浅谈市场巡查制的深化和完善

市场巡查制的深化和创新 随着新时期的到来，工商行政管理部门的管理力量和管理重心，已经从传统的管理农贸市场向监管社会主义大市场转变。为尽快适应这个转变，必须彻底摆脱管理集贸市场的局限思维和监管模式，树立统一开放的市场观念。当前必须继续完善和深化市场巡查制，使其向适应社会主义市场经济发展要求的新模式转变，针对实践中的弊端和不足，     

丰台工商分局深化市场巡查制研讨会综述

市场巡查制是工商行政管理部门在市场经济条件下创造的一种新的监管模式。经过几年的实践,巡查制有哪些经验和不足？如何使巡查制更好地适应社会主义市场经济体制发展的需要,使其走上规范化道路？ 2001年8月24日,北京市工商局丰台分局就这一主题进行广研讨,现综述如下：     

关于强化市场巡查制的思考

一、强化市场巡查是履行工商职能的客观要求竞争、开放、有序是市场经济的重要特征。肩负着市场监督管理和行政执法职责的工商行政管理部门，只有主动出击，采用科学、有序、动态的监管模式，方能达到工作尽职、职能到位的目标，而市场巡查正是实现这一目标的有效手段。市场主体的变化要求强化市场巡查工作。在市场主体多元化的形势下，我们探索出了市场巡查制这一有效的监管措施，把好市场主体准入关，实行“经济户口”管理，从源头上把一些害群之马挡在市场外，保护了正常的经济秩序。全面履行工商职能要求强化市场巡查工作。市场巡查制的…     

市场中介组织规范监管问题研究

我国加入WTO以后,市场中介组织的作用越来越大,经营的范围越来越广,出现的问题也越来越多。作为政府主管市场监管的工商行政管理机关有必要对市场中介组织进行规范监管,使其健康发展,更好地为经济发展服务。     

工商所辖区监管责任制的构建与推广

近年来，随着市场经济的飞速发展，原有的以市场巡查和行政执法为手段、以队伍建设和信息化建设为保障、综合性检查与专业性监管相结合的市场巡查制监管模式．已经出现了不少与经济发展不适应的地方，工商行政管理部门必须不断更新监管理念，总结监管经验，创新监管方式，实现科学监管。为此，从2005年6月开始．我局在荔湾分局开展了工商所辖区监管责任制的试点改革工作。     

试论市场巡查制

在今年全国工商行政管理工作会议上,王众孚局长在工作报告中提出:“要充分发挥工商所的市场巡查职能,进一步深化市场巡查制度,完善配套措施,创新巡查方式,逐步建立起制度规范、执法严格、反应迅速、措施有力的巡查机制,提高巡查效能。”国家工商行政管理总局已经把市场巡查制作为工商行政管理制度创新的一项重要内容摆上重要议事日程。推行、深化市场巡查制,已成为我们肩负的一项重要而迫切的工作任务。巡查是工商行政管理部门监督管理市场的一种方式。巡即巡回、巡逻,查即察看、检查。巡查的特点是动态、直观、快速。它是以基层工商所为依…     

创新闯出新天地——写在济南市工商局实施市场巡查制五周年之际

新千年的第一年济南市工商局再传捷报：在国家人事部、国家工商局四年一次的评比中,济南市工商局继1996年被评为先进集体之后,2000年再次荣获先进集体的称号。这是在全国16个副省级城市工商局中唯一连获两次先进集体称号的单位。另外,在济南市委组织的“双明”单位年度评比中实现了五连冠。这些荣誉,不仅是对他们在监管社会主义市场经济秩序工作中勇于创新的充分肯定,也折射出他们自我加压,为服务和保障经济建设走过了一段不平凡的路程。     

电子商务与工商监管大家谈

电子商务的市场主体依其在电子商务市场的职能大致可分为两大类：第一类是专门从事电子商务业务及为其它企业的电子商务活动提供种种中介服务的企业，如中国郑州粮食批发市场开设的“中华粮网”，在网上为各会员企业提供网上粮食交易平台，再如一些从事互联网接入业务的企业及为企业电子商务活动提供其它各种服务的企业(如电子商务认证公司)等；第二类是已经在市场上取得合法身份的一般企业，这些企业除了采用传统的营销方式宣传、介绍和销售自己的产品外，还在互联网上设立企业网页，通过互联网宣传、介绍和销售自己的产品。对于第一类主体应该有一个电子商务市场的准入关，目前按照国务院的有关规定，它们在进入电子商务市场时，首先要从信息产业部门、电信管理部门取得互联网信息服务增值电信业务经营许可证，然后到工商行政管理部门办登记手续。对于第二类主体，我认为不应该再设立电子商务市场进入关，因为这些企业已经取得了合法的市场主体资格，现在只不过是动用了电子信息技术、互联网等高科技方式来进行商务活动。设立不必要的进入门槛，不利于我国电子商务的发展和普及。电子商务监管机关不仅要从便于监管监管的角度，更要从方便被监管运作、降低被监管进入电子商务市场成本的角度来制定相关的政策制度。     

积极探索市场标准化监管新模式

随着我国社会主义市场经济的快速发展和市场体系的逐步完善,市场监管的领域、对象、层次发生了深刻的变化,这给传统的市场监管模式带来了新的挑战和冲击。作为市场监管的主管部门,如何适应现阶段的新形势,创新市场监管模式,显得尤为迫切和重要。为此,我们以科学发展观为指导,围     

工商所监管模式改革中应当注意的问题

改革工商所监管模式，是当前乃至今后很长一段时期工商行政管理机关的重要任务。它有利于强化对市场的监督管理，推进工商行政管理机关职能到位；有利于适应国家经济体制改革的发展要求；有利于提高公务员的个人素质和队伍的整体素质。改革的目标和任务是通过实行“辖区管理、主动巡查、动态监管、综合执法”，充分发挥工商所职能，规范市场主体行为和市场交易行为，建立、维护符合法律规范和社会道德准则、诚实守信、健康有序的市场经济秩序。一、改革的关键措施要使工商所监管模式改革顺利进行，必须有完备的基础工作、健全的规章制度、科…     

实施“五制四化“新方式探索基层工商监管新路子

随着市场经济体制改革的逐步深入，市场主体多元化，市场交易行为复杂化，这在一定程度上给肩负市场监管和行政执法职能的工商行政管理部门提出了新的更高的要求。为此，襄樊市工商局按照国家工商总局及省工商局关于强化一线执法、改革基层工商所监管方式的总体要求，通过一系列的实践，探索出了一条切合基层实际，并富有成效的“五制四化”的基层工商所监管方式。即：综合办事窗口制、市场主体户籍制、监督管理巡查制、查办案件集中制、执法行为责任制；机构设置科学化、职能运行程序化、用人机制市场化、内部管理规范化。这一新的监管方式的推行给基层一线工商工作注入了新的生机和活力，使工商职能全面到位变成了现实。     

加强企业信用监管，推进企业信用制度建设

在企业信用体系的建立过程中,工商部门不但是信用信息的归集者和公布者,更应该是市场主体信用的监督者和法律法规的执行者。要想彻底改善我国的市场信用状况,就必须加强工商部门对市场主体的监督。 1.行政执法行为首先要符合信用的要求,遵循公正、公开的原则 市场信用的建立要靠政府的监督,而政府的监督行为本     

中央电视台报道我省市场警示制度取得良好效果——山东：推行市场警示制度创新工商监管模式

2003年3月14日，中央电视台《新闻50分》对我省工商系统实行市场警示制度进行了充分报道，这是对我省工商行政管理工作的肯定。希望全省各级工商行政管理机关特别是基层单位要以这次报道为契机，继续抓好该项制度的落实，进一步改善与被管理的关系．树立良好的工商执法形象，推动我省整顿和规范市场经济秩序工作深入开展。     

改革监管模式 提高管理水平

工商所是整个工商行政管理系统的最基层单位,处在市场监管和行政絷地的最前沿,直接与管理对象打交道,是工商行政管理机关联系群众的桥梁和纽带。工商所工作的好坏,直接关系到整个工商行政机关的形象。为适应新形势下基层工商行政管理工作的需要,垦利工商分局对工商所监管模式进行了积极有益的探索和大胆的尝试,全方位推行了“三位一体”监管模式,对工商所的管理体制、管理机构和管理方式进行了彻底改革,逐步实现了对社会主义大市场的日常动态综合监管。     

全面推进责任区建设 积极构建科学监管新模式

随着社会主义市场经济的深入发展，宁波市场主体数量快速扩张，市场主体结构趋于复杂化、知识化，各类违法经营行为更加智能化、隐蔽化。工商部门如何以有限的人力、物力、财力应对面临的新情况、新问题，是摆在每个工商人面前的一个重大现实问题。实践表明，要破解这一难题，关键在于加快传统监管模式向科学监管模式转型。为此，宁波市工商局党委审时度势，积极践行科学发展观，以责任区建设为载体，构建科学监管的新模式，有力地促进了工商行政管理事业的发展。