“五荒”拍卖必须“六明确”“二公开”

“五荒”拍卖必须“六明确”“二公开”＂六明确＂：一是明确法规政策。采取多种形式，大张旗鼓宣传拍卖＂五荒＂资源使用权的法律依据和好处，宣传《宪法》中＂土地的使用权可以依照法津的规定转让＂，以及中央农村工作会议《决定》中＂允许一些地方采取转让、出租或拍卖...     

搞好荒山开发 巩固改革成果

遵义地区在土地制度建设的试验中,出台了拍卖非耕地使用权的政策,受到广大农民和社会各界的欢迎。1994年底,已拍卖非耕地50万亩。这是农村改革的一个重大突破。 广大农民在买到荒山、荒坡等非耕地后,如何才能有效地把它开发出来,并得到实惠,在这方面,我们作了一些初步尝试。     

“五荒”及其它非耕地资源使用权拍卖的性质及相关的法律问题

“五荒”及其它非耕地资源使用权拍卖的性质及相关的法律问题王惠昌，龚正，范重世，胡铁威目前，在全国正兴起一个拍卖“五荒”使用权的热潮。有的地方还把这一做法扩展到草原等其它非耕地资源。这种做法，把市场机制引入到资源开发和水土流失的治理中来，深受广大基层干...     

山地开发中的制度、政策和农户行为─—山西省吕梁地区拍卖四荒地使用权个案研究

山地开发中的制度、政策和农户行为─—山西省吕梁地区拍卖四荒地使用权个案研究王西玉（国务院发展研究中心农村部）在我国发展农村经济和农业生产中，非耕地资源的开发占有重要地位。这是因为：①我国总耕地少，但包括草地、林地、滩涂、水面在内的非耕地数量却远远超过...     

让沉睡的荒山披绿装──遵义地区非耕地使用权拍卖工作调查

让沉睡的荒山披绿装──遵义地区非耕地使用权拍卖工作调查郭万泉，邱志雄，姚敏拍卖非耕地使用权，是推进农村改革特别是土地使用制度改革纵深发展的有益尝试，同时也是一项涉及面宽、政策性强、工作量大的复杂工作。遵义地区由试点起步逐渐扩展，在较短时间内实施非耕地...     

开拓农业财会工作新领域——凤县“四荒”地拍卖与租赁改革试验调查分析

荒山、荒坡、荒沟、荒滩“四荒”地资源是农村非耕地后备土地资源的重要组成部分。拍卖“四荒”地使用权是在市场经济条件下土地使用制度的重大改革，是农村产权制度改革的重要内容。陕西省凤县“四荒”地使用权拍卖与租赁改革项目，１９９４年被宝鸡市委、市政府列入全市...     

镇宁县拍卖非耕地使用权的调查

截止1995年9月25日,在不到一年的时间里镇宁布依族苗族自治县已拍卖2.3万亩非耕地的使用权,回收资金43.96万元,发放非耕地使用权证1207本。 经过竞价购买,共有1159个农民、5个城镇居民、37个县直机关单位、12个乡、镇机关和5个县外单位、个人获得了2.3万亩非耕地的使用权。农民购买非耕地使用权的面积为10629亩,     

“四荒”使用权拍卖的产权界定与成效

“四荒”使用权拍卖的产权界定与成效张红宇，范照兵＂四荒＂使用权拍卖的发生、推进和前途，提示着深刻的制度变革。时晰产权，规范经济当事人和政府行为，是＂四荒＂使用权拍卖的重要方面１９９２年以来，＂四荒＂使用权拍卖的推进速度很快，据１９９４年底不完全统计，...     

农民对拍卖“五荒”的意见值得重视

农民对拍卖“五荒”的意见值得重视当前，“五荒”使用权的拍卖激发了农民开发荒山、荒坡、荒地的积极性，出现了前所未有的开山热、种果热，使农村非耕地资源得到了深度开发和充分利用。但通过调查，我们发现，农民对其中一些问题的看法，应该引起有关部门的重视和值得农...     

对非耕地资源拍卖和开发的几点思考

目前非耕地资源的拍卖已在全国不少地方逐步推开,其中搞得较好的有山西吕梁地区和黑龙江穆陵县等地。穆陵县到今年春天已拍卖30万亩,今年全国非耕地资源拍卖经验交流会就是在该县召开的,这进一步推动了各地非耕地资源拍卖的步伐。贵州省非耕地拍卖是今年元月从遵义地区最早开始,7月份全省非耕地拍卖经验交流现场会在遵义召开,提出了到年底全省要拍卖100万亩的目标。为此,加强对其     

“四荒”资源流转学术研讨会征文启事

“四荒”资源流转学术研讨会征文启事近年来，四川和全国一些地区为加速非耕地“四荒”资源的开发利用，采取承包、转让、租赁、拍卖等形式将集体的、国有的宜林荒山荒地等转让给个人、单位长期经营，出现了非耕地资源开发利用的热潮。为了及时总结各地非耕地资源流转的经...     

拍卖槌在贵州农村敲响

拍卖槌在贵州农村敲响林勇拍卖槌在贵州农村敲响。多年来“荒山荒着，劳力闲着，肚皮饿着，口袋空着”的状况开始得到改观。今年初已拍卖３．４万多亩非耕地使用权的遵义县，冒出数百个林业大户，新华果林场就是其中一个。１０多万株树苗纵横成行，一畦畦套作的玉米、花生...     

四川涪陵地区五荒“拍卖”的调查与思考

四川涪陵地区五荒“拍卖”的调查与思考蒋志伟一、五荒拍卖的起始及现状１９９４年４月涪陵地区南川市神童镇金钟村首开该区乃至四川省拍卖非耕地之先河，将该村有林地５０亩３０年的经营使用权，以２万元的底价，经本镇及綦江县莲花乡５户农民几番竞争，最后由金钟村农民...     

深化农村改革的有益探索——对三岔镇拍卖小山塘使用权情况的调查

拍卖小山塘使用权是继农村土地、山林承包和拍卖非耕地使用权之后农村改革的又一重大举措,它对于深化农村改革,盘活农村集体资产,促进农村经济的进一步发展将起到积极的推动作用。最近,我们对贵州省遵义县在三岔镇开展拍卖小山塘使用权试点工作情况进行了调查。 三岔镇共有小山塘146座,现已拍卖26座,占17.8％,使用权限为46年;拍卖成交价最高的为4200元,最低的为80元,每座小山塘均价     

建设一个稳定、公平、安全的土地市场——吴江市国土资源局工作剪影

江苏省吴江市国土资源系统高举“保护资源，保障发展”两面大旗，深化土地使用制度改革，积极探索新的供地方式，加强土地批租专项治理，大力推行土地使用权公开招标拍卖，取得了明显的成效。开展专项治理，出台规范性文件。吴江市在2001年9月成立土地批租专项治理小组，对1999年1月1日以来的土地批租项目进行全面彻底清查，在摸清情况的基础上，正式出台《关于国有土地使用权招标拍卖的实施意见》，把国有土地使用权的出让纳入规范化和制度化的轨道。明确规定：一是必须严格国有土地使用权出让手续；二是土地使用权出让金必须全额到账；三…     

农村土地使用制度改革的新尝试──北票市拍卖“四荒”使用权实践探索

农村土地使用制度改革的新尝试──北票市拍卖“四荒”使用权实践探索谢平，刘建国，毕动波去春以来，辽宁省北票市有１８个乡镇开始了拍卖＂四荒＂使用权的工作。据不完全统计，已先后卖出荒山，荒坡，荒沟，荒滩３９２８３亩，有１７００多户购买了＂四荒＂使用权。２年...     

深圳经济特区土地使用权招标、拍卖规定

深圳经济特区土地使用权招标、拍卖规定（１９９８年２月６日深圳市人民政府发布第一章总则第一条为加强深圳经济特区（以下简称特区）土地使用权招标、拍卖的管理,根据《深圳经济特区土地使用权出让条例》的规定,制定本规定。第二条特区内的国有土地使用权招标、拍卖适...     

国家鼓励拍卖宜林四荒使用权

国家鼓励拍卖宜林四荒使用权林业部造林司司长朱俊凤强调，国家鼓励拍卖宜林＂四荒＂（指未经治理的宜林荒山（坡）、荒沟、荒滩、荒地（沙）的使用权，并允许继承、转让、抵押；允许林地使用权和林木所有权有偿转让；允许兴办私营林场；欢迎与外资合作发展中国林业。林业...     

更新思想观念 加快非耕地开发

我国广大家正在兴起一股非耕地使用权拍卖促开发、以非耕土地开发促小康的热潮。非耕土地使用权拍卖正在社区之内、社区之间逐渐展开,甚至向国外、境外扩展。这是深化农村经济体制改革、促进农村市场经济发展的一项重大措施。其发展态势,影响所及,将为开辟农村经济发展的“第二战场”,为增加社会有效供给和增加农民收入,拓展更为广阔的天地。在那些领导决心大、引导群众行动快和政策措施得力的地区,以非耕土地使用权拍卖促开发,已经取     

把非耕地使用权推向市场——贵阳市乌当区“三荒”使用权拍卖试点的调查

农村非耕地使用权拍卖,是深化农村改革的重大举措,也是培育农村市场主体、健全市场体系的具体内容之一。今年以来,乌当区借鉴外地经验,结合本区实际,选择新场乡进行荒山、荒坡、荒沟(简称“三荒”)拍卖的试点。在3月20日举行的第一批拍卖签字仪式上,17户农民与集体经济组织签定了合同书,购买了12宗荒山荒地共877亩、7宗已开发果园208亩的使用权,现场交付购买金8