当前土地整理新增耕地存在的问题

农村土地整理在保持耕地总量动态平衡中的作用越来越显著。针对土地整理工作实践,分析目前新增耕地存在的主要问题并提出了对策措施,通过加强农村土地整理管理,以实现真正意义上的耕地保有量和耕地总量动态平衡。     

浅谈实现耕地保护和目标意义和潜力

实现耕地总量动态平衡,这是党中央、国务院根据我国耕地的基本状况和社会经济可持续发展的要求提出的战略性的目标。目标是指通过一系列行政、经济、法律的措施,保证我国现有耕地的面积在一定时间内只能增加,不能减少,并逐步提高耕地质量。 一、实现耕地总量动态平衡的意义 实现耕地总量动态平衡,从“耕地总量”认识,包括两层意思：第一,现有耕地总量不再减少,即占用和开发要平衡;第二,努力做到随着经济发展和人口增长,通过严格控制占用数量、盘活存量和土地整理等措施,使耕地总量有所增加。从“动态平衡”认识,也包括两层意思…     

耕地总量动态平衡中的几个问题

耕地总量动态平衡中的几个问题北京农业大学土地资源与管理系教授张凤荣实现耕地总量动态平衡的战略目标，应当重视和研究具体操作中的几个问题。一、耕地基数的确定实现耕地总量动态平衡，首先要将耕地总量这个基数定下来。这个基数必须实事求是。１９９５年，国家统计局...     

怎样认识耕地总量动态平衡

耕地总量动态平衡的含义,是指通过严格控制各项建设占用耕地,加大开发、复垦及土地整理的力度,使得减少耕地和新增耕地的数量相抵之后,保有耕地的总数量不减少并力争有所增加。１９９６年,原国家土地管理局提出,把保持耕地总量动态平衡作为土地管理工作的首要的战略...     

适应WTO的耕地总量动态平衡对策浅析

通过阐述耕地总量动态平衡的涵义,分析了加入WTO后对我国实现耕地总量动态平衡可能产生的影响,提出了适应WTO的耕地总量动态平衡对策和措施。     

土地整治宜引入外部监督

<正>保持耕地总量动态平衡是《土地管理法》的一项基本制度和要求,实施土地复垦开发整理是维护耕地总量动态平衡的法定措施。1999年以来,国家从维护粮食安全、保持长治久安的大局出发,采取集中各地新增建设用地有偿使用费等办法,筹措了后备耕地资源开发费用,由各地通过申报土地复垦开发整理项目形式,专项用于整理开发新增耕地。由于项目管理、投资体制、后续监管等多方面原因,当前各地在项目实施、资金管理     

积极推进土地整理 实现耕地总量动态平衡——国家土地管理局副局长刘文甲在土地整理研讨会上的讲话

积极推进土地整理实现耕地总量动态平衡———国家土地管理局副局长刘文甲在土地整理研讨会上的讲话（１９９７年５月１９日）一、土地整理是党中央、国务院根据我国现阶段经济发展水平作出的重要部署党的十四届五中全会提出，在我国社会主义现代化建设中，必须把实现经济...     

农地整理的运行机制

土地整理的有序开展和顺利进行有赖于其运行环境和机制。目前,由于全国上下对土地管理和耕地保护工作都十分重视,把土地整理作为实现耕地总量动态平衡的重要举措,形成了进行农地整理的良好社会氛围。与此同时,建立良好的运行机制应引起我们高度重视。农地整理是为了实...     

重在保持耕地生产能力——对新形势下耕地总量动态平衡的理解

1996年,原国家土地管理局提出了保持耕地总量动态平衡的思路;1998年,“确保本行政区域内耕地总量不减少”、“占用耕地与开发复垦耕地相平衡”作为法律条款写进了修订后的《土地管理法》。6年来,国土资源部门在严格控制建设用地指标的前提下,积极进行耕地开发和土地整理,补充耕     

补充耕地工程质量标准的研究

本文肯定了在实现耕地总量动态平衡目标中，耕地占补平制度重要意义，提出了在耕地占补平衡实施现状中存在的问题：强调在土地开发整理补充耕地的过程中，应结合各自行政区域的自然地理状况、社会经济状况和生态环境现状以及土地开发整理相关技术规范、规程，建立补充耕地工程质量指标体系；并提出土地开发整理的新思路。     

对耕地定级与估价几个问题的思考

对耕地定级与估价几个问题的思考赵登辉郭川随着中共中央国务院１１号文件的下发，采取严格的耕地保护措施，实现耕地总量动态平衡，努力提高耕地质量成为我国现阶段土地管理的战略目标。开展耕地定级估价工作，对于划定基本农田保护区，推进土地整理，实现农地用途管制，...     

浅议土地整理

土地管理的根本任务是实现耕地总量动态平衡，实现这个目标的关键是用地方式和管理方式的转变。用地方式的转变是指从粗放利用到集约利用的转变，管理方式的转变是指由过去的重点分级审批转变到土地用途管制上来。实现这两个转变最重要的是思想观念的转变，是工作的重点是不是转移到了土地整理上来。只有抓住了这一点，耕地总量动态平衡的战略目标才会有实现的可能。土地整理在一些发达的国家已比较成熟，而我国对全面系统的土地整理还缺乏经验。现就土地整理的有关问题谈谈个人的看法。1土地整理的内涵及其意义关于土地整理的内涵或者说概…     

白城市连续六年耕地占补平衡

白城市把保护耕地作为可持续发展战略之策，认真落实耕地保护责任制，严把农用地转用关口，举全民之力，开发整理土地，增加耕地面积，连续6年实现耕地总量动态平衡。目前，全市耕地保有量达74．19万公顷，基本农田保护面积63．9万公顷，保护率达86．14％。     

试论耕地总量动态平衡

我国人均耕地仅相当于世界平均数的 4 0 % ,而且总体质量不高 ,后备资源缺乏。近年来耕地连年减少 ,加剧了人口与耕地的矛盾 ,影响了粮食生产和农业生产 ,也影响了整个国民经济的发展和社会稳定。因此 ,实现耕地总量动态平衡具有十分重要的意义。一、耕地总量动态平衡的特点1 耕地总量动态平衡具有时间性。平衡是一定时期内的平衡 ,包括中短期平衡和长期平衡 ;时间性的另一方面是指一段时期内耕地减少了 ,在另一段时间内耕地就要相应增加。2 耕地总量动态平衡应该建立在区域平衡的基础上。耕地总量动态平衡强调“自我平衡” ,要求区内行政…     

农村居民点整理模式的调查与研究——以河南汝州市温庄村为例

“加强土地管理 ,切实保护耕地”是我国应长期坚持的一项基本国策。为有效贯彻这一基本国策 ,新《土地管理法》规定我国实行耕地总量动态平衡制度 ,要求建设用地占用耕地与补充耕地应实现动态平衡。补充耕地的途径有多种。根据我国目前土地利用结构 ,农村居民点用地在建设用地中占有相当大比例 ,人均农村居民点用地远大于国家规定标准 ,整理潜力巨大 ,通过农村居民点整理是一个补充耕地的有效途径。但是 ,与其他补充耕地的途径相比 ,农村居民点整理又有其特殊性。调查研究农村居民点整理的个案 ,对认识其规律性有重要意义。河南省汝州市温庄…     

耕地总量动态平衡与耕地保护

耕地保护对实现耕地总量动态平衡目标尤为重要。为此，在分析耕地现状、问题、原因的基础上，提出从制度上严加耕地的保护、从政策上鼓励和支持保护耕地的企业与个人、从措施上确保耕地总量动态平衡目标 的实现与耕地保护任务的完成。     

四川省耕地资源总量动态平衡研究

耕地是人类生存与发展的重要资源 ,保持耕地资源总量动态平衡 ,可持续地利用耕地资源 ,是实现农业可持续发展与社会可持续发展的基础 ,是经济社会快速发展的重要前提。耕地资源总量动态平衡一般从数量和质量两个方面来实现 ,即保持现有的耕地面积不减少和生产能力不下降。本文以四川省为例分析了耕地资源总量动态平衡的制约因素和实现数量平衡与质量平衡的潜力 ,并提出对策建议 ,以利于耕地资源总量动态平衡的实现 ,促进经济社会的持续稳定发展。四川省土地面积为 4 8 5万平方公里 ,人均土地面积为 0 0 0 5 8平方公里 ,低于全国平均 0 0 0…     

现阶段土地整理若干问题研究——以当涂县为例

土地整理是实现耕地总量动态平衡的重要措施，是实现土地利用方式由粗放型到集约型转变的重要保证。以当涂县为例，探讨了现阶段土地整理的现实意义、模式及主要制约因素，并从体制、机制和法制上进一步提出了实施土地整理的保障措施。     

耕地总量动态平衡潜力与区域控制——以河北省为例

在耕地总量动态平衡涵义和潜力分析的基础上 ,提出河北省耕地区域平衡控制模式 ,并指出实现耕地动态平衡的途径与措施。     

大邑县土地开发整理的十大效应

大邑县根据境内土地资源丰富，开发潜力大的优势，狠抓了土地资源的科学开发与整理，显现出十大效应。　　一、耕地总量动态平衡的可持续发展效应　　大邑县在可垦区内，大力开发整理耕地。从１９８８年以来的１０年间，共开发整理，增加有效耕地６１００多亩，减少建设占用和退耕还林的耕地，净增耕地２９２０多亩，实现耕地持平有余，保证了粮食的稳定增长。　　二、农村经济新的增长点效应大邑县把土地开发整理作为一个产业，组织社会力量向土地资源开发整理的深度和广度进军，从１９８８年到１９９８年，共开发整理土地１５－４万亩，…