试验区普惠金融发展研究:指标构建与成效评估——以宁德市国家级普惠金融改革试验区为例

2019年11月,宁德市获批创建国家级普惠金融改革试验区。为评估宁德市普惠金融发展水平,进一步深化普惠金融发展,文章参照《中国普惠金融指标体系填报制度》构建了宁德市普惠金融指标体系,运用变异系数法确定指标权重,并测算普惠金融指数,对宁德市普惠金融发展情况进行综合评价。结果发现,2015~2020年宁德市普惠金融发展水平整体呈稳步提升态势,但发展速度有所趋缓,保险业发展存在较大短板。基于此,文章提出破除体制机制障碍、加强数字普惠金融应用、创新普惠保险发展模式等深化普惠金融发展的路径。     

专题报道

<正>为落实国务院常务会议精神,交流普惠金融、绿色金融改革试验区建设经验,部署国务院批复的福建省宁德市、龙岩市和浙江省宁波市普惠金融改革试验区,甘肃省兰州新区绿色金融改革创新试验区总体方案落实工作,12     

关于创新发展普惠金融策略的思考

发展普惠金融是我国金融改革和转型的重要方向之一,然而供给侧改革背景下其发展受限于多重不利因素。金融排斥导致其“普惠性”与“盈利性”目标相悖是普惠金融发展受限的内在原因;监管错位构成了阻碍普惠金融发展的政策阻碍;共享性征信体系尚未完成是普惠金融发展不足的环境壁垒,寻求普惠金融创新发展路径迫在眉睫。而互联网金融的蓬勃发展以及金融技术的不断革新为我国普惠金融创新发展带来了新的契机,因此本文基于上述两个视角研究我国普惠金融创新发展路径,从发挥政府引导与支持作用、引导互联网金融回归普惠之道、加大商业性金融机构普惠资源投入、依靠金融技术建设普惠金融发展服务机制四个角度探索我国普惠金融体系建设之道。     

兰考试验区是对中国特色现代金融体系的重要探索——兼评《河南省兰考县普惠金融改革试验区总体方案》

2016年12月26日,经国务院同意,《河南省兰考县普惠金融改革试验区总体方案》正式印发,兰考县成为首个国家级普惠金融改革试验区.作为全方位为社会所有阶层与群体提供有效服务的金融体系,普惠金融对于完善现代金融制度,改善县域金融服务以及解决社会贫困都具有重要意义.为在兰考县加快探索出一条可持续可复制可推广的普惠金融发展之路,《总体方案》突出“普惠、特惠、县域”三大主题,围绕贫困县域及“农业农村农民农民工”发展面临的难题,兼顾效率与公平原则,在组织体系、市场建设、金融创新、基础设施、权益保护、政策扶持等方面多措并举.在此意义上说,兰考县的普惠金融改革试验,就是对兼顾效率与公平的中国特色现代金融体系的重大探索.     

民间借贷与普惠金融改革"新政"

文章分析了民间借贷兴起的逻辑,总结了普惠金融改革"新政"下温州市金融综合改革试验区、珠江三角洲金融改革创新综合试验区、泉州市金融服务实体经济综合改革试验区三大试验区金融改革的举措,从中提出了积极争取中央的优惠政策、强化顶层设计理念、加大普惠性金融组织体系创新力度、借助优惠财税政策引导民间资本深度参与金融扶贫工作、借助大数据手段降低普惠金融的服务成本等对甘肃省发展普惠金融的启示和建议.     

农村信用体系建设推动普惠金融发展探析

梅州市已被确定为全国农村金融改革综合创新试验区并被列为全国农村信用体系建设试验区,从机制保障、系统建设、信用成果应用等方面大胆实践,农村信用环境明显改善,农村金融服务和产品创新取得突破,有效促进了农村经济的快速发展,以农村信用体系建设推动农村普惠金融发展新模式的建立.     

对德宏州沿边金融综合改革的调查与思考--以瑞丽市为例

2013年11月,国务院批准出台《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》,确定云南省、广西自治区的沿边15个州市实施金融综合改革试验。两年来,作为国家级试验区的瑞丽市依托区位优势,以跨境金融业务创新为主线,在推动中缅跨境金融合作、探索人民币“走出去”路径、开启双边银行会晤机制等方面大胆先行先试,取得了多项重要突破和成效。本文通过对沿边金融综合改革中存在的问题进行分析,提出相关政策建议。     

大型商业银行普惠金融数字化转型的研究与实践

中小微企业是建设现代化经济体系、推动经济高质量发展的重要基础,是扩大就业、改善民生的重要支撑。金融作为现代经济的核心和血脉,是激发中小微企业活力、助推中小微企业成长的重要力量。大型商业银行实施普惠战略,既主动承担社会责任,又能赢得未来市场。当前,数字经济蓬勃发展,银行数字化转型是向上服务国家宏观经济治理、向下服务微观市场主体的必然选择,是推动数字经济和实体经济融合发展的责任担当。文章立足于大型商业银行普惠金融数字化转型的探索实践,着重探讨以数字化方式支撑普惠金融风控的关键技术、实施路径和应用场景,初步找到“数字普惠”新的发展路径,为不同金融机构实施普惠金融数字化转型提供参考依据。     

普惠金融改革试验区成效测度及可持续研究——基于共同富裕视角

普惠金融改革试验区建设有力解决了弱势群体金融服务供给不足问题,促进了区域调整产业结构、改善收入分配和增进社会福利,助力共同富裕发展。文章在原有普惠金融发展指标体系基础上,纳入普惠金融改革试验区创新工作举措定性指标和共同富裕指标,构建了涵盖支持环境、支持规模、支持成效三个维度的38个指标,测度了普惠金融发展指数,基于测算结果提出发挥好政府和金融管理部门的推动引导作用、强化不同业态金融机构在促进效率与公平之间协调统一的能力、全面开展微弱经济主体金融能力建设、深化数字化平台建设等政策建议。     

金融制度创新对县域农业经济增长的影响——来自普惠金融改革试验区的证据

如何进行农村地区金融改革以促进实体经济发展是金融领域亟待解决的一道现实难题。论文利用2016年河南省兰考县设立普惠金融改革试验区作为自然实验,引入政策评估中新近发展的合成控制法,基于2014-2020年县域平衡面板数据,实证检验普惠金融改革试验区的金融制度创新对县域农业经济增长的影响,从一个新的视角观察普惠金融对农村地区实体经济的支撑作用,为农村地区金融改革提供依据。研究结果表明,金融制度创新通过提高信贷可得性和优化风险防控治理对县域农业经济增长产生了显著正向影响,总体上实现普惠金融为县域实体经济服务的政策目标,并具有持续性,经排序检验、置换样本等稳健性检验后仍可得到一致性的结论。但金融制度创新对县域农业经济增长的影响存在时滞性,促进县域实体经济增长效果仍有提升空间。上述研究结论启示：金融制度创新应在保证金融体系稳定运行的前提下,根据各地区发展程度设计适宜本地区经济发展的金融制度,充分运用数字技术,降低交易成本,构建从授信、基础金融服务、信用信息建设到风险防控的综合治理机制。     

数字普惠金融支持乡村产业振兴探索

产业兴旺是乡村振兴的重要基础，产业兴则乡村兴。数字普惠金融可以利用科技优势扩大金融服务范围、完善服务网络、降低服务成本。近年来，我国围绕发展数字普惠金融进行了丰富的实践探索，但当前数字普惠金融服务乡村振兴仍面临一些挑战，未来应推动区域数字普惠金融协同发展，进一步提升农村地区消费者金融素养和农村地区金融机构数字化服务水平。     

对德宏州沿边金融综合改革的调查与思考——以瑞丽市为例

<正>2013年11月,国务院批准出台《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》,确定云南省、广西自治区的沿边15个州市实施金融综合改革试验。两年来,作为国家级试验区的瑞丽市依托区位优势,以跨境金融业务创新为主线,在推动中缅跨境金融合作、探索人民币"走出去"路径、开启双边银行会晤机制等方面大胆先行先试,取得了多项重要突破和成效。本文通过对沿边金融综合改革中存在的问题进行分析,提出相关政策建议。     

数字普惠金融对包容性增长的影响：机制分析与实证检验

选取北京大学数字普惠金融指数,研究基于创新、创业路径的我国数字普惠金融对包容性增长的影响机制。通过实证检验发现,数字普惠金融不仅能直接促进包容性增长水平,而且可以通过创新、创业提升包容性增长质量。异质性分析表明,数字普惠金融对包容性增长的促进作用在东部地区、经济发达地区、金融发展水平较高地区和人力资本水平较高地区效果更好,数字普惠金融的促进作用与区域特征存在协同效应。     

商业银行发展数字普惠金融探析

发展数字普惠金融既是商业银行的责任和使命,也是发展机遇和转型方向。探索商业银行发展数字普惠金融的有效性和发展路径对商业银行的发展具有重大意义。论文深入分析了发展数字普惠金融的意义,总结了农业银行在"三农"及普惠领域的实践和探索经验,阐述了发展过程中应关注的问题以及未来发展面临的新挑战,为商业银行推动数字普惠金融发展提供参考。     

农村数字普惠金融发展与实现路径

随着科技与金融的不断融合,数字普惠金融是未来发展方向。论文分析了当前依托信息技术推进农村数字普惠金融发展具备的基础和条件,指出了农村数字普惠金融服务存在的瓶颈制约,并提出了加快推进农村数字普惠金融发展基本路径。     

“码上五莲”搭建数字普惠金融平台

正五莲县是山东省县域金融创新发展试点县、山东省社会信用体系建设示范城市、全国农村信用体系建设试验区,近年来,为落实国务院《推进普惠金融发展规划(2016—2020年)》(国发[2015]74号)的要求,财政金融工作勇于先行先试,坚持创新发展,积极发挥财政引导作用,放大财政资金效益,通过实施普惠金融暨智慧县域项目,撬动更多金融资源支持实体经济发展促进数字普惠金融业务在县域的落地及推广。五莲县建设的"码上五莲"服务平台,成为全省首批同蚂蚁金服开展数字普惠金融合作县(市、区),有效提高了全县普惠金融服务的覆盖率、可得性和满意度,明显增强了人民群众对普惠金融服务的获得感。     

中国数字普惠金融发展研究——基于新福利经济学的视角

本文基于新福利经济学的视角，通过结合使用SBM方向函数、空间面板回归以及QAP分析等研究方法，探究了2013—2021年我国数字普惠金融服务实体经济效能、发展动力和空间不平衡性，并提出我国社会价值判断下数字普惠金融发展路径。研究结论表明，我国数字普惠金融发展有利于提升金融服务实体经济效率，促进实体经济繁荣；经济高质量发展、良好的内外部投资环境和稳步增长的金融科技水平是我国数字普惠金融发展的重要动力来源，而不当的政府干预和数字使用鸿沟则起了阻碍作用；在地区发展平衡性方面，地区间经济发展水平、居民收入和政府干预力度的差异是造成我国数字普惠金融发展空间不平衡的主要因素，金融开放程度、三级数字鸿沟以及市场与投资环境的地区差异则是次要因素。我国数字普惠金融发展理念趋近于乘法型社会福利函数，为进一步释放数字普惠金融发展红利，应在充分激活数字普惠金融发展动能的基础上，兼顾地区发展平衡性，优化数字普惠金融发展路径。     

金融科技创新促进数字普惠金融发展的三重中介效应研究

文章以2018年上线的金融科技指数作为研究基础,基于文本挖掘法构建金融科技创新指数,并从金融服务的效率、质量、数量3条路径探究金融科技创新对我国数字普惠金融发展的推动作用。文章结合我国共31个省级行政区的数字普惠金融相关指标数据,参考北京大学数字普惠金融指数,从3个基本维度构建出数字普惠金融指标体系,通过影响机制研究与中介效应模型探究了金融科技创新有助于促进数字普惠金融发展的具体路径与效用。实证分析结果显示,金融科技创新能够通过影响金融服务效率、质量和数量3条路径的指标来共同促进数字普惠金融的发展。     

新市民金融服务的实践与思考——以青海省为例

新市民金融服务是当前普惠金融发展的重要着力点,也是实现共同富裕的重要一环。近年来青海省在2016～2021年青海省普惠金融综合示范区建设的基础上,加快申建国家级普惠金融改革试验区的步伐。青海省金融机构以深化金融供给侧结构性改革为主线,开始了提升新市民群体金融服务质效的有益探索,取得了初步成效,但也存在一些制约瓶颈。课题组在调研青海省金融服务新市民现状的基础上,提出突破新市民金融服务瓶颈的政策建议。     

大数据金融体系建设与应用研究——以兰考普惠金融改革试验区为范本

国务院2015年12月31日发布的《推进普惠金融发展规划(2016—2020)》(以下简称《规划》)提出要建立健全普惠金融信用信息体系。同时,鼓励运用大数据、云计算等信息技术,为客户提供信息、资金、产品等全方位金融服务(1)。兰考县作为我国第一个国家级的县域普惠金融改革试验区,可以通过大数据金融体系的构建实现对大数据的有效利用,探索一种普惠金融建设的新思路、新方法,更好地促进改革方案的落实和实施,形成县域普惠金融建设的示范效应,因而具有重要意义。