基层人民银行现场检查制度亟待统一规范

现场检查的规范程度是提升基层人民银行行政执法检查工作效率,有效控制金融风险能力和衡量严格依法行政、切实履行央行职责的一项重要指标。人民银行职能调整后,仍保留了对金融市场、金融机构部分业务的检查监督权。在具体履行这项职责过程中,由于缺乏统一规范的现场检查制度安排,基层人民银行各职能部门各自为政、自行其是,严重影响了人民银行的权威形象。为此,统一和规范现场检查制度成了当务之急。本文从阐述统一规范现场检查制度的现实意义入手,分析了当前基层人民银行现场检查工作中存在的问题,并提出统一规范现场检查制度的建议及措施。     

基层人民银行反洗钱现场检查的难点及对策

近年来通过对金融机构贯彻执行反洗钱法律法规检查的总结,基层人民银行在反洗钱现场检查中还存在一些难点和问题 随着国家《反洗钱法》的出台和反洗钱机制的不断健全,反洗钱工作逐步规范,近年来通过对金融机构贯彻执行反洗钱法律法规检查的总结,基层人民银行在反洗钱现场检查中还存在一些难点和问题。     

对基层央行分管领导定期检查分管业务的思考——以分管国库、会计核算、事后监督和办公室为例

<正>最近,笔者对临沧市基层人民银行分管领导定期检查分管业务的情况进行了调研,分析存在问题,提出了进一步加强定期检查工作的措施。一、现状近年来,临沧市县人民银行对分管领导定期检查分管业务越来越重视,严格检查,完善制度,规范操作。分管领导深入业务工作第一线,定期检查分管业务,现场帮助指导,分析问题,督促整改,解决实际问题。重点检查基础业务、重空印押管理、保密和风险控制等重     

论基层人民银行内部监督资源整合

从近几年人民银行天津分行的内部监督工作实践来看,基层人民银行内部监督部门认真履行监督职责,开展了大量监督检查工作,在维护党纪政纪、规范权力运行、强化制度约束、防范业务风险等方面发挥了重要作用,为基层人民银行依法有效履行职责提供了基础性保障.但是,由于内部监督资源管理能力不高、资源整合不够,导致内部监督综合效能尚未得到充分发挥.为此,本文以人民银行天津分行机关及辖区3家地市中心支行内部监督实践为研究对象,在调查当前基层人民银行内部监督资源管理现状的基础上,分析了内部监督资源管理存在的问题,并提出了基层人民银行内部监督资源整合的初步框架.     

强化内控应从制度入手

近年来,基层人民银行个别单位或部门在制度规范、制度落实、制度监督方面存在一些薄弱环节,表现在:     

反洗钱现场监管存在的难点亟待引起重视

基层人民银行是反洗钱行政管理工作的前沿,依法开展反洗钱现场监管是基层人民银行履行反洗钱工作职责的重要方式。目前基层人民银行开展反洗钱现场监管工作存在诸多难点,亟待引起重视。     

基层人行反洗钱现场监管存在的难点亟待引起重视

基层人民银行是反洗钱行政管理工作的前沿,依法开展反洗钱现场监管是基层人民银行履行反洗钱工作职责的重要方式。但目前基层人民银行开展反洗钱现场监管工作存在诸多难点,亟待引起重视。     

基层央行“两管理、两综合”工作的难点及对策

基层央行在“两管理、两综合”工作实践中,通过综合执法检查,促使金融机构的政策执行力进一步增强,金融机构的经营行为进一步规范,人民银行在金融机构中的管理地位有所提高。但人民银行在金融管理过程中仍存在诸多问题,影响职能作用的应有发挥,需加以研究解决。一、目前工作中面临的难点（一）相关法律制度缺失。     

做好会计、出纳稽核工作的经验体会

江苏省东台县人民银行,从一九六二年开始建立会计、出纳工作的稽核制度。两年多来,由于稽核工作的逐步加强,会计、出纳工作上的各种基本制度逐步健全起来了;并且在实际工作中培养锻炼出一批熟悉业务、吃苦耐劳、严肃认真、助人为乐的稽核工作干部。统一使用力量明确工作任务东台县人民银行和农业银行的会计、出纳稽核工作是统一进行的。全县二十八个基层银行,按照自然区划分为五个片,每片配备一名稽核人员,分片包干。稽核人员的主要任务有三:第一,检查各个基层银行的会计、出纳工作是否遵守有关的规章制度;第     

关于进一步强化基层央行行政执法工作的思考

自2003年底银监分设以来,基层人民银行在金融监管方面的职能相对削弱,虽然新修订的《中国人民银行法》规定了人民银行对商业性金融机构拥有部分非现场检查和建议检查权,但由于各种原因,导致被检查单位往往在检查之后,在思想上不重视,在行为上不作为,问题依然存在,行政执法检查几乎流于形式,达不到检查的目的,在一定程度上影响了基层央行行     

当前基层央行行政执法工作存在的问题及建议

自2003年底银监分设以来,基层人民银行在金融监管方面的职能相对削弱,虽然新修订的《中国人民银行法》规定了人民银行对商业性金融机构拥有部分非现场检查和建议检查权,但由于各种原因,导致被检查单位往往在检查之后,在思想上不重视,在行为上不作为,问题依然存在,行政执法检查几乎流于形式,达不到检查的目的,在一定程度上影响了基层...     

加强基层央行金融监管之我见

维护良好的金融秩序,防范金融风险,是基层人民银行金融监管的重中之重。文章剖析了当前基层人民银行在金融监管中存在的缺陷和不足,提出了今后应当加强队伍建设,提高整体素质;建立统一高效、运行有序的金融监管体系;加大监管力度,严肃执法;加大科技含量,实现非现场监管电子化等措施建议。     

农村信用社同业借款与同业拆借会计科目亟待界定和规范

当前,农村信用社同业借款和同业拆借会计科目界定不清,监管政策制定也不统一,造成会计科目混用,基层人民银行遭遇监管困境,影响基层人民银行统计同业拆借数据的真实性。因此,对农村信用社同业借款和同业拆借会计科目有必要重新明确界定,加以规范,确保监管效果和统计数据的准确性。     

多重标准与多头监管:央行“管监分离“制度实证分析

一、引言 2001年7月,人民银行对内部金融监管机构设置和职能进行了调整,其核心内容是推行"管监分离"制度,即把制定监管政策、行政管理与监测检查职责分开,分别赋予不同的监管部门(机构)实施.2002年8月,人民银行进一步完善"管监分离"制度,重新划分"管"与"监"的职责,对国有独资商业银行分支机构统一按省由分行或监管办直接实施现场检查和非现场监管,对其行政管理则继续分别由分行、中心支行、支行负责实施.     

应进一步规范银行外汇会计科目的使用

据对基层银行的收汇、结汇现场检查发现，各商业银行缺乏统一的会计核算体系，在会计科目设置、适用范围、账簿凭证等方面，各自为政，差异较大，影响到其报表及其他有关统计数据的准确性。并且外汇检查人员对其业务报表核对难度较大。这给外汇局的现场检查增加了很大难度，需要统一规范。     

人民银行履行监管职能存在的问题及建议

按照《中国人民银行法》的规定，人民银行在某些领域对各金融机构仍然具有监管职能，履行这些监管职能的一个重要方式就是现场检查。目前基层央行在各类现场检查中存在诸多问题，直接影响到央行各项监管职能的执行效果。     

如何改进基层央行内审工作的现状

近年来,虽然人民银行基层行内审部门按照上级行和支行内审工作要求,组织实施了对同级人民银行各部门及其工作人员履行职责、执行制度等方面的多种形式的内部审计工作,在督促加强和完善内控制度、规范业务操作、认真履行岗位职责、提高金融监督和金融服务水平等方面,起到了积极有效的促进作用,但是,人民银行基层行内部审计监督的有效性和独立性仍然没有得到充分的发挥,基层央行内审工作仍安于现状,还存在着一些不容忽视的问题。     

按照“三权分离”原则设计人民银行行政执法检查制度

《中国人民银行执法检查程序规定》和《中国人民银行行政处罚程序规定》是中国人民银行行政执法检查制度中两个根本性的制度,是人民银行进行执法检查和处罚的程序性法律规范,本文从＂三权分离＂角度对人民银行行政执法检查制度设计进行了探讨,以期能对人民银行依法行政有所裨益。     

增强基层央行内控机制有效性之我见

人民银行内部控制,是规范人民银行自身行为、有效防范各类风险和职务犯罪的重要手段。近年来,人民银行在加强内控建设和管理方面尽管做了大量的工作和尝试,但在实际运行过程中仍然存在着诸多问题和薄弱环节。一、基层央行内控机制存在的盲点当前,基层央行均把建立健全内控制度、完善岗位     

人民币银行结算账户非现场监管体系架构研究

目前,基层人民银行对人民币银行结算账户的现场检查实行年度制,此项检查职能归属于会计财务科,但囿于各种因素的限制,现场检查的范围及效果受到很大影响,人民银行账户管理职能的发挥被严重制约,笔者通过对账户管理过程中发现的问题进行归纳和对解决问题的方法进行演绎,创新性地提出账户非现场监管体系的架构,以期透过这一体系的创建,积极拓展人民银行账户管理的思路,切实找寻一条配合账户常规性检查的新路。