编辑手记

2002年我国国有企业以加入WTO为契机,积极落实“大公司、大集团”发展战略,并通过改组改制、兼并破产等手段,在资产总量继续保持稳定增长的基础上,积极调整企业资产结构,取得了明显成效。《2002年我国国有企业资产分布结构基本态势分析》一文指出,不断深化国有企业改革,推动国有经济结构的战略性调整,是提高国有经济整体效益水平的根本途径。因此,应进一步加大国企资产存量的结构调整力度,严格控制国有企业的增量投入方向,继续推进大公司、大集团战略,提高国有经济集中度。这也是增强国有企业国际竞争力、实现经营国际化的必由之路。     

国有企业定位与审计监督

从计划经济到社会主义市场经济的转变中,我国国有经济的作用定位发生了深刻的变化,国有企业经营的市场化程度显著提高,通过深化改革强化管理,资产和收入规模进一步扩大,实力不断增强。国有企业的健康发展,能够有效弥补市场机制的自身缺陷和不足,保障我国社会主义市场经济的可持续性发展及政府公共服务均等化目标的顺利实现。     

国有企业负责人 经济责任审计问题的研究

国有经济在我国国民经济中占有重要地位,因此对国有企业负责人责任履行情况作出可靠评价非常重要。国有企业负责人经济责任审计是我国对国有企业领导干部业绩评价的主要方法,在不断深化国有企业改革的背景下,其对我国国有企业的向好发展和反腐倡廉工作的推进具有重要意义。但目前我国国有企业负责人经济责任审计仍存在一些问题,通过对这些问题的深入分析,找出原因并就完善我国国有企业负责人经济责任审计制度给出可行建议。     

新变化 新要求新思路——企业审计面临的形势和思考

国有企业脱困三年目标的基本完成,为国民经济出现重大转机做出了重要贡献,也使国有企业改革顺利进入了一个崭新的阶段,根据部署,“十五”期间,要继续把国有企业改革作为整个经济体制改革的中心环节,国企改革的目标是,在建立现代企业制度方面取得重大进展,到2010年底基本完成国有企业战略性的调整和改组,形成比较合理的国有经济布局和结构,建立比较完善的现代企业制度,经济效益明显提高,科技开发能力,市场竞争能力和抵御风险能力明显增强,使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用。     

国土资源部 关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见

国土资发［１９９９］４３３号 各省、自治区、直辖市及计划单列市土地（国地）管理局（厅）,解放军土地管理局,新疆生产建设兵团土地管理局：为贯彻落实党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》精神,推进国有企业改革和发展,现将《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》印发给你们,请认真贯彻执行。一九九九年十一月二十五日　 为贯彻落实党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》精神,推进国有企业改革和发展,现就进一步加强土地资产管理工作提出如下意见。 一、提高认识,转变观念,积极为国有企业改革和发展服务 各级人民政府土地行政主管部门要深入学习和领会党的十五届四中全会精神,充分认识合理处置土地资产对促进国有企业改革的重大意义。要从有利于搞活整个国有经济,促进国有经济布局战略调整和国有企业的战略性改组,推动企业科技进步出发,盘活和显化企业土地资产,积极参与和支持国有企业改革工作。要与企业改革的主管部门建立工作联系制度,及时了解企业改革和发展的进度与要求,在进一步贯彻落实《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》（原国家土地管理局８...     

推进国有企业改革要把握四个关键

<正> 推进国有企业改革是当前我国经济工作中的重点之一。我们要从宏观和微观结合上理解和把握国有企业改革发展的方向,通过改革,发展壮大国有经济,增强国有经济的控制力、影响力和带动力,使国有经济始终成为先进生产力的重要组成部分。 一、把握好产权制度改革这个关     

国有资产管理体制基本框架的再思考

胡锦涛同志在十七大报告中谈到我国国有经济的发展时说，要深化国有企业公司股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时也再次强调，要巩固和发展公有制经济，推进国有资产管理体制改革和国有经济布局与结构调整，建立和完善国有资产出资人制度。这表明我国的国有经济工作重点已经从对国有企业的管理转化到对国有资产的管理：     

国有企业资产管理中财务监管问题的措施

<正>国有经济作为我国国民经济的重要支撑,在调节社会资源配置以及保持国民经济稳健发展方面都有极大地作用。国有企业作为国有经济的主要载体,一定要加强对其监管工作,而财务监管则是做好国企资产管理的重要基础。国有企业资产管理的财务监管工作比较复杂,需要结合国企多方面进行资金管理财务监管工作的强化。     

国有企业的改革发展与审计面临的新问题

(一 )我国国有企业的改革和发展我国国有企业的改革已经走过了２０多年的发展历程。２０多年来 ,我国的国有企业改革迈出了艰巨的步伐 ,取得了举世瞩目的成就。一是从计划经济走向市场经济。企业成为自主经营 ,自负盈亏 ,自我约束 ,自我发展的独立法人和市场竞争主体 ,企业有了     

努力推进国有资产监管、营运体制的建立

党的十五届四中全会胜利召开，标志着我国国有企业改革与发展将进入一个全新的阶段。四中全会明确指出：国有企业改革和发展，必须坚持以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展的方针，从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。国有企业改革的核心，就是国有企业产权制度的改革，也就是国有资产管理体制的改革。国有资产监管、运营体制是经济体制的重要组成部分，也是我国建立社会主义市场经济体制的重要内容之一。     

中国企业:面对资产重组浪潮

“企业资产重组”越来越成为各方人士议论的焦点和热门话题,从中央到地方,各类企业都在积极探索资产重组,盘活存量资产,通过资产重组来寻找演化国有经济改革的突破口,已经成为共识——要搞好每一个国有企业,这不现实,也不可能,搞好国有企业的实质是搞好整个国有经济,抓大放小,对国有企业实施战略性改组。谁抓住了这个难得的机遇,谁就可能最终成为市场竞争的强者。     

“放小”中的“九龙戏水”

我国现有国有企业30多万户,其中国有小企业25．5万户,占84．4％;国有小企业职工2346．9万人,占国有企业职工总数的30．3％;国有小企业拥有的资产总额占全部国有企业资产总额的17．6％。因此,国有小企业的状况对整个国有经济的状况具有重要影响。放开搞活国有小企业对于优化国有经济的资源配置、实现两个根本性转变,对于解决国有企业中富余人员过多、债务和社会负担过重,对于分解国有企业改革的难题、降低国有企业改革的风险,对于政府集中力量搞好国有大企业、加快建立现代企业制度,推进市场化进程,都具有十分重要的意义。经过多…     

关于国有企业资产重组的几个问题

企业资产重组是深化国有企业改革中的一个重要问题。在当前的经济结构大调整中,国有企业资产重组发挥着越来越重要的作用。所谓资产重组,就是以价值形态经营为特征,以实现利润最大化为目的,对企业的资产进行分拆和整合的优化组合过程。它是企业重组的核心。在党的十五大以后,资产重组成为国有企业改革的热点问题,从战略上调整国有经济布局和改组国有企业,着眼于搞好整个国有经济,推进国有资产的合理流动和重组,调整国有经济布局和结构,积极发展大型企业和企业集团,已成为共识。当前的问题要采取切实有效的措施,加快国有企业的资产重组。     

谈如何做好国有企业基层工会工作

国有经济是我国公有制经济基础,把握着我国经济的重要命脉,随着社会经济的不断发展和现代企业制度不断完善,国有企业也要不断进行改革和创新。传统的国有企业基层工会制度已经不适合新时期国有企业的改革和发展,新时期的国有企业工会工作虽然达到了一定的高度,但同时也面临着新的挑战和问题。因此,本文对新时期如何做好国有企业基层工会工作提出若干建议。     

试论加强与完善国有企业法人代表离任经济责任审计

当前,国有企业的改革成为人们关注的热点,深化国有企业的改革,扩大内需,调整经济结构,是目前我国经济工作的重点。作为国有企业改革的一个重要组成部分,国有企业法人代表在任职期内的经济责任界定,是一个不可忽视的重要问题。因为离任经济责任审计,既体现国家行使出资者的监督权利,以保证其资产的有效增值,又客观界定了某一经营期内经营者的业绩。有利于国有企业的健康发展,有利于倡导廉洁。因而有必要对国有企业法人代表离任经济责任审计进行探讨。 一、离任经济责任审计的必要性 （一）厂长（经理）离任经济责任审计有利于确保…     

浅谈资产评估在市场经济下的地位和作用

1988年是资产评估行业发展过程中一次重要的转折，这一年政府机构改革，资产评估行业行政管理职能转由财政部行使，从此，资产评估这个新兴行业登上了中国经济舞台。资产评估积极参与并服务于改革开放，有助于推动国有企业相关改革和国有经济战略性相关调整，坚定了中国的对外开放，参与了中国资本市场的正常运作，促进了多种经济成分的和谐发展，保障了市场经济秩序的正常运行。资产评估已经成为我国经济发展不可缺少的重要中介行业。所以，合理的认识资产评估在市场经济下的地位和作用非常重要。     

我国金融资产管理公司资产处置效益性审计初探

我国四大资产管理公司成立三年来,通过规范的管理运作机制、专业化的业务运作手段,以较快的处置速度、较高的处置回收率、较低的运作成本,取得了良好的资产处置效果。同时,在化解国有商业银行金融风险和支持国有企业改革发展等方面,也发挥了积极的作用。近年来,内外部审计监管部门通过跟进审计、专项审计和不定期检查等方式,对资产管理公司资产处置项目的合规性进行监督和评价,有效地防范了经营风险和道德风险。如何在合规性审计的基础上,开展资产处置工作的效益性审计,目前已经提到了资产管理公司审计工作的议事日程。本文将结合我国金融资…     

应当解决国有企业所有者和经营者的利益与国有企业资产保值增值的关系问题

应当解决国有企业所有者和经营者的利益与国有企业资产保值增值的关系问题王春来国有资产是国有经济的载体，其能否保值，增值不仅直接关系到国有经济在市场经济中的生存，而且最终关系着其主体地位的牢固性。国有企业改革实践与探索有一个很重要的目的，就是在国有企业中...     

萧灼基谈国有企业改革：建立国有控股公司 盘活存量资产

萧灼基谈国有企业改革：建立国有控股公司盘活存量资产我国国有企业，经过四十多年发展，已形成庞大规模。改革开放以来，国有经济的比重虽有所下降，但仍保持主导地位，掌握着国民经济命脉。在全社会固定资产投资中，仍占最大份额（见表１、表２）。表１工业产值结构变化...     

搞活和发展国有经济的若干思考

搞活国有经济是中国跨世纪的重大课题。改革开放以来，我国以搞活国有企业为重点的经济体制改革有效地发展国有经济。但是随着我国加入WTO的日趋临近和经济全球化的加剧，我国国有企业仍需要进一步深化化改革，加快搞活、促进发展。