政处分权。去年在"两年"建设中,国家工商局纪检组、监察局对工商干部依法行政适时开展了执法监察,并…     

认真贯彻《反不正当竞争法》切实履行工商行政管理职能

认真贯彻《反不正当竞争法》切实履行工商行政管理职能刘淦一、进一步解放思想、转变观念，以完成《反不正当竞争法》交给我们的艰巨任务《反不正当竞争法》规定，工商行政管理机关对不正当竞争行为负有监督检查的职责和任务。要完成这一任务，必须转变观念。从主要服务于...     

国家工商行政管理局关于对供电企业限制竞争行为定性处罚问题的答复

工商公字［１９９９］第２７５号江苏省工商行政管理局：你局《关于供电企业依照电力部文件规定实施的限制竞争行为是否违反〈反不正当竞争法〉的请示》（苏工商［１９９９］９６号）收悉。经研究,答复如下：一、《反不正当竞争法》是调整市场竞争法律关系的基本法,适用于其所规定的所有不正当竞争行为,有关部门发布的规定不得与《反不正当竞争法》相抵触,妨碍公平竞争。除法律、行政法规另有规定的以外,工商行政管理机关应当直接依据《反不正当竞争法》认定和查处不正当竞争行为。二、电力管理站是提供电能服务的企业,属于《反不正当…     

对假冒行为进行定性、处罚应当注意的几个问题

随着市场经济的不断发展 ,商品经济日趋活跃 ,而假冒行为作为商品经济的附属产物 ,严重影响着商品的生产、经营者的信誉 ,损害着消费者的合法权益。对假冒行为的打击、惩处一直是党和国家赋予工商行政管理部门的一项重要任务。我国早于１９８３年就颁布了《集市贸易管理办法》 ,确立了工商行政管理机关对这类行为的查处依据。而随着新法规的大量颁布 ,由于立法体制和立法技术等方面原因 ,我国现行的行政法律体系中规定可以由工商行政管理机关对假冒行为作出处罚的有《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《商标法》及…     

工商行政管理行政处理与工商行政管理行政处罚

工商行政管理行政处理是工商行政管理机关应相对人申请依法赋予其权利并设定其义务的一种具体行政行为。工商行政管理行政处罚是工商行政管理机关依法对违反法律、法规的相对人实施的行政制裁。工商行政管理行政处理与工商行政管理行政处罚虽然同属于具体行政行为 ,有很多相同或相似之处 ,但二者仍然有很大区别 :１、工商行政管理行政处理是依申请的行政行为 ,没有相对人申请不得实施 ;而工商行政管理行政处罚则是依职权的行政行为 ,工商行政管理机关均依法主动实施行政处罚 ,不以相对人申请为前提条件。２、工商行政管理行政处理以同意或拒…     

加强合同监管立法 推进合同管理工作

《中华人民共和国合同法》第一百二十七条规定 :“工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在各自的职权范围内 ,依照法律、行政法规的规定 ,对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为 ,负责监督处理 ;构成犯罪的 ,依法追究刑事责任。”这一条的规定 ,确立了工商行政管理机关在合同行政监管中的法律地位 ,明确了工商行政管理机关合同管理的法律责任 ,极大地推动了合同行政管理工作。但是 ,我们在贯彻实行《合同法》中感到 :《合同法》一百二十七条对合同行政管理作了原则性的规定 ,如何把《合同法》的有关规定落到实处 ,还需要制定配…     

控制对企业进行经济检查的规定

（国家经济贸易委员会、国家发展计划委员会、财政部、人事部、审计署、国家税务总局、国家统计局、国家工商行政管理局、国家质量技术监督局、国家外汇管理局联合制定,国务院1999年7月9日批准,国家经济贸易委员会1999年7月23日发布实施）第一条为了规范行政机关对企业进行经济检查的行为,减轻企业负担,维护社会主义市场经济秩序,制定本规定。第二条本规定所称经济检查,是指行政机关对企业生产、经营活动遵守法律、法规情况进行的检查。前款行政机关包括经贸、财政、审计、价格、税务、工商行政管理、质量技术监督、外汇管理、统计等…     

试论《行政许可法》在工商行政管理工作中的应用

工商行政管理机关作为政府主管市场监督和肩负市场准入法定职责的行政执法部门，其工商行政管理行为的规范与《行政许可法》规定的设定制度、行政许可的监督与责任制度以及工商行政管理工作中实施《行政许可法》的思想基础和法律问题，是《行政许可法》调整的重要内容，《行政许可法》的颁布实施必将对工商行政管理工作产生积极而又深远的影响。