《物权法》视野下的《土地管理法》修改

研究目的:<物权法>施行后,<土地管理法>修改的必要性、基本原则和主要内容.研究方法:历史研究法、规范分析法、实证分析法.研究结论:<物权法>是以不动产(其中主要是土地)为核心构建起来的规则体系,其施行无疑会对同样以土地为调整对象的<土地管理法>造成重大影响.<土地管理法>的修改应秉承公法与私法合一的理念,厘清法律中国土资源管理部门的公权主体和私权主体地位,分别修改和完善相关规则,全面贯彻<物权法>的规定.     

《物权法》:农村土地流转之阳光

《物权法》为合理界定征收和征用的范围、制定集体建设用地流转相关规定提供了明确的法律依据,与农村土地制度建设息息相关。     

以《物权法》的视角看集体林权制度改革

以《物权法》的视角,分析我国集体林权制度管理,尚存在诸多问题。要建立社会主义市场经济下的林业管理体制和运行机制,必须实施相应的集体林权制度改革,明确林权的主体,强化林权的主体地位,保障林权主体的权益,规范林地林木流转,完善林权管理。     

什么是《物权法》

物权，即对物的权利。物权法是调整财产支配关系的法律，是对财产进行占有、使用、收益和处分的最基本准则，是我国制订民法典的重要组成部分。     

论《物权法》对土地管理制度的影响

从不动产作为《物权法》核心立法内容之一的角度来看,《物权法》的立法理念及相关规定的颁布对我国现行土地管理制度的理念和具体的土地管理制度产生影Ⅱ向。其中观念上的影Ⅱ向包括《物权法》强化了对财产的保护以及民事权利和行政权力的关系要重新定位两个方面：具体的土地管理制度中受《物权法》影响较大的主要包括登记制度、征地制度、房地产市场管理、权属调处制度等。与土地管理制度相关的《物权法》规定存在的不足之处,可以在《土地管理法》、《房地产管理法》等行政法律法规中进一步加以明确。     

小产权房治理与《土地管理法》修改

研究目的:对《土地管理法》的修改和小产权房的治理提出建议。研究方法:现象溯因法,综合分析法。研究结果:只有解决制度障碍,通过合理的制度设计允许集体建设用地用于商品房开发和允许宅基地使用权有条件对外流转,才能从根本上治理小产权房。研究结论:正在修订的《土地管理法》不应禁止集体建设用地用于房地产开发,应允许宅基地使用权在一定条件下对外流转。     

我国土地管理法与物权法的相互作用

物权法是市场经济条件下最重要的财产法,土地作为财产法上最为重要的不动产,是物权法最为重要的内容之一,但土地上的物权,并非只能由物权法作出规定。在当代世界各国的法律中,除民法物权对土地物权制度作出规定外,土地法中也同样规定了土地物权的基本制度。从我国实际看,土地管理法对土地物权的规定有着更为重要的意义。客观上,我国的土地管理法已经发挥着不动产法的作用,不动产市场的实践必然贯彻全地管理法所确定的基本精神,但由于土地虽是一种基础不动产,它仍然不能涵盖不动产的所有内容,因此,物权法原理作为市场经济条件下财产关系的科学总结,可以促进不动产市场行为更好地贯彻上地管理法以发挥其巨大作用,不动产物权法的基本原理应作为贯彻土地管理法的基本精神。     

以落实《物权法》为动力推进农村土地制度改革

本文指出了当前农村土地产权市场的混乱现象,分析了农地产权主体缺位的制度缺陷。根据《物权法》作为上位法所确立的法律精神、原则和法律规定,依法修改《土地管理法》,相应地明确规定农民拥有的农地承包制权、使用权的财产权地位,切实保护农民的农地产权权益。     

《物权法》的根本任务在于界定产权、确认产权和保护产权

这应该是《物权法》立法的基本目标。所以说，《物权法》的核心正是在产权上。我国改革开放30多年中，形成了大量新的财产，比如公民私有的财产。而公民私有的财产有时和集体财产，甚至国家的财产混在一起，比如社会中出现的假国有企业、假集体企业、假乡镇企业，即所谓”戴红帽子”企业。另外，也有大量还在经营的事业单位存在，它们的产权问题都相当复杂。     

《物权法》对林业的影响初探

《物权法》的颁布实施对我国林业改革与发展将产生重大影响。分析了《物权法》对林业改革提供的法律保障、对林业发展提供的新的空间,并对《物权法》实施后林业部门应着重考虑的问题进行了初步探讨。指出特殊林木的范围及延长期限有待明确,森林、林木和林地统一登记后林权证的法律地位,由谁代表国家履行国有林业企业出资人职责,享有出资人权益需进一步明确;尽快研究征占用集体林地的林地补偿费标准。     

农地发展权及其在土地管理实践中的实施途径与管理方式

农地发展权是国家土地权利的一种,过去很长一段时间里淹没在土地所有权中,这一权利,在农业社会时不太明显,随着社会经济发展对土地需求压力的增加,国家对土地利用的控制也进一步增强,这一权利的社会实现和价值体现才逐步增强,逐步为各利益主体和社会所认识和争夺。本文介绍了农地发展权的起源、概念与内涵,对其在土地管理实践中可能的实施途径进行了分析,最后分别探讨了其在土地管理实践中的几种可能的管理方式。     

论基于物权路径引入发展权之不可行性

研究目的:通过比较分析,揭示基于物权路径引入发展权之不可行性,以期为发展权本土化研究路径的改进提供思路。研究方法:比较分析法,文献分析法。研究结果:在立法技术层面,根植于产权范式的发展权,不具备物权客体之要件,并与物权法定和所有权单一性原则相冲突。在法律逻辑层面,TDR实施的个案性与物权的对世性相矛盾,所引证的双重所有权理论和英国发展权国有化的规定失之于偏颇,土地用途管制是国家行使规划权而非发展权的结果,试图藉由地方性法规创设发展权的思路也不符合《立法法》之规定。研究结论:基于物权路径引入发展权是不可行的,未来应抛弃"机械式"移植观,沿着准物权和提高管制效率的方向,探索引入发展权的可能路径与方案。     

晋中市基本农田保护与建设用地增长面临的问题及其对策

晋中市基本农田面临着高保护率要求与高保护压力在地区上的一致性,生态退耕,独立工矿用地面积大、增速快,农村居民点用地持续增长等方面的矛盾。晋中市农村建设用地亟待整合盘活、城镇存量用地规模较大,城乡建设用地体制性矛盾突出。为此,迫切需要采取适当核减基本农田面积,重点提升基本农田质量,统筹城乡用地管理,推进城乡用地结构优化,坚持集约用地,保证重点用地等一系列对策措施。     

农地发展权的设立与土地征用制度改革

由于我国农村集体土地的权属关系界定不清、土地征用制度改革的严重滞后等问题，从而导致了在土地征用过程中的诸多问题，其中主要是土地增值收益的分配与对失地农民的合理补偿问题。本文试图从产权界定的角度，探讨农地发展权设立的必要性、合理性以及它对土地征用制度改革的积极影响。     

中国耕地产权与价值研究——兼论征地补偿

研究目的:规范并界定中国耕地的产权体系及各权利内涵,探讨各耕地权利的价值构成,分析征收耕地的补偿标准。研究方法:逻辑分析法,比较借鉴法,实证法。研究结果:耕地产权体系包含耕地的生产收益权、生存保障权、农地发展权、粮食安全权和生态安全权,各权利价值在不同的社会经济条件下有不同体现;征地补偿应逐步体现耕地各产权价值。     

集体土地使用权转让的宪法依据及其规范解释

研究目的：探求集体土地使用权转让宪法依据的规范内涵。研究方法：规范分析法。研究结果：通过文义解释、体系解释和目的解释发现,作为集体土地使用权转让的宪法依据,“土地的使用权可以依照法律的规定转让”既没有专门为集体土地使用权转让提供宪法依据的立法意图,也没有限制集体土地使用权转让的立法意图。该规定的立法目的是同时为国有土地使用权转让和集体土地使用权转让提供一个制度框架,以此框架建构的法秩序均具备形式合宪性。研究结论：应在具备形式合宪性基础上建构具备实质合宪性的集体土地使用权转让法秩序。     

再论农村集体土地产权主体

集体土地产权主体及其代表的确定在理论界是一个争论已久的问题，为了能加快农村经济的发展，促进集体产权的合理流转，规范土地流转收益分配，本文针对长期存在的集体土地产权主体的模糊、虚置与错位等问题，着重分析了其产生和形成的原因。由此在尊重历史和合乎法理的前提下，将集体土地所有权主体界定为村民小组范围内的全体农民，并提出了使集体土地所有杈主体人格化的政策性建议。     

论城乡一体化视域下集体土地所有权的走向

研究目的:在对城乡一体化实现之后的社会图景进行基本把握的前提下,确认集体土地所有权存续的可能性和必要性以及演进的应然形式。研究方法:演绎法,归谬法。研究结果:在城乡一体化目标视域下,集体土地所有权得以存在的身份基础将丧失,其制度功能亦将失效,故集体土地所有权必将消亡。另一方面,以私人所有权替代集体所有权亦不可取。研究结论:在构建完备的农村土地用益物权体系基础上,以国家所有权概括承继集体所有权方是正途。既与中国基本经济制度相符,同时亦保持了城乡法制统一,并真正能够实现土地资源的市场配置。     

大城市郊区集体建设用地整理几个相关问题的分析

我国目前对集体建设用地整理的研究尚处于起步阶段，不管在理论上，还是在实践中，都需要进一步探索。本文初步对大城市郊区集体建设用地整理的功能、途径进行了分析，并结合不同区域位置，对集约出的集体建设用地提出了自主使用型、上市开发型、指标置换型以及转为耕地型四种利用方式。     

矿业用地当继承清朝的股份合作制

清朝末期的<大清矿务章程>设专章规定矿业用地制度.在法律中界定了地权与矿权及其关系,矿商不能拥有地权;业主以地投入矿山作为股本,参与分红;业主与其他股东地位相同,参与矿山企业经营和财务管理;矿山是以地入股的资本合作与业主参与经营决策的成员合作所组成的"股份合作"企业.股份合作是矿业用地的基本方式,业主不愿以地入股时可由官方购买再投入矿山,业主也不愿意被购买时才采用承租方式.我国现在缺乏矿业用地制度,清朝末期矿业用地首选股份合作的方式值得继承.