强化对领导干部权力的监督和制约

强化对领导干部权力的监督和制约马广斌权力缺乏有效的监督制约,是产生腐败现象的重要原因之一。深入开展反腐败斗争,努力加强党风廉政建设,就必须强化对权力的监督制约。加强对权力的监督制约,关键要针对权力运行过程中容易滋长腐败的环节,建立全方位、多层次的监督...     

加强对权力监督制约的有效途径

加强对权力的监督制约 ,是预防和治理腐败的一个重要环节。从近几年揭露出来的大案要案看 ,权力运行中缺乏有效的监督制约 ,是腐败现象产生的一个重要因素。因此 ,加强对权力的监督制约 ,对预防和治理腐败至关重要。改革开放以来 ,党中央为强化监督制约机制 ,采取一些措施 ,使监督工作取得了很大进展。但是 ,在许多单位中“不愿监督 ,不能监督 ,不敢监督 ,监督不到 ,监督不力”的现象 ,在不同程度上仍然存在。要强化对权力的监督制约 ,就必须有针对性地做好工作。一、领导干部要从我做起 ,增强监督意识 ,解决“不愿监督”和“怕监督”的问题…     

基层党风监督工作要为经济发展保驾护航

一、加强基层党风监督是适应新体制的需要 权力不受监督制约，就容易导致腐败。从近几年油田内部发生的个别基层千部盗卖生产物资的违纪违法问题来看，一个重要因素，是缺乏有效监督，导致权力失控，行为失范，致使私欲膨胀而触犯法律法规。由此可见，有效预防腐败的关键，就在于有效加强干部和“四权”人员权力的监督。     

权力滥用的行政伦理制约

权力是把双刃剑，一方面可以造福于民；另一方面权力一旦失范，伤害的也是公民的权益。因此，对权力的制约一直是人们关注的焦点。以往人们提到权力滥用一般都是指权力腐败，这样一概而论往往放过了其他容易被忽略的权力滥用情况，就无法真正有效地对权力进行全面有效的监督制约。因此将重新诠释权力滥用的概念，理清权力滥用的多种形式，并针对权力滥用的情况提出对权力进行制约的又一个有效方式———行政伦理。     

论国家审计对公共经济权力的监督

国家审计是国家治理的重要组成部分,制约和监督公共经济权力的不当运用是国家审计的应有之义。国家审计是依法用权力监督制约权力的一种制度安排,强化国家审计对公共经济权力的监督作用,是现阶段深化政治体制改革、发展社会主义民主政治的必然要求。强化国家审计对公共经济权力的制约与监督应通过促进责任意识的构建、树立审计权力监督观,加强问责机制的内部沟通与外部协作等措施来实现。     

WTO与我国政府的依法行政

一是分解政府职能,实现国家所有权与国家公共行政权力的真正分离,从法律制度上强化政府的公共管理。二是以国家公共行政权为基础,完善行政许可法律制度。三是信息公开,提高政府行为的透明度,全面建立政务公开制度。四是加强立法,保证有关法律制度在全国范围内统一实施。五是改革司法管理体制,确保依法行政的有效实施。     

推进公安边防基层部队军政主官经济责任同步审计的宏观思考

军政主官共同承担着公安边防部队全面建设发展的责任,军政主官既有分工,又有合作,责任相互关联。因此,全面推广军政主官经济责任同步审计,充分体现权力与责任的对接,分清军政主官的权力和责任,对加强经济权力的监督制约,具有十分重要的意义。     

略谈企业领导体制改革

我国企业领导体制的根本弊端是权责分离,权力过于集中,缺乏必要的监督制约机制。为防止腐败.党组织要加强对监督机构的领导和支持,但最根本的还是要发挥党组织战斗力的政治核心作用,并依照党纪国法加强对企业领导干部的监督,管好管住。     

政府采购过程中寻租活动存在的原因及其治理

政府采购是从源头上治理腐败的重要措施，这已是人们的共识。但在实施政府采购的过程中，由于权力渗透、制度缺陷、技术落后等因素的存在，寻租行为仍将存在。应该从完善集中采购制度、加强监督制约机制以及加快信息化建设三个方面分析了治理寻租行为的对策。     

基于市场经济的视角谈推进反腐倡廉制度建设,建立权力运行内控机制

依靠制度惩治和预防腐败,是反腐倡廉建设的基础工程。我们坚持把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,从加强对领导干部、权力运行、重要岗位和关键环节的监督制约入手,突出风险防控和权力制衡,通过深化改革和制度创新,推进反腐倡廉制度建设,建立健全部门权力内控机制,用制度管权、管事、管人,把权力运行纳入制度化、规范化、程序化轨道。文章以淮安市第二人民医院为例,对此进行了探讨。     

强化监督制约权力遏制腐败的根本措施

江泽民同志在党的十五大报告中指出:"反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。坚持标本兼治,教育是基础,法制是保证,监督是关键。"一切有权力的人,都容易滥用权力,要防止滥用权力,就必须以权力约束权力。权力不加限制就会被滥用,就必然导致腐败。正如英国的阿克顿爵士所说:"权力导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败。"因此要遏制腐败,就必须强化监督制约权力机制。一、监督制约机制存在的问题(一)监督机构的独立性和权威性不够。有效的监督必须以监督客体处于监督主体的有效监督之下为前提,监督主体的监察和督促活动不受监督客体的直接制约和约束。但现在     

浅思检察权外部监督制约机制

加强对检察权的监督与保障检察权的独立行使,是一对矛盾的统一体,二者之间既有矛盾的一面又有契合的一面。如何解决这二者的矛盾是本文的关注点。应当切实做到规范监督制约行为,努力解决检察权外部监督无序、混乱的状态,确保检察权的正确行使,深入探讨对检察权监督制约的现状。为此,对防止检察权的滥用、发挥检察机关法律监督职能作用,将深入进行探讨。     

对财政权力运行中廉政风险的分析与思考

本文在分析财政权力运行现状及所存的廉政风险的基础上,提出进一步防控财政廉政风险的建议:(1)深化改革、健全制度,用完善的制度和严密的程序防控廉政风险;(2)完善内控、加强监督,以有效的监督制约来防控财政权力行使中的廉政风险;(3)加强教育、增强实效,以拒腐防变的思想道德基础来抵御廉政风险;(4)加强问责、严格惩处,以震慑作用来防控廉政风险。     

论反腐倡廉的法治化

党的十七大报告明确指出,必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。封建＂人治＂观念影响、权力监督制度乏力、惩处不力是权力腐败的法制原因。健全社会主义法制,强化权力监督制约机制,是从源头上遏制和铲除腐败、建设社会主义法治国家的必由之路。     

财经人语

张维迎：什么是最强大的政府 北京大学光华管理学院教授张维迎：最强大的政府不是权力不受限制的政府，而是权力受到限制的政府，这就叫有限政府。习近平总书记最近说要把权力关在笼子里面，这个笼子是什么？我觉得只能是《宪法》和法律，其他的东西都不会成为这个锁住权力的笼子。那么，《宪法》和法律的实施如果真变成权力的笼子，那就是我们一般讲的宪政体制。     

农民专业合作社法人治理结构的冲突与优化

我国农民专业合作社法人治理结构的制度设计是社员大会、理事会和监事会制度。而合作社在运行过程中却表现出制度设计与实际运作的冲突问题,诸如合作社法人治理结构的法律直接配置与社员协议配置的冲突,社员民主决策和少数人控制的冲突,社员民主监督与监督形式主义的冲突等。因此,需要合理配置合作社的机关及权力,将“能人治社”与民主管理相结合,并建立行之有效的监督制约机制,以优化农民专业合作社的法人治理结构。     

加强内控管理实现建材企业经营效益最大化

由于转制原因,企业国有主体退出较快,有限责任公司、股份合作制乃至民营等多种经济形式的比重逐步扩大,对改革与管理关系的理解上失之偏颇,企业的权力趋向于集中、中间管理层的内部管理功能弱化,缺乏完善的内部牵制和监督制约机制,不同程度地影响企业的持续经营和健康发展.因此,在市场环境逐渐成熟的建材行业,加强内控管理是实现企业经营效益最大化的重要保证.     

乡村社会、公共秩序与政府审计:从控制到治理

传统乡村社会的公共活动和公共秩序处于士绅阶层管理之下,受益于儒家传统和差序格局,乡村社会公共秩序得以维持.随着国家政权逐渐深入乡村,传统乡村公共秩序不断瓦解.现代乡村自治组织作为公共管理机构,其职能与范围已完全不同于传统乡村自治组织,而国家政权对这种日益增长的权力却缺乏有效的制度性约束.政府审计作为国家政治与法律制度的重要组成部分,是推动民主法治建设、构建和谐社会的重要力量,理应在乡村治理中发挥积极作用.本文以巴泽尔的"交易-履约模型"为分析框架,首先探讨了国家对乡村自治组织强化监督制约的必要性,在此基础上,将进一步阐述如何发挥政府审计职能以有效制约乡村自治组织对权力、尤其是经济权力的滥用,从而实现乡村社会的良治.     

国家的艺术——当代中国社会法治的失范与转型

中国的法治发展是与社会结构转型、体制转轨和大国崛起等进程复杂交织在一起的社会总体发展战略的一部分，法治的实现既需要国家权力施行善法，也需要法律约束国家权力。本文着眼于当今社会法治发展存在的内在悖论与难题，界定了法治的边界，重申了法治的价值，分析了法治失范的历史原因与现实原因，提出可以通过发掘传统文化中的善治思想、明确宪法地位以加强权力控制、发展市场经济来达到市场整合的方法促进法治的进一步转型，以期对法治社会的构建有所帮助。     

对企业财务管理的法律思考

现行财务管理法律法规的不完善，行政权力的干预，财会人员法律意识、管理意识的淡薄，导致虚假财会信息增多，极大限制企业依法理财，科学管理，制约了企业的发展，应加强民事赔偿手段的运用，以及虚假财务信息认定的程序化、法制化，借鉴国际经验，加强对现有财务诉讼案例的法律问题的实证研究。