我国城市土地储备制度不同模式之比较研究

城市土地储备是一种新的城市土地管理制度,是城市土地管理制度的创新.通过对我国现有的城市土地储备模式从土地储备机构设置、土地储备资金运作方式、储备土地来源、储备土地的出让方式、土地市场的调控方式及效果等方面进行比较,分析不同模式的异同,提出了适合我国国情的城市土地储备模式,对于加速我国土地储备制度的拓展与完善具有积极的意义.     

对土地储备制度的三点思考

机构设置及法律制度目前土地储备机构设置的模式有两种:一种是单一的结构,土地储备机构隶属土地管理部门,实行市场运营,如上海;另一种是双结构,即土地储备委员会和土地储备机构,土地储备委员会由政府设立,成员由土地、财政、计划、规划等部门组成,任务是协调收购———储备———出让政策,土地储备机构隶属于土地管理部门,接受收购储备委员会的领导和监督。从实施土地储备制度的城市的经验看,双结构的运行比较顺利,但运行尚需制度予以保证。要保证部门之间的协调、有效,减少运行环节,提高土地储备和土地资产运营效益,必须制定科学的土地收购…     

长沙:积极探索土地储备可持续发展

正近几年来,为了使土地储备工作规范、健康、有序地进行,长沙市在完善土地储备制度、健全土地储备体制、建立土地储备机制等方面采取了一系列积极措施。一是以科学的发展观统揽土地储备工作,保障储备土地资源的合理配置及有效供应;二是为规范土地储备行为制定了一系列规章及制度,如《长沙市土地储备管理制度》、《长沙市储备土地出、入库制度》等;三是建立了决策例会制度,解决了诸如制定土地收购储备计划、土地年度供应计划,确定大宗储备土地的     

论城市土地储备制度的法律基础

研究目的:探究中国城市土地储备制度的合法性.研究方法:文献资料法和因果分析法.研究结果:城市土地储备制度是城市土地制度改革的创新,它符合法所追求的"秩序"这一基本法律价值;中国城市土地的国家所有,为城市土地储备制度实施提供了重要保证;公共利益性是城市土地储备制度在土地征用上的法律基础,但是城市土地储备制度实施过程中还必须处理好公共利益与个人利益的关系.研究结论:中国城市土地储备制度的建立与实施具有坚实的法律基础.     

赋予新机制更大活力--对完善土地储备制度的几点看法

土地储备是政府高效控制城市土地开发利用的一种常用手段。利用土地储备来解决城市发展建设中遇到的市政基础设施建设、住房困难、旧城改造等种种问题,在国外屡见不鲜,无论是土地以国有为主的瑞典和荷兰,还是以私有为主的美国和法国,无不如此。新加坡之所以能成为今日环境优美、设施完善的国际化都市,土地储备功不可没。随着土地使用制度改革的深入和土地市场的不断发育,土地储备制度在我国应运而生,自1996年上海土地发展中心成立以来的短短几年内,这一制度在全国许多城市得到了广泛推行,这预示着土地储备制度将对我国的土地资产管…     

进一步完善我国城市土地储备制度的思考

土地储备制度是深化土地使用制度改革的必然产物，也是转变土地利用方式的重要举措。本文结合城市土地利用的实际．对建立和完善土地储备制度作一粗浅的探讨。     

有关土地储备机构绩效审计的几点体会

<正>土地储备制度是我国城市土地制度的一项创新。自1996年我国第一家土地储备机构在上海诞生以来,全国各地相继建立了专门的土地储备机构。土地储备工作在全国迅速展开,为政府加强土地调控,规范土地市场运行,促进土地节约集约利用,以及为加快企事业单位改制,推进城镇化建设发挥了重要作用。随着土地储备机构规模的日趋扩大,对其运作绩效情况的审计已为各级审计机关所关注。笔者结合土地储备机构审计实践谈几点体会。一、围绕政策导向,明确审计目标全面推行绩效审计是《审计署"十二五"审计工作发展     

国外土地储备制度及借鉴

从1996年上海成立土地发展中心至今,我国已成立1000余家土地储备机构。由于缺乏先期的理论研究和制度规范,各地在土地储备实践中遇到了许多问题,既有土地储备与土地市场关系、法律依据与保障、机构性质和职能定位等理论问题,也有资金筹措、利益分配、储备周期和价格确定等操作问题。在构建符合我国特色的土地储备制度过程中,对国外土地储备制度进行分析借鉴,无疑是有益的。     

土地储备制度中的问题与对策

问题缺乏必要的法律依据城市土地储备制度是新生事物,现行的法律法规对于土地的收购方式、收购范围、收购主体权利、收购土地的处置权等的规定并不完善,这使一些企业和开发商对政府(或其委托的机构)执行土地储备制度在认识上有一些差距,部分原用地单位与开发商仍愿意“暗箱”操作,隐形交易,造成“有地难储备,供地难公开”。土地储备的利益分配机制需进一步规范土地储备制度的运作过程涉及原土地使用者、土地储备经营机构、新的土地使用者三个不同的经济主体。土地储备机构作为城市土地所有者即国家的代理人,也存在与国家、政府之间进行土地…     

供给侧结构性改革下的土地储备供应制度研究

土地储备制度与土地供应制度是与供给侧结构性改革紧密相关的两种土地制度。供给侧结构性改革视角下土地储备与供应制度存在的关键问题有:过分追求土地储备规模,导致土地储备资金负担增大;过分重视经营性用地的储备与供应,造成土地储备与供应调控职能缺位;政府垄断的土地供应制度,容易造成供需失配;土地储备与供应的法律法规尚不健全,容易造成土地市场的混乱。推进供给侧结构性改革的土地储备与供应制度的改革对策:适度控制土地储备规模,消化土地库存;合理确定土地供应结构,实现供需均衡;打破政府垄断局面,调动多方积极性;建立完善的法律体系,确保土地储备与供应制度有法可依。