改造合作制 移植股份制：论供销合作社所有制改革问题

官办改民办、全民改集体,把供销合作社真正办成农民社员集体所有的合作商业企业,是供销社改革的核心问题。十多年来,供销社的改革取得了一定的成效,但是还不尽如人意,做表面文章多,所有制改造这个核心问题仍没有根本触动。现实的情况是,农民群众没有把供销社看成是自己的商业组织,供销社也没有把社员群众看成主人,国家也没有把供销社看成是农民群众集体所有的合作经济组织。尽管改革以来,党中央、国务院有关文件多次明确提出了供销社全民改集体的方向,尽管各级联社在宣传供销社的办社宗旨,完善供销社集体所有制领导体制和组织形式,加强社员民主管理等方面,做了大量工作,但是,收效甚微,社员与供销社两张     

坚持为农服务宗旨 完善农业服务体系

今年2月27日,中共中央、国务院作出《关于深化供销合作社改革的决定》,这是供销合作社发展史上从未有过的一件大事。《决定》明确指出:"各级供销合作社都要把为农服务放在首位,一切活动要围绕建立和完善农业社会化服务体系,做好为农业、农村、农民服务的工作。"《决定》提出的要求,为供销社的深化改革指明了方向,我们要认真贯彻落实《决定》精神,把为"三农"服务放在各项工作的首位,切实转变经营思想,强化服务意识和服务功能,把供销社真正办成农民群众的合作经济组织。供销社诞生于农村,长期以来,在坚持为农服务办社宗旨,不断改善农民的生产、生活条件,促     

如何把供销社办成农民的合作经济组织

坚持和发展合作制首要的一点就是把供销合作社真正办成农民的合作经济组织。供销合作社是以农民为主体的劳动群众集体所有制的合作经济组织,农民是供销合作社产权的所有者,只有把供销社真正办成农民的合作经济组织,供销合作社才会具有蓬勃的生命力。如何把供销社真正办成农民的合作经济组织,这是当前供销社改革中所探讨的热点问题之一。对于这一点,我认为最根本的问题是要充分调动广大社员群众的积极性,强化农民的主人翁意识,切实让农民社员感到他们是供销社的主人,把自己的利益与供销社的利益密切结合起来。由于历史上供销社曲折的发展历程,与国营商业的几分几合,致使供销社遗留     

把握《决定》精神,深化供销社改革

一、认清深化改革的方向和目标,加快改革步伐党的十四届三中全会《决定》已经明确了供销社改革的方向和目标,但从当前改革情况看,进展不快,成效不明。实际做的与决定精神有很大的距离,反映在认识上不深刻,在工作中有难处,领导上不得力。这些问题,亟待研究解决。首先,要加深对《决定》中说的"把供销社真正办成农民的合作经济组织,积极探索向综合性服务组织发展的新路子"的理解。一是,根据供销社是在国家扶植和指导下,吸收农民入股组织起来的事实,科学地界定了供销社属农民的合作经济组织的性质。根据供销社为农服务的办社宗旨,肯定了供销社是个为农服务组织,同时提出了向综合性服务方向发展的新要求。根据供销社的现状,做了科学的、实事求是的估价,指明了还没有真正办成农民的合作经济组织。二是,《决定》中规定的对供销社深化改革的方向和目标,是发展农村经济的需要。我国农村正处于建立以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,完善集体统一经营,最重要的是加强对农户的服务。这就要求供销社要主动地强化服务功能,起到为千家万户生产与大市场联接的纽带作用。三是,供销社自身求生存、求发展的需要。回顾历史,供销社在较好地坚持合作制的原则,积极开展为农服务的时候,就兴旺、就发展;反之,则萎缩、停滞或倒退。纵观供销社的现状,哪里坚持合作制原则和为农服务的宗旨,哪     

强化为农服务 力求双重效益

在建立市场经济体制过程中,供销社面临着严峻的挑战。在新形势下如何发挥供销社的独特优势,更好地为农民服务,是摆在供销社面前的重要课题。笔者认为,只有立足农村,面向农民,充分发挥供销社的桥梁和纽带作用,为农业、农村、农民提供全方位服务,才能使供销社在市场经济大潮中立于不败之地。一、为农服务是供销社的办社宗旨。供销合作社是由广大农民群众自愿参加的合作经济组织。成立供销合作社的目的,就是由农民群众自己办自己的事,就是通过自己的组织实现农副产品进城、工业品下乡,搭起城乡商品经济的桥梁,以搞好农村商品生产,繁荣农村经济。因此,应当彻底恢复供销社的"三性",还供销社的本来面目。     

按照中央《决定》深化供销合作社改革

几十年来,尽管供销社的体制几经变动,但是在繁荣农村经济、促进城乡物资交流和为农服务等方面,依然做出了很大的贡献。随着时间的推移和农村经济的发展,供销社在管理体制和经营方向上,越来越难以适应改革的要求。为使,党中央、国务院作出了《关于深化供销合作社改革的决定》,要求"把供销合作社真正办成农民的合作经济组织",以彻底解决为农村、农业、农民服务的问题。为使供销社在改革中真正建成农民的合作经济组织,必须做好以下四个方面的工作。一、认真贯彻中央《决定》,把供销社真正办成农民的合作经济组织。     

深化供销社体制改革需解决的几个问题

中共中央关于建立社会主义市场经济体制若千问题的决定明确指出:"各级供销社要继续深化改革,真正办成农民的合作经济组织,积极探索向综合性服务组织发展的新路子"。深化供销社体制改革,必须从这个大命题出发,实施全方位的改革和完善。一、把供销社真正办成农民的合作经济组织(一)坚持合作制原则,深化组织体制改革,把供销社办成真正的合作经济组织。按合作制原则办社并不是一个新问题,新中国成立初期,供销合作社的初创阶段就是根据合作社原则办的,当时的合作经济组织在国民经济中占有十分重要的地位,供销社无论同政府的关系,上下级社关系,还是同社员群众的关系都比较密切,企业效益和社会效益也     

对供销社深化改革的思考

今年2月27日,中共中央、国务院就深化供销社改革做出决定。决定的核心是把供销社真正办成农民的合作经济组织,使供销社的工作以"农"字统揽全局,通过为农服务、深化改革走出一条恢复生机、再造辉煌的路子,这是供销社发展史上一个新的起点和契机。一、方向与目标中共中央、国务院《关于深化供销合作社改革的决定》指出:"深化供销社改革的总体思路是:从农村经济发展的需要、从建立社会主义市场经济体制的要求、从供销合作社自身改革的迫切需要出发,紧紧围绕把供销合作社真正办成农民的合作经济组织这个目标,抓住理顺组织体制,强化服务功能、完善经营机制、加强监督管理和给予保护扶持     

深化供销社改革 增强为农服务功能

近年来,滕州市供销社积极推进综合改革,增强为农服务功能。(一)转换机制,深化改革几年来,市社针对部分企业经营萎缩、效益下降、为农服务功能减弱的状况,采取转换企业机制,加大改革力度。一是从引进风险和竞争机制入手,完善内部经营机制。本着责、权、利相结合和调动职工积极性的原则,在全市供销社系统各企业普遍推行了租赁、承包、联合、专营等多种形式的经营责任制,增强了供销社的经营活力。1997年各项经济指标与经营机制改革前的1992年相比,总购进增长43.5%、总销售增长36.3%,利润总额增加383万元。二是以办成农民的合作经济组织为目标,以发展农民入社和兴办专业合作社为突破口,组织职工发动农民入股入社。全系统共发展社员股金2816万元,入社社员10万户,密切了供销社与农民的关系。依托供销社兴办农村专业合作社,是把供销社办成农民合作经济组织的一条有效途径。1995年底以来,按照"先发展后规范、边发展边规范"的原则,进行了专业合作社试点工作,狠抓了专业合作社的民主管理和运     

论农民合作经济组织的基本特征

在建立市场经济体制的新形势下,供销社要真正成为农民的合作经济组织,应具有的基本特征究竟是什么?笔者作了一些粗浅的思考。一、供销社工作者要真正在思想上牢固树立为农业、农村、农民服务的观点,这是真正办成农民合作经济组织的思想基础。必须明确,供销社不同于其它经济组织,它是农民群众为维护和发展自身经济利益而组织起来的合作经济组织,主要阵地在农村,主体服务对象是农民。当今,引导农民奔小康走共同富裕之路是供销社的首要任务。要正确、     

实行民有·民管·民享是深化改革的最佳选择

改革供销社体制以来,党中央、国务院每次强调要把供销社真正办成农民的合作经济组织,明确指出改革供销社体制的方向和任务。十多年来,各级供销社按照中央的要求,以把供销社真正办成农民的合作经济组织为目标做了大量工作,取得很大的成绩。但时至今日,仍与"真正"相距甚远,或者说只是流于形式。那么,怎样才能把供销社真正办成农民的合作经济组织呢?纵观供销社十二年改革,笔者以为,实行民有、民管、民享是最佳选择,否则到头来只能是挂牌子而已。一、实行民有、民管、民享,首先要制定合作     

关键在于加大为农服务的领导和组织力度——访河北省劳动模范、邯郸市联社主任、党委书记王致学

记者:近几年来,邯郸市支农服务工作搞得比较好,曾多次受到当地政府的肯定和表彰。请问,在为"三农"服务和把供销社办成农民群众的合作经济组织方面,你们是如何认识和运作的?王致学:邯郸是个农业大市,供销社是由农民群众办起来的合作经济组织,与农民最亲,没有农民就不会有供销社的今天。所以,供销社为"三农"服务是理所当然、天经地义的大事。今年以来,中央出于对农业大局的考虑,对供销社出台了一系列的重大举措。为了以优异的成绩回报党中央、国务院对供销社的重视和关怀,我们成立了社会化服务领导小组和专门办事机构,加大了为农服务工作的领导和组织力度。根据农业生产的     

转变观念 强化服务——学习《决定》的一点体会

中共中央、国务院《关于深化供销合作社改革的决定》,是指导供销社工作的纲领性文件,为供销社的改革与发展指明了方向。贯彻落实《决定》精神的关键是转变观念,提高认识,统一思想,围绕一个"农"字作文章,用"农"字统揽供销社工作全局,使供销社与农民结成经济利益共同体,真正办成农民群众的合作经济组织。各级供销社必须深刻认识到,开展为农服务,首先是由供销社的地位作用所决定的。农业、农村和农民问题始终是我国社会主义建设事业的一个根本性问题。供销合作社是农民的合作经济组织。是加强党和政府与农民密切联系的桥梁和纽带,是繁荣农村经济的一支重     

对基层供销社改革发展的思考

基层供销社是供销合作社的基础,它的经营服务状况直接决定着供销社总体的生存和发展。加强基层社建设,谋求基销社振兴发展,是当前深化整个供销社改革的一项重要任务。一、消除异化现象,坚持改革方向中央从1982年以来连续5个一号文件都提出,供销社是农民群众集体所有的合作经济组织,要逐步办成农村经济的综合服务中心。党的十四届三中全会《决定》中又明确要求:"各级供销社要继续深化改革,真正办成农民的合作经济组织,积极探索向综合性服务组织发展的新路子"。这说明中     

迈出真正“民办”的第一步

三台县14个基层供销社把认真开好社员代表大会,作为理顺民办机制,落实中共中央十四届三中全会《决定》和农村工作会议精神,办成真正农民合作经济组织的第一步,收到了预想不到的好成效。还权于民,民主办社社员代表大会是在供销社调整区乡行政体制后,供销社以经济区建社召开的第一次会议。县联社和各基层社对此都十分重视,把它作为了深化改革、同农民结成经济利益共同体的新起点,精心组     

坚持合作制与农民结成经济利益共同体

如何才能把基层供销社真正办成农民的合作经济组织?笔者认为,须从改革产权制度入手,按照合作社原则改革基层供梢社,与农民结成真正意义上的经济利益共同体。一、现有组织形式不能体现合作社原则(一)当前的基层供销社不能称其为农民的合作经济组织。构成基层社经济的基本单元不外乎以下几种:一是农资供应站(门市部);二是农副产品收购站,三是百货商店;四是直属加工企业等,五是以供销社为依托的各类专业合作社。前四类经营实体已演变成为供销社职工为主的集体所有制经营实体,农民社员股份所占比重微乎其微。专业合作社是近几年发展起来的真正属于广大社员群众的经济实体,但还处于初始阶段,在基层社经济结构中还仅仅处于从属地位,尽管近几年,各地对基层社进行了不少力度较大的改革。但从根本上来说,仍然是内部改革,没有真正触及企业产权制度问题。     

供销社如何增强为农服务功能

中共中央、国务院《关于深化供销合作社改革的决定》,要求供销社必须坚持为农业、农村、农民服务的办社宗旨,强化为农服务功能,把为农服务放在首位。笔者认为,增强为农服务功能,应从以下几个方面入手。一、更新观念,把为农服务工作摆到首要位置。供销社为农服务工作的好坏,在很大程度上取决于人们的思想认识。目前,有些人认为,供销社经营困难,自身难保,还谈什么服务?还有的认为,供销社服务,别人摘桃,服务亏本。甚至还有些人认为,目前是市场经济,都在追逐利润,供销社搞服务,实力减弱,难以在市场经济中立足,应该先求生存后搞服务,没有把服务当作振兴供销社的根本出路,缺乏     

努力把供销社办成农民的合作经济组织

中共中央、国务院《关于深化供销合作社改革的决定》,全面系统地指出了深化供销社改革与发展的总体思路、方向、目标,是供销合作社事业发展史上新的里程碑。一个多月来,通过反复地学习《决定》深刻地认识到,深化供销合作社改革的核心是把供销社真正办成农民的合作经济组织。一、把供销合作社办成农民的合作经济组织,必须坚持合作制原则,理顺供销社的组织管理体制按照合作社原则办社并不是一个新问题,新中国成立初期供销合作社的初创阶段就是根据合作社原则办的。当时,合作社在国民经济中占有十分重要的地位,供销社无论同政府的关系、上下级社的关系,还是同社员的关系都很密切,企业效益和社     

当前供销社改革若干问题研究

一、正确处理调动供销社内部职工积极性与广大农民社员积极性的矛盾供销社改革的目标是办成农民的合作经济组织,还是供销社职工的合作社企业?回答是非常明确的。但目前的实践倾向是:片面强调和考虑职工经营积极性的发挥,而忽视和挫伤广大农民社员的积极性的调动;普遍推行全面职工个人租赁承包经营,很少关心为农民社员服务。相当多的社以包代管,撒手不管,离农倾向加重,甚至将违背合作经济特性的分散化、个体化经营当作合作社深化改革的方向,主张先办成职工的合作社目标,完成供销社改革“初     

供销合作社热点问题探讨

当前,在供销社改革中有几个热点问题。本文想就此作以探讨。一、如何把供销社真正办成农民的合作经济组织。这是中央〔1995〕5号文件给供销社深化改革确立的最终目标。中央对供销合作社的问题一直十分重视,自1982年以来中央关于农村和农业问题的重要文件和领导讲话,几乎都把供销社的改革作为一个重要问题加以阐述。中央重视供销社主要是因为它是目前我国农村中唯一能够自成体系、贴近农民、还保留了一些为农服务光荣传统的合作组织。在推动和加速我国农业现代化的进程中,国家需要这样一个组织来为农业、农村、农民服务,组织和引导农民走向市场。但由于历史上供销社与国营商业的三合三分,以及长期在计划经济体制下形成的"二国营"