透视流动人口：新特点、新问题与新视角——主持人评论

我们必须看到，规模庞大的流动人口群体不仅将为我国经济社会可持续发展以及全国社会稳定发挥巨大作用，同时也将为政府提供的公共管理和服务带来潜在的压力和挑战。流动人口所引发的各种问题正成为影响我国社会经济持续发展的重大问题和关键因素。因此，深刻认识和剖析当今流动人口面临的突出矛盾，正确把握人口流动的规律性以及变动特点，不仅对于确定应对流动人口问题中各种矛盾的策略有着重要的现实意义，而且对构建我国和谐社会也有着重要的借鉴意义。     

透视流动人口：新特点、新问题与新视角——引言

流动人口并不是一个全新的现象。早在20世纪80年代初，随着我国改革开放进程的加快以及原有二元社会经济结构的逐步打破，我国流动人口规模迅速增加。数据资料显示，改革开放之初的1982年，我国流动人口的总量仅为3000万人，占人口总数的2．97％；而到2000年，流动人口规模已经发展到12107万人，占人口总数的9．55％，其中省内流动的有7865万，占流动人口的65％，跨省流动的有4242万，占流动人口的35％。由此可见，大规模、跨地区的人口流动已经成为我国社会经济转型过程中一种发展的必然趋势。     

透视流动人口：新特点、新问题与新视角——当今我国的流动人口特点以及生存状况

改革开放以来，中国社会经济发生了前所未有的巨大变化。经济的快速发展和社会环境的迅速变化，不仅改变了人们的生产、生活方式，而且对人们的思想观念和价值判断也产生深刻的影响。虽然我国长期以来形成的城乡“二元”经济社会结构和比较严格的户籍制度严重束缚了人口流动，成为人口流动的双重壁垒，但自20世纪70年代末改革开放以来，改善生活环境的强烈愿望与对城市生活的美好向往已成为人口流动强大的力量源泉。即使存在这样或那样的困难与问题，人们仍然千方百计努力克服流动过程中的经济成本、心理成本和制度成本，涌入城市或经济发达地区。人口流动的浪潮一浪高过一浪。     

透视流动人口：新特点、新问题与新视角——特别关注与流动人口相关的十大问题

我国流动人口规模巨大并有进一步增多的趋势。流动人口是需要特殊关注的社会群体。流动人口在为城市社会经济发展发挥积极作用的同时，也引发了一系列社会问题。这些问题能否有效地加以解决，从根本上决定了“三农”问题能否得到彻底的解决，并在很大程度上决定着我国现代化发展的进程。     

透视流动人口:新特点、新问题与新视角

引言 流动人口并不是一个全新的现象.早在20世纪80年代初,随着我国改革开放进程的加快以及原有二元社会经济结构的逐步打破,我国流动人口规模迅速增加.数据资料显示,改革开放之初的1982年,我国流动人口的总量仅为3000万人①,占人口总数的2.97%;而到2000年,流动人口规模已经发展到12107万人,占人口总数的9.55%,其中省内流动的有7865万,占流动人口的65%,跨省流动的有4242万,占流动人口的35%.由此可见,大规模、跨地区的人口流动已经成为我国社会经济转型过程中一种发展的必然趋势.     

透视流动人口:新特点、新问题与新视角

引言流动人口并不是一个全新的现象。早在20世纪80年代初,随着我国改革开放进程的加快以及原有二元社会经济结构的逐步打破,我国流动人口规模迅速增加。数据资料显示,改革开放之初的1982年,我国流动人口的总量仅为3000万人①,占人口总数的2.97%;而到2000年,流动人口规模已经发展到12107万人,占人口总数的9.55%,其中省内流动的有7865万,占流动人口的65%,跨省流动的有4242万,占流动人口的35%。由此可见,大规模、跨地区的人口流动已经成为我国社会经济转型过程中一种发展的必然趋势。进入新世纪以来,随着全球经济一体化进程的推进,中国积极参与…     

在理性的层面上构建法制政府、服务政府、责任政府和效能政府

深入贯彻落实科学发展观，要求政府部门切实转变职能，加速建设法制政府、服务政府、责任政府和效能政府；也要求其确立理性管理思维，在理性的层面上构建“四个政府”。如何在政府行政管理中运用理性思维，或者说，怎样在理性的层面上构建“四个政府”呢？     

透视流动人口：新特点、新问题与新视角——城市人口压力罪不在人口流入——以北京为例

近段时间，北京人口是不是太多以及如何减负的话题讨论热烈。在讨论中，北京人口太多几乎成为共识，这好像也很容易得到共识者们日常生活体验的印证。然而，在我看来，北京人口是否太多这本身还是一个问题。如果不带偏见的话，那么我们会说，只是在有的时候、有的场合，我们会痛感人口太多，如节假日时人头攒动的公园名胜等场所，上下班高峰时空间紧张的公共交通，天天车来车往、人进入出的大小车站，等等。而在另外一些时候、另外一些场合，我们对人口问题的感觉却不强烈甚至于无，在这样的时刻，再去谈论人口问题反倒有“为赋新词强说愁”之嫌。     

社区来沪青少年服务站：城市流动人口管理与服务的新模式

通过对上海市社区来沪青少年服务站的首批试点单位及其服务接受者（即流动青少年）的调查研究,分析了社区来沪青少年服务站模式管理和运作方式的适应性问题。与其他大城市流动人口管理与服务模式作了比较。从政府、社会和社会工作者等角度提出了对策建议。     

流动人口管理和服务

大量的流动人口向城市的聚集是改革开放以来我国社会变迁中最为突出的社会现象之一,流动人口的管理和服务也成为新时期社会公共政策面临的重大挑战。流动人口管理的改革既面临着现实的挑战也受到社会观念的压力。城市流动人口管理如何促进人的全面发展,进而如何促进城市的可持续发展并带动农村发展,已成为摆在学界、政界面前的一个重要议题,而答案则关系到我国城市化和现代化的未来,更关系到各区域城乡人民自身的福祉。     

江苏流动人口特征、服务管理现状及差异——基于苏南、苏中和苏北的调查

采用分层抽样方法,以江苏省南京市玄武区、泰州市高港区、盐城市亭湖区为调研点,通过问卷,获得了江苏流动人口的现状、特征和差异,分析了江苏三地流动人口群体对流动人口服务管理现状的总体评价及三地之间的具体差异.     

社区来沪青少年服务站:城市流动人口管理与服务的新模式

通过对上海市社区来沪青少年服务站的首批试点单位及其服务接受者(即流动青少年)的调查研究.分析了社区来沪青少年服务站模式管理和运作方式的适应性问题.与其他大城市流动人口管理与服务模式作了比较.从政府、社会和社会工作者等角度提出了对策建议.     

关于加强城乡结合部流动人口服务管理的几点思考

随着我国城市化进程的不断推进,城乡结合部的流动人口规模正在不断地扩大,流动人口的数量较为庞大,而且人口构成比较复杂,这对我国很多城市在城乡结合部流动人口的社会管理工作和公共服务带来了一些问题。文章结合城乡结合部流动人口的主要特点,对目前我国城市城乡结合部流动人口服务管理工作中存在的问题进行了分析,提出了一系列加强流动人口服务管理工作的对策,希望能够对地方政府及对流动人口的管理工作有所帮助,进而促进社会的和谐与稳定。     

绿色发展理念下政府责任探析——以政府购买环境服务角度

绿色发展理念要求以恢复和改善环境为经济增长点,为解决当前环境问题提供了方向。而政府购买环境服务基于其公益性与经济性,将绿色发展理念恰到好处地体现出来。但是,在政府购买环境服务中,由于该法律关系主体不仅仅政府与环境服务提供商,还有潜在的行政相关人,即社会公众。因此,政府既需要承担政府的环境责任,还须承担行政协议责任。     

浅谈政府管理的公共价值：管理哲学的新视角

政府公共管理的内涵在于其管理的公共性、服务性和公民社会的合作共治性。从市场营销学的角度出发,政府可以通过提高”顾客让渡价值”,向公众提供优质的公共产品及服务,以此满足不同社会群体需求,最终实现社会不同群体满意的目标。特别是从管理型政府向服务型政府转变的今天,政府更应该体现管理的公共价值。     

探索人口和计划生育政府管理与服务的改革

在分析计划生育政府职能现状基础上 ,探索全球化冲击下政府管理与服务变革的机遇和对策。建议引入“公民被告知”理念和“顾客意识”、“经营意识”等现代管理理念 ,建立以市场经济为基础的运作方式和组织形式 ,规范政府管理职能 ,强化政府服务职能 ,加大政务公开的力度 ,优化行政审批程序 ,满足群众多层次需求 ,提高人口和计划生育工作整体水平     

探索人口和计划生育政府管理与服务的改革

在分析计划生育政府职能现状基础上,探索全球化冲击下政府管理与服务变革的机遇和对策.建议引入"公民被告知"理念和"顾客意识"、"经营意识"等现代管理理念,建立以市场经济为基础的运作方式和组织形式,规范政府管理职能,强化政府服务职能,加大政务公开的力度,优化行政审批程序,满足群众多层次需求,提高人口和计划生育工作整体水平.     

政府责任视角下婴幼儿托育服务发展探析——以湖南省为例

发展婴幼儿托育服务事业,对全面落实国家生育新政、回应民生需求、优化人口结构意义重大。通过梳理与分析湖南省履职婴幼儿托育服务事业发展中存在的问题,提出了释放服务潜力、形成政策合力、增强管理魄力的三点建议,以期为建立较完善的公共托育服务体系提供政策建议,推动湖南婴幼儿托育服务事业发展。     

浅谈如何加强我国责任政府的建设——由非典危机引发的对我国责任政府的思考

结合我国政府在非典危机中的经验和教训，论述了我国日常政府管理要从以下五个方面来加强责任政府的建设：即信息公开制度化、官员问责制度化、提高官员素质责任意识、加强依法行政、调整政府职能，以真正把我国政府建设成为现代化的责任政府。     

浅谈公共管理的特点及政府管理模式创新

目前在新时期下,我国政府有待解决的问题之一就是要推进行政体制改革,从而来提升政府行管理职能。本文首先从我国公共管理的特点着手,阐述了我国公共管理存在的一些问题,并对我国政府创新管理方法和模式进行了分析和讨论。