集体土地出让应与国有土地同权同价——土地制度改革再讨论

现在的情况概括为一句话,强政府、富中央、穷百姓.富裕的中央不管事,管事的地方财权与事权又不一致.因此,如何通过财政体制改革让地方财权与事权统一,这是很关键的.最大的问题是政府太强势,与百姓争利张曙光:我先抛砖引玉.我认为现在最大的问题是政府太强势,与百姓争利,这是房地产行业一系列问题产生的根本.举个例子,比如关于廉租房的问题,深圳的城中村、北京的唐家岭都是由老百姓提供的廉租房.尽管很简陋,但总体来说是好事.那为什么政府非要拆掉这些廉租屋,自己再去盖?就因为有些城中村地块在市中心、地价高,政府就借 旧城改造 之名,行与百姓争利之实.凡是老百姓能赚钱的地方,或者赚钱多的地方,政府不是让他们自己去发展或者帮助改造,而是要插进去掐死它,把钱赚过来.     

我国跨区土地市场一体化:现实需求与制度供给

研究目的:分析我国跨区土地市场交易的意义和现实需求,对目前制约市场形成的制度供给进行分析。研究方法:数据统计法,比较分析法。研究结果:目前围绕城市化土地过程存在建设用地总体粗放扩张与耕地保护矛盾;东部沿海和大城市用地紧张和中西部、中小城市用地浪费之间矛盾;地方政府土地财政与农民利益维护和社会稳定之间矛盾等三对矛盾。这些矛盾本质上是中央政府与地方政府目标错位,最终导致区域间用地指标平均供给与用地需求巨大差异性之间的矛盾所引发的。现阶段在改变地方政府"以地生财"手段基础上实现"跨区土地市场一体化"对我国城市化协调发展具有重大意义。     

东亚华人家族企业制度的协同演化分析

本文从知识、网络、治理之间联结的角度,提出企业制度分析的协同演化方法,并将这种方法应用于华人家族企业制度的比较分析中,以揭示东亚华人家族企业制度与西方现代企业制度之间的系统性差异和不同的演化模式。     

太平天国前江南州县田赋制度与实践——基于《赋役全书》《金沙纪略》的考察

清代田赋均由知县负责征收。太平天国前,江南州县田赋征收的实际操作与官方制度的规定存在显著差距,有必要对州县田赋征收运作进行实证研究。江南州县的《赋役全书》是研究田赋的核心文献。《金沙纪略》记录了咸丰二年(1852)知县吴煦在金坛县办理田赋征收的全部过程,是一份罕见的第一手材料。本文利用金坛县《赋役全书》与《金沙纪略》进行对照研究,对咸丰二年金坛县各种土地的额征、捏灾缓征、应征、浮收、实征以及征收到的银米之各种用途作了详细的计算和估算。     

土地制度对住宅市场的影响

随着经济的发展和城市化进程的加快，城市居民的住宅问题日益成为民众关心的焦点，也成为党和政府对民生问题关注的热点之一，而城市住宅问题受到来自土地制度的多方面影响。     

财政与金融:政策协同的制度分析

一、两大政策协同的现实考察在规范市场经济的宏观调控中，财政与金融两大政策总是协同发挥作用的。从我国两大政策协调配合的运行轨迹可以发现，财政政策和金融政策的构建和实施是在改革开放以后才真正成为两个不同职能、不同功用的经济政策。因为在改革前，银行柬属于财政，金融对经济的影响微乎其微，货币政策史是无从谈起。经过近20年的改革，我国金融业取得长足发展，为财政政策与金融政策协调配合奠定了基本前提，使两大政策协同成为可能。但由于两大政策协同的制度从础尚未完善，仍存在诸多问题，突出体现在以下三个方面：1．金融政…     

面向再制造业市场失灵问题的协同方案研究

鉴于再制造在资源效率、能源节约、环境保护等方面具有的优势,近年来,大力推进再制造业的发展,成为学术界和政府相关部门的共同呼声.然而,现实中,再制造业的发展,尤其是在起步阶段,通常面临着交易成本、信息不对称以及外部性等障碍,即市场失灵问题.文章首先从资源效率的视角理解再制造的内涵,其次探讨成功的再制造业所必需的关键要素,然后对再制造业发展过程中的市场失灵问题进行归类,最后以构建“政府—企业—行业协会”的协力伙伴关系为视角,提出矫正市场失灵的协同方案.     

我国城市土地使用权拍卖市场的经济分析与制度设计

我国当前正在大力推广土地使用权拍卖取得的制度 ,而拍卖市场并非一定是完全公平竞争的 ,在拍卖市场存在进入壁垒的时候 ,在几种市场变量作用条件下 ,房地产开发商可以因为竞买到土地而获得巨额的非正常收益。不幸的是 ,中国的城市房地产市场的特点使城市土地使用权拍卖市场很可能陷入高壁垒的状况 ,而且这种状况一旦形成 ,开发商所获得非正常收益具有高度隐蔽性。中国在提倡土地使用权拍卖的时候 ,就应该考虑到上述可能性 ,政府在制定相关政策时 ,应该努力提高城市土地使用权拍卖市场的竞争程度。     

我国物权法中地役权制度的应用与发展

地役权是用益物权的重要组成部分，从其产生、发展的历史可以看出地役权制度在社会经济生活中发挥着愈来愈重要的作用。保留并完善这一制度是我国民事权利研究与立法的重要内容。本文通过对地役权的起源、演变及其法律价值的分析，提出了我国未来民法物权篇中地役权制度的基本构想。     

“富民”与宋朝乡役制度的变迁

宋朝乡村职役制度的构成和变迁与富民紧密相关。富民是宋朝乡役的主要应役人,他们对乡役收益的不同预期,决定着他们的充役行为选择。当北宋前中期乡役从有利可图变成为一种沉重负担后,富民就以各种方式逃避充役以为应对,造成了严重的社会问题,也影响到国家对乡村社会的有效统治。宋朝官府一方面在制度层面进行补充完善,另一方面尝试改革富民充任乡役的方式。熙宁时期的免役法改革,富民交纳免役钱得以身免充役,官府则以役钱雇募专人应役,同时借机补充国家财源,双方初步实现了彼此在乡村中相对利益的最优化。但在政局变动和国家财政需求压力增大的背景下,官府破坏了免役法募役制,导致差役法的复行。哲宗绍圣元年(1094)以后到整个南宋,乡役制几经反复,差募并行、名募而实差成为乡役的普遍实态。在富民的倡导下,南宋部分地区又有义役兴起。宋朝乡村职役制度的变迁过程很大程度上是富民与国家围绕各自利益在乡村中互动与博弈的结果。通过富民与国家互动视角对宋朝乡役制度的考察,既可揭示其变迁的深层原因,也可从中窥见富民与国家关系之一斑。     

制度变迁与路径选择：再论土地承包经营权流转

土地流转机制是制约农村经济发展的一大瓶颈,促进农村土地承包经营权的合理流转已成为当前完善和发展农村家庭联产承包经营制度的一项重要措施。从制度变迁角度考察土地承包经营权流转无疑对于土地承包经营权流转制度的完善和发展具有重要意义。     

制度的生成:自然演化还是人为设计

制度生成机制有两种传统的认识论演化生成论和制度设计论。前者认为制度的生成是社会个体在社会交往过程中相互之间长期博弈而逐步形成的用于约束彼此行为的共同规则或规范,是自然演化的结果。而后者认为由于人的有限理性和信息不对称等因素的必然存在,制度的生成是难以自然演化的,而是人们在长期多重博弈的过程中有意识的明确设计的结果。     

工业化、城市化与土地制度的互动关系:美国经验

本文将美国工业化、城市化与土地制度演进分成三个历史阶段,深入分析三者相互作用和内在机制,并运用实证分析进行佐证,得出的结论是:美国城市化、工业化与土地制度的相互协调发展,是促进美国经济社会健康发展的重要保证.     

中国现行土地管理体制:制度缺陷与改革思路

一、当前土地管理体制中存在的弊端及其根源。土地管理体制涉及到两个方面的关系：第一是纵向关系，即土地管理机构的垂直关系(上下级关系及其职能界定)；第二是横向关系，即土地管理与相关职能部门，如规划、房产等部门的关系。现行的土地管理体制在以上两个方面均存在着重大制度缺陷。基于讨论的主题，本文重点关注纵向关系。     

新旧叠加:中国近古乡都制度的继承与演化

中国帝制国家出于统治地方与征取赋役等目的,历代都十分重视对基层管理组织的建构。唐末以来,作为联户组织的乡里体系不断蜕化,经过北宋前期的乡管制,到熙宁年间逐渐形成以乡为税率核算单位、以保甲为基层管理组织的乡都制。与此同时,传统的里则基本蜕化成为了地名,其涵盖范围大者用以指称某一地域,范围小者则指称某一具体聚落,本人曾将这一历史过程归纳为地域化与聚落化。这一归纳的主要论据,出于存世宋元地方志记载乡村,绝大多数仍作乡—里区划编排,而同时期乡村实际运作之中的基层管理体系,则为乡区之下保甲制,或简称乡都制。这已是学界共识。但随着制度蜕化,基层管理体系从联户组织走向地域组织,实属常规。及至南宋中后期,乡都组织也开始了地域化过程,到宋末元初,才基本完成。这是自唐末以来乡村基层组织的第二轮地域化,从宝祐《重修琴川志》到《至正金陵新志》,可以为我们提供这一轮演变的具体例证。此题的意义在于:存世宋元地方志关于乡村的记述极其复杂,区划名称有乡、里、村(邨)、社、都、保、管、坊、耆和团等等多种,它们相互之间的编排更令人眼花缭乱,其中不少为各地实际运行之中的基层管理组织,更多则属于经过从唐末到元末前后两轮地域化过程沉淀下来的、已经蜕化了的某种地域或聚落之名,今人唯有将这些复杂的文献记载梳理清楚,才有可能准确地重构关于近古时期乡里组织的史实。     

路径选择、私有化与土地市场的演进——俄罗斯土地制度转型十五年的历程与进展

俄罗斯土地制度转型已经走过了十五个年头,不论成败几何,其土地制度已由一种旧的状态跃迁到一种新的状态,并呈稳固化趋势。疾风暴雨式的转型告一段落,新的土地制度框架已浮出水面。选择这个时点来全方位考察俄罗斯土地制度转型,可谓恰逢其时。俄罗斯通过确定土地制度转型中的政策工具、中间目标和最终目标,最终形成其独特的转型路径。在推进私有化和培育土地市场方面,俄罗斯取得了巨大成就,多种所有制并存的土地所有制结构已经形成,土地市场也已实现了从无到有的巨变。但同时,俄罗斯土地所有制结构远未达到预定目标,土地市场的发育也面临重重障碍。     

城中村改造与中国土地制度改革:珠三角的突破与局限

中国未来土地制度改革的一个核心突破口就在城乡结合部的城中村与城郊村地段。城中村、城郊村改造首先要处理好被更新地段土地权利配置问题:以土地国有化为前提,原土地权利人村集体和村民上缴一部分公益事业用地和基础设施融资用地后,对剩余部分土地使用权确权并进行开发,实现公有私用,最终建立政府、原土地权利人、外来人口,乃至开发商多方的利益均衡。中国未来的城中村、城郊村改造实践要处理好所有权人过多导致的钉子户问题和多重政府管制导致的规划建设审批成本过高问题,并全面借鉴国际经验和本土实践,突破既有改造模式的局限,全面有效地处理好小产权房问题,实现中国土地制度改革的突破与新型城镇化转型。     

农地制度的改革设想:新型土地股份合作制

本文设想了农地制度改革的方向:新型土地股份合作制。从新型土地股份合作制的具体运作办法、实行新型土地股份合作制的现实意义、家庭联产承包责任制向新型土地股份合作制的过渡和实行新型土地股份合作制应注意的问题四个方面对新型土地股份合作制进行了探讨和思考,认为新型土地股份合作制是农地制度改革的一个方向。     

土地市场发展指数:指标体系构建与测算验证分析

本文基于当前土地要素日益深入参与我国宏观经济发展的现实情形,构建了土地市场发展指数的指标体系和技术测算思路,并进行了2004-2012年间的数据测算和经济发展实证比照分析。基本结论是,土地市场发展指数的构建可以从规模、价格、结构、集约和景气等方面全方位地映射我国土地对于经济发展的影响和发展态势,对我国今后的土地市场和宏观经济发展态势具有有效预测作用,可以促进市场经济条件下的土地参与宏观经济调控的科学、持续、创新发展。