农村信用社的企业制度选择:一个系统论的分析视角

一、引言农村信用社成立至今走过了50年的风雨历程,就中国的金融机构而言,农村信用社的发展历史最为曲折。理论界普遍将2003年6月以前信用社的制度变迁归为三个阶段:人民公社管理阶段“;官办”阶段;按合作制规范阶段。纵观信用社几个阶段的变革不难看出,每次信用社改革都在一定程度上是对上一次改革的否定。这就是说这些年来,信用社一直未找到一个适合其生存和发展的制度形式。分析信用社坎坷的变迁历史,本文认为原因在于长期以来,政府一直未按信用社的原则和运作规律来管理、规范信用社,而是将信用社当作推行其经济政策的“工具”;治理金融…     

农牧信合人 草原为你骄傲

在茫茫的内蒙古大草原上,活跃着13000多名信用社干部职工。两年前,他们曾经有着一个美好的梦想。那就是:在三五年内,全区农牧信用社存款能够达到50亿元。这个数字,对广东、海南、浙江等沿海省市来说,简直不值得一提,但在地处北部边陲的内蒙古地区,确实很不容易。要知道,内蒙农牧信用社到1992年底,建社40多年,存款仅有30.1亿元。令人难以想象的是,内蒙古大草原上的信合人,只用了两年时间,就把他们多年的梦想变成了现实。截止1994年12月底,全区农牧信用社存款     

对现行农村信用合作社管理体制的若干思考

农村信用合作社(以下简称信用社)作为社会主义的群众性的合作金融组织,是我国农村经济的重要组成部分。随着农村商品经济的发展和金融体制改革的不断深化,信用社在农村经济生活中发挥着愈来愈重要的作用。但是,由于近年来在信用社管理体制的改革上措施不够完善,政策不够配套,现行信用社管理体制上的弊端日益显露出来,在一定程度上影响了信用社的发展,以致少数信用社经营步履维艰。因此,加强对信用社管理体制改革的完善和配套已势在必行。     

对信用社民主管理的再认识

在社会主义初级阶段,信用社管理上的民主性是相对的、有限的。社员的民主权利主要应该是确立或罢免信用社的经营者,讨沦通过或修改信用社社章,而不在于直接参与信用社的业务经营。但是这几年的信用社改革一直把信用社社员直接参与信用社的业务经营,看作是恢复信用社管理上民主性的重要内容,     

如何评价和改革农村信用社

农村信用社原本是50年前建立的农民合作金融组织,到改革开放以后,事实上变成了与国有银行类似的国营金融机构。1996年国务院做出关于农村金融体制改革决定的时候,农村信用社整体上已被巨额不良资产缠身,先要解决走出困境的问题。其实,农村信用社的不良资产主要源于其国营问题。首先,由于事实上是国营,所以地方县乡政府或官员干预信用社贷款的事情时有发生。其次,信用社管理体制也像国有     

进帐单在使用中出现的问题与建议

进帐单是目前各专业银行和信用社办理同城结算所使用的专用凭证,在使用中出现了一些问题,现就此提出改进建议。 一、进帐单凭证上没有印制凭证编号,给信用社的非现金结算工作带来了一定困难。由于目前大部分信用社尚未办理联行业务,在信用社开立帐户的企业和个体经济户的同城贷款结算,都得通过信用社在银行开立的帐户进行。同一日期内,相同的款项收、付业务较多,因进帐单凭证上没有印制凭证编号,大部分收帐通知没通过银行传递到信用社,信用社凭开户行的对帐单难以判定款项是否收妥(信用社在尚未办理联行业务的情况下,只能凭开户行的对帐单和收帐通     

把信用社改革成为真正群众性的合作金融组织

在城乡改革的推动下,信用社的体制改革也在较大范围内进行了试点,并取得了很好的效果。改革的主要内容是恢复信用社组织上的群众性、管理上的民主性、业务经营上的灵活性。为了使信用社体制改革在正确的思想指导下顺利进行下去,本文拟对以下几个问题进行探讨:     

对信用社转存银行资金实行期限管理的初步构想

农村信用社作为农村金融体系的一个重要组成部分,其资金营运应当纳入农业银行综合信贷计划进行衔接和平衡,以利农村金融秩序的稳定,同时给农村经济持续、稳定,协调及展创造一个良好的金融环境。从这种意义上看,信用社转存资金应当纳入银行综合计划进行管理,但信用社作为经营农村贷币信用业务的合作金融组织的质的规定性,决定了信用社经营上的自主性和灵活性,从这种意义上讲,在尊重信用社自主经营权及兼顾金融秩序稳定的前提下,不应给信用社资金设置比例笼子,即不应给信用社硬性下派转存款任务。     

抓住机遇 开拓经营——环市信用社经营发展纪实

广东省江门市郊区地处广东省珠江三角州地带,环绕江门市城区,在繁华的马路旁座落着一座占地7000平方米的楼房。它就是江门市郊区环市信用社。 环市信用社组建于50年代,多年来,该社在农业银行的领导下,在信用社干部职工的共同努力下,信用社日益发展壮大,目前,该社已有职工365人,并拥有40个营业网点。随着改革开放,该社抓住有利时机,全力拓展业务,支持当地城乡     

行、社脱钩大势所趋

1、两个不同所有制性质的经济组织不能保持从属关系。将集体所有制的信用社归属于全民所有制的农业银行,实质上是侵害了农村信用社的合法权益。同时,不同所有制性质的金融企业在管理方式、方法上有不同特点,如果由农业银行领导管理信用社,往往造成管理方式上的错位和矛盾,在一定范围内影响了信用社的发展。 2、市场经济的自主性特征要求行社分离。由于信用社依附于农行,使信用社难以以独立自主的经济法人身份参与经济活动。同时,由于信用社当家作不了     

清收非正常贷款的措施

目前,信用社非正常贷款居高不下,有增无减,使信用社信贷资金处于恶性循环。这个问题不解决,对信用社如何适应市场经济发展关系极为重大。如何盘活信用社的资金存量,笔者谈点粗浅认识。 第一,加强宣传,提高认识。信用社要切实依靠当地党政领导,做好耐心细致地宣传工作。要从巩固清收工作与信用社的生存发展上认识到清收非正常贷款工作重要性;从缓解资金供求矛盾,看清收非正常贷款的紧迫性;从盘活资金提高信用社的资金营运效益上,看清收非正常贷款的必要性。     

目前农村信用社经营面临的困境及对策

目前农村信用合作社(以下简称信用社)在业务经营管理上,面临诸多问题,陷入了艰难的困境,严重困扰着信用社的改革和发展。认真研究其原因及对策,无疑将有助于信用社走出困境,使信用社体制改革向纵深发展,增强其自我积累和自我发展的能力,从而更好地为农村经济发展服务。     

改革农村金融体制是搞活信用社的关键

为了适应农村经济结构调整和商品经济发展的需要,从1984年起,农村信用合作社实行了旨在恢复组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性的变“官办”为民办的改革,取得了一定的成效.但从去年以来,信用社的改革出现了深入不下去的情况.原因在于,农业银行在处理与信用社之间的经济利益关系时,没有从集体经济的性质、特点出发,对信用社干涉过多、管得过死,致使信用社的民间借贷作用得不到充分发挥.这说明,要想把信用社的改革深入下去,就必须从处理农业银行与信用社的关系入手,对整个农村金融体制进行改革.     

电脑储蓄通存通兑业务发展构想

重庆市农村信用社微机业务从无到有,近年来得到较快发展。截止1995年底,已有微机门市业务网点65个,计划1996年新上23个。信用社微机业务网点的增加,提高了信用社的工作效率,减轻了劳动强度,产生了较高的经济效益和社会效益,给信用社带来了勃勃生机。但是,从1991年到现在,信用社的储蓄网点中能办理储蓄通兑业务的只有2个,而且是完全依附于农行,这无疑使信用社的储蓄业务范围受到限制,影响了业务经营。     

信用社应办成股份制的农民合作银行

目前在信用社改革思路上主要有三种意见:第一种意见认为信用社在行的管理体制不变,主要是在改善内部经营机制上下功夫;第二种意见认为干脆把信用社变成农业银行的基层机构,以便于理顺行社关系和加强领导;第三种意见认为信用社应和农业银行脱勾自成体系,办成股份制的农民合作银行。我认为第三种意见是信用社深化改革应坚持的正确方向。     

城区农村信用社经营发展策略

一、针对区域特点,找准城区信用社的市场定位 位于城区的信用社与设在农村的信用社在经营环境与服务对象上有明显的区别。以通州市为例,金沙镇是通州市城区,不但有工、农、中、建国有商业银行、南通市商业银行通州支行设置的众多的金融网点,通州市信用合作联社还有营业部、金沙信用社、新金信用社、城中信用社四家网点,这些信用社在街道上还设有储蓄所,它们的组织体制,并非是真正的合作制信用社,其经营业务与服务对象与设在乡镇的农村信用社有明显区别,直接为农民、农村提供的服务不多。要确保城区信用社业务稳健发展,必须适应区域特点,创新发展思路,找准市场定位,才能加快发展步伐。     

对脱钩信用社转换经营机制的思考

8年前,我们围绕增强信用社经营活力,在管理机制上进行了行社脱钩改革,给信用社注入了生机和活力,取得了令人瞩目的成绩。但是,随着市场经济体制的确立和发展,和所有企业一样,脱钩信用社同样面临着走向市场,参与竞争,再求发展的新抉择。怎样才能使信用社在步入市场经济的大潮中立于不败之地,现就市场经济条件下出现的新情况、新问题和自身现状,谈一下信用社转换经营机制的粗浅认识。     

湖南注重发挥县联社自身作用

一、抓基础 促进要素优化 我省农村信用社创办于50年代初期,经过30多年的发展,到1993年底拥有信用社3531个,职工14940人,各项存款153289万元,各项贷款54011万元,为促进农村商品经济发展做出了较大的贡献。但由于管理体制和管理力量的局限性,信用社的发展落后于农村经济的发展,而落后的主要症结又在于:网点建设不适应。职工队伍不稳定,信用社家底不清楚等。为此,县联社组建后着手做了以下工作:     

坚持为"三农"服务的利率市场化方向

党的十六大报告提出,“稳步推进利率市场化改革,优化金融资源配置”,这标志着我国利率市场化改革正式拉开了帷幕。与此同时,农村信用合作社(下称信用社)的利率市场化改革已开始先行试点工作,在1998年和1999年两次扩大货款利率浮动幅度的基础上,2002年全国有8个县的信用社进行了利率市场化改革试点,贷款利率浮动幅度由50％扩大到100％,存款利率最高可上浮50％,对此,笔者认为信用社的利率市场化改革应继续坚持为“三农”服务的方向,不断总结试点经验,研究进一步统一扩大存、贷款利率浮动幅度的政策和步骤,制定利率改革的中长     

信用社民主管理问题初探

信用社由社员入股组成,社员是它的组织基础、它的股东,又是它的顾客、它的业务利用者。社员与信用社在利益上紧密相连,所以要通过一定形式对信用社进行民主管理,以保护自己的利益。民主管理是合作金融组织的灵魂,利益关系又是民主管理的经济基础。五十年代信用社建立初期曾经遵循这些原则建立了民主管理,收到了很好的效果,以后逐渐废