粮食风险基金补贴包干存在的问题及对策

为 支持购销企业敞开收购、顺价销售 ,进一步减轻财政压力 ,促进企业扭亏增盈 ,国家从 1 999年起对粮食风险基金补贴实行包干办法。从实施情况看 ,包干办法更有利于落实粮食行政首长负责制 ,调动地方政府加强粮食风险基金管理的积极性 ,促进粮食生产和流通步入良性循环轨道。但补贴包干办法作为一项制度的创新 ,在具体实施过程中必然产生一些问题和矛盾。在此 ,笔者结合实际 ,就粮食主产区风险基金补贴包干谈些粗浅认识。笔者认为 ,只有进一步落实粮食行政首长负责制 ,完善、细化相关配套措施 ,才能达到粮食风险基金补贴包干“支持敞开收购 …     

我国粮食流通期货市场发展研究

粮食流通市场化是粮食流通体制改革的根本方向,期货在粮食流通市场化的进程中是一个无可替代的重要市场手段。粮食流通市场化,给粮食期货市场的发展创造了良好的机遇和环境,而近几年来我国粮食期货市场的运行处于萎缩状态,为此本文提出了积极培育和发展粮食期货市场的措施建议,指出期货市场应在粮食流通市场化改革中发挥更大的作用。     

粮食流通市场化的粮食运输问题探析

流通市场化是粮食流通体制改革的方向，粮食运输是粮食流通的重要环节和粮食流通市场化的重要保证。本文在分析我国粮食流通市场化改革的基本趋向、粮食运输现状及存在问题的基础上，探讨了粮食流通市场化条件下粮食运输的要求及对策。     

关于进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见

国有粮食购销企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分。近几年来，各地粮食部门认真贯彻落实党中央、国务院确定的粮食流通体制改革政策和措施，积极推进国有粮食购销企业改革，取得了明显成效。但是，目前国有粮食购销企业的布局和结构还不合理，历史包袱较重，企业经营机制不活，市场竞争能力不强，不适应新形势下粮食流通和宏观调控的需要。因此，各地要按照国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)的精神，继续深化国有粮食购销企业改革，更好地发挥国有粮食购销企业在粮食流通和宏观调控中的重要作用。     

国家发展和改革委员会 国家粮食局 财政部 国家税务总局 中国农业发展银行 关于进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见

国有粮食购销企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分，近几年来，各地粮食部门认真贯彻落文党中央、国务院确定的粮食流通体制改革政策和措施，积极推进国有粮食购销企业改革，取得了明显成效。但是，目前国有粮食购销企业的布局和结构还不合理，历史包袱较重，企业经营机制不活，市场竞争能力不强，不适应新形势下粮食流通和宏观调控的需要。因此，各地要按照国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)的精神，继续深化国有粮食购销企业改革，更好地发挥国有粮食购销企业存粮食流通和宏观调控中的重要作用。     

论黑龙江省现代粮食流通产业的构建

在以市场化为取向的粮食流通体制初步建立之后,推进现代粮食流通产业发展就成为必然。积极发展现代粮食流通产业,是增加种粮农民收入的基本途径,是提高粮食综合生产能力、保障国家粮食安全的重要举措。针对黑龙江省现代粮食流通产业发展的现状、存在的主要问题,提出黑龙江省现代粮食流通产业构建的对策。     

构建新形势下粮食宏观调控体系的思考

粮食是一种特殊商品,是关系国计民生的重要战略物资。粮食商品的特殊性和目前我国粮食生产力水平的现实状况,决定了我国粮食市场化必须立足于国内粮食安全。一、夯实粮食生产基础,增强主产区粮食综合生产能力1.稳定粮食播种面积。粮食主产区各级政府要切实履行粮食行政首长责任制,要通过地方性立法,有计划地实行退耕、休耕,坚决打击乱占耕地、毁坏农田、破坏水利以及随意抛荒等行为。同时要提高粮食耕种质量,通过培育、引进、推广高产优质粮食作物新品种,搞好病虫害防治工作,改良土壤,提高复种指数,提高粮食单产,提高耕地资源利用率,增加粮…     

国外的粮食流通管理和技术

近年来，我们多次组织国内粮食流通管理和技术部门的管理人员和专家赴欧洲、北美和澳洲等地考察国外的粮食流通管理和技术，其主要情况综述如下：l粮食流通管理这些国家多是一些发达的市场经济国家，对粮食的基本管理模式是，国家并不直接参与粮食的经营，而是采用以经济手段为主、行政手段为辅的间接方式调控粮食的生产和流通及出口贸易。1．1美国、法国、澳大利亚等都是农业部代表政府协调粮食的生产和流通的间接管理，成立了以经济手段为主的管理、经营全国粮食储备和贸易的经济组织。如美国称作“商业信贷公司”（CCC）；法国称作“全…     

关于深化粮食流通体制改革的思考

近几年来,粮食流通体制进行了一系列改革,其中最大的改革就是取消了粮食统购,改为合同定购,实行粮食流通“双轨制”。经过几年实践,我们认为,现行粮食流通“双轨制”,既不是完美无缺,也不是一无是处。其最大缺陷是计划内的粮食未能解决农民种粮比较效益低的问题,因而不能从根本上提高农民的种粮积极性,促进粮食生产的发展。但也有     

谈进一步做好新形势下的粮食流通工作

根据中央政治局常委会２００２年工作要点的精神，国家粮食局做好今年粮食流通工作的总体思路是，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，按照中央经济工作会议和中央农村工作会议的部署和要求，结合我国加入WTO的实际情况，继续深化粮食流通体制改革，搞好粮食宏观调控，加大国有粮食企业改革力度，按期完成国家储备粮库项目建设任务，加强粮食系统队伍建设，努力提高干部职工素质，扎扎实实，勤奋工作，以优异成绩迎接党的十六大召开。一、积极稳妥推进粮食流通体制改革去年，国务院２８号文件明确提出“保护产区”，…     

山东省现代粮食流通产业发展状况调研报告

山东省是粮食主产区,经过多年建设,粮食生产连年增产,粮食流通体制改革取得突破性进展,在以市场化为取向的粮食流通体制初步建立之后,推进现代粮食流通产业发展就成为必然。本文针对山东省现代粮食流通产业发展的现状,分析目前存在的主要问题,提出山东省现代粮食流通产业构建的对策建议,以推动粮食流通产业结构优化升级,全面增强粮食流通能力。     

怎样构建中国粮食流通与管理模式

如何创建一个高效、稳定和市场化的粮食流通体系，在确保市场稳定、农业就业稳定、农业收入稳定的前提下，提高粮食流通效率，实现成本低、效率高、资源配置最优的粮食生产和流通机制，是我国当前农业发展的重要课题。     

粮食批发市场发展状况与展望(续完)

论述了我国粮食批发市场产生的背景及其发展过程，并就粮食批发市场在国民经济发展中和粮食流通行业所起到的重要作用，作了深刻精辟的分析。同时指出目前粮食批发市场存在的问题，并提出应对措施和发展建议。     

粮食流通体制改革要处理好“十对关系”

粮食流通体制改革既要体现市场经济的一般特征,也要体现我国的特殊性。笔者认为关键是要处理好以下十对关系。一、粮食生产经营市场化和粮食宏观调控的关系在粮食市场化改革中我国偏好于行政管制的威力,不习惯利用市场来达到自己的目的。因此粮食流通体制改革,首要的任务就是要放弃行政管制偏好,不要动辄就用行政管制来干预粮食的生产经营。粮食市场化改革是大势所趋,也是更好地发挥市场基础性配置作用必不可少的条件。我国应多运用市场和经济的手段来保证粮食的供给和物价的稳定,确立市场机制与政府调控相结合的可行方式,建立一个以市场调…     

发挥地区集聚效应 发展现代粮食物流

建立粮食现代物流对加快粮食流通、提高流通效率，优化资源配置、促使粮食产业持续、协调发展，降低流通成本、提高企业竞争力，保证粮食安全、发展粮食经济都具有十分重要的意义。笔者结合全国、全省粮食现代物流的发展规划，对徐州市发挥地区集聚效应，发展现代粮食物流作了一些探讨，以期在实践中求得突破。     

粮食流通技术的国际比较

本文通过选取加拿大、美国这两个国家,对其粮食流通技术现状与中国进行比较,其中粮食流通技术的国际比较可以从粮食流通体系、粮食运输体系、粮食储藏体系、粮食销售体系和粮食的质量保证措施等方面进行考虑,并取得有益于我国粮食流通技术的政策建议。     

进一步深化粮改的必要性,关键和难点（上）

如何搞好粮食流通,是一个世界性难题。东、西方都在探索和实施粮改,这是一篇难作的大文章。粮改的基本主题是：以系统工程论作指导,解决好生产、流通．、消费和提高农民收入等问题。生产是基础,决定流通;流通反作用于生产,在一定条件下也决定生产。在我国向市场经济体制过渡的条件下,粮食流通具有更重要的地位和更突出的作用。我国新一届政府首先推出举国、举世瞩目的《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》,是非常必要和及时的,是旨在开创粮食流通新体制的跨世纪改革深化粮改刻不容缓本世纪最后20年的中国粮食史,是一部不断深…     

论粮食流通体制改革的政策取向

一、我国现行粮食流通改革政策的沿革及其评析我国现行粮食流通改革是以1995年前后的粮食形势为背景而产生的。我国1995年前的粮食状况是:粮食生产水平不高,粮食产量相对不足,市场供不应求,粮食安全比较脆弱,随着20世纪90年代后期我国的农村、农业经济的发展,我国粮食形势发生了重大转折。粮食由卖方市场转化成买方市场,粮食供给出现了阶段性、结构性的过剩,目前这套改革措施的弊端逐步显现,其正面效果在逐步衰减。现行粮食流通政策又引发了新的问题。     

粮食批发市场发展状况与展望

论述了我国粮食批发市场产生的背景及其发展过程，并就粮食批发市场在国民经济发展中和粮食流通行业所起到的重要作用，作了深刻精辟的分析。同时指出目前粮食批发市场存在的问题，并提出应对措施和发展建议。     

我国粮食物流科学化运作研究

科学、合理地组织粮食物流对降低粮食流通成本,提高粮食流通效率具有十分关键的作用.本文从分析粮食物流特点入手,阐述了目前我国粮食物流现状和存在的主要问题,在此基础上,依据加入WTO和市场经济发展的要求并结合我国粮食生产、流通的客观实际提出了实现粮食物流科学化运作的具体构想.意在对符合我国粮食流通规律和产销特点的粮食物流新格局的形成起到促进作用.