市县级主体功能区划的三大问题

开展主体功能区划工作是我国经济社会发展的一个重大战略调整和转变，是“十一五”规划纲要在统筹区域发展方面的落实和细化。目前，国家和省级主体功能区划工作基本思路较为明确，但对县市级区划工作如何展开争议较多，本文就其区划体系、功能区类型与生态功能区划间关系等问题进行初步研讨。     

发展海洋经济：集聚是基本路径

海洋经济集聚发展是国家主体功能区战略的具体要求,也是适应浙江海洋资源多样性和空间布局非均衡性特征的必然选择     

滨海新区管理体制创新研究:基于经济功能区的视角

天津滨海新区与国内其他的经济功能区相比,具有复合型经济功能区的特点,不能沿袭管理单一型经济功能区的传统模式.鉴于现有管理体制在不同程度上制约着滨海新区的制度创新和开发开放的深化,当前亟待解决的是新区内各经济功能区和行政区的统筹管理及财税体制创新.本文通过对国内典型的经济功能区管理模式的分析,从国家对滨海新区的定位出发,认为其管理创新的方向是行政一体化,建构"强政府、大社会"的服务型政府体制.     

行政区经济约束下的主体功能区建设研究

主体功能区作为我国区域发展战略的新安排,必将对现行的行政区经济产生巨大冲击。文章在从区域发展理论创新的角度对主体功能区进行深化认识的基础上。从区域划分依据、区城发展理念、同质化政府与异质化区域、主体功能区操作与行政主体、主体功能区划分标准与区域发展等方面阐释了行政区经济对主体功能区约束的内在机制,指出区域管理政策是现阶段行政区经济约束的集中表现,并从配套政策体系和当前政策重点等角度指出了主体功能区和行政区经济协调发展的现实路径。     

加快甘肃太子山生态功能区保护与建设的思考

正甘肃太子山国家级生态功能区是2012年1月由国务院办公厅批准的国家级自然保护区。太子山生态功能区不仅是临夏、甘南两州的自然生态屏障,也是建设甘肃国家生态安全屏障的重要组成部分。一、太子山生态功能区生态保护和建设意义重大太子山生态功能区生态保护和建设,对我省加快转型建设国家生态安全屏障综合实验区具有重要的作用。     

国家级新区管理体制与功能区实态及其战略取向

国家级新区作为国家区域协调发展总体战略的重要组成部分,往往被国家赋予先行先试的特殊权限和一系列优惠政策,其发展不仅关系到某一区域的经济社会发展,更关系到我国经济社会发展的总体战略部署。管理体制直接影响到管理的效率和效能,决定着区域发展方向和发展效益,功能区是实现城市经济社会职能的重要空间载体。管理体制和功能区设置对于国家级新区的发展有着重要的影响。考察四个国家级新区的管理体制和功能区设置,可以发现:管理体制与功能区设置之间交互影响和协同演进决定了国家级新区的发展路径。     

在经济功能区"泛化延伸"中推进新一轮发展——辽宁沿海经济带发展方略研探

辽宁沿海经济带有43个国家和省级经济功能区,分布在<辽宁沿海经济带发展规划>中圈定的6个城市.从产业结构上看,这些经济功能区中不仅有装备制造、石油化工、服装服饰、电子产品等制造业,也有航运、物流、商贸、旅游等现代服务业,甚至还包括水产品增养殖等农业项目.可以说,这些经济功能区既囊括了第一、二、三产业中的许多优势产业,也集中了辽宁沿海区域内相当部分的优质资源,是区域经济发展的重要增长点.     

实施主体功能区战略加快生态文明建设

党的十八大报告把"主体功能区布局基本形成"作为全面建设小康社会的重要目标,并明确提出"加快实施主体功能区战略,推动各地区严格按照主体功能定位发展",作为大力推进生态文明建设的重大举措.主体功能区战略是新时期的国家区域发展战略,本文在回顾浙江省区域发展战略的基础上,研究提出了浙江实施主体功能区战略的基本框架,为下一步推进实施全省主体功能区规划,加快生态文明建设提供参考.     

落实国家主体功能区战略推进形成省域主体功能区

本文从国家推进形成主体功能区战略的基本概念和内涵界定出发,结合国家正式发布的《全国主体功能区规划》提出的具体要求,系统解读了辽宁省主体功能区规划编制的必要性、主体功能区划分和规划依据,并简要说明了推进形成主体功能区的主要政策保障。     

在变革中坚持县域经济的独特性发展

今年3月,国家发改委、环保部联合发文公布国家主体功能区建设试点示范名单,泰顺、庆元、景宁、文成等县作为浙南山地重点生态功能区被列入。5月,泰顺县被国家环境保护部授予＂国家生态文明建设示范区＂称号。实施主体功能区战略,推进主体功能区建设是党中央、国务院作出的重大战略决策。开展国家主体功能区建设试点示范,要按照建设人与自然和谐相处的示范区和推进生态文明建设先行区的要求,划定生产、生活、     

主体功能区规划实践和政策因应:重庆样本

构建主体功能区,是促进区域协调发展和可持续发展的重要战略举措,是科学发展观在空间上的具体落实。结合资源禀赋和空间开发状况,重庆市主体功能区主要分为重点开发、限制开发、禁止开发三类区域。其发展主要遵循增强科学发展意识、促进区县主体功能定位落实、促进产业特色发展、有效控制区县盲目扩张和无序开发的思路展开。在重庆市主体功能区的发展过程中,分类政策和绩效考核是核心和关键,完善规划体系可强化执行力是重要保障。同时,推进形成主体功能区要与国家区域发展总体战略相衔接。     

提质张家界，打造升级版

十八届三中全会提出：“坚定不移实施主体功能区制度，建立国土空间开发保护制度，严格按照主体功能区定位推动发展，建立国家公园体制。”张家界市是国家层面的重点生态功能区，主体功能是生物多样性保护。对旅游地区来说，生物多样性保护与旅游可持续发展是共生共荣，利益一致的。     

应重视黄骅大港与路桥经济的互动—基于河北沿海地区上升为国家发展战略

国务院批复《河北沿海地区发展规划》，标志着河北沿海地区包括秦皇岛、唐山、沧州3．57万平方公里的地域上升为国家发展战略。作为主体功能区之一的沧州．有两大基础要素渤海新区和黄骅大港．一方面作为亚欧大陆桥新通道“桥头堡”     

青海东部重点开发区内县域经济发展差异分析

目前主体功能区规划并不完全适合地区经济发展要求,给县域发展带来诸多不利影响。本文以青海省东部重点开发区为例,系统分析了主体功能区建设中县域发展条件变化的内在表现,围绕缩小县域发展差距提出了具体解决措施:探索现代农业发展路径;加强外资流入渠道建设;构建特色产业体系;实施一体化发展战略;构建整体发展战略。     

2010年北京经济转方式调结构部署已定

北京市常务勖市长吉林在工作会上强调,要以推进自主创新和发展绿色经济为契机。同时,通过抓好产业功能区建设,积极培育产业链。发展总部经济等手段,实现产业结构调整。加快发展方式转变。     

渝东北生态涵养发展区

国家重点生态功能区和农产品主产区,长江流域重要生态屏障和长江上游特色经济走廊,长江三峡国际黄金旅游带和特色资源加工基地。     

差异性:主体功能区划背景下经济—人口协调状况对比分析

主体功能区规划作为对我国未来发展具有重要意义的政策,其目标在于引导经济布局、人口分布与资源环境承载力相适应,促进人口、经济、资源环境的空间均衡。本文通过分析我国经济—人口分布的差异性并与国际同阶段发展相类似的典型国家进行对比,总结有关经验,分析这种差异性产生的原因,并就解决我国当前经济—人口发展不均衡的现状,提出符合我国基本国情的政策建议。     

内蒙古建设生态经济功能区的思考

本文通过分析内蒙古建设生态经济功能区的必要性和模式，提出了相关建议，旨在为内蒙古实现构筑中国北方的绿色长城、打造东北亚经济网络中心和建成国家生态型能源重化工高端产业基地提供决策参考。     

做强项目引擎 助推生态经济功能区建设

建设生态经济功能区是市委、市政府的一项重大决策，也是我市进位赶超、实现跨越式发展的重要举措。黑河湿地国家级自然保护区作为张掖生态经济功能区建设的展示区、核心区和排头兵，其发展和建设具有示范性和标本性，应当为全市跨越式发展提供宝贵经验。要实现这一战略构想，就必须坚持咬定项目不动摇，把抓项目、抓产业作为发展生态经济功能区的核心。     

建立青藏高原碳汇功能区是实现协调绿色共享发展的有效途径

通过分析建设青藏高原碳汇功能区生态功能价值,将碳汇功能区建设作为国家经济总量增长空间的提升和区域经济发展的新动力,并将青藏高原碳汇功能区建设作为我国碳汇经济发展新途径,突出青藏高原碳汇功能区的高原价值及效益.