积极的财政政策要加力提效——访财政部部长刘昆

<正>中央经济工作会议要求，2023年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。保持经济平稳运行，持续增进民生福祉，如何更好发挥财政职能作用？更好统筹发展和安全，有效防范化解重大风险，如何实现财政可持续和地方政府债务风险可控？记者采访了财政部部长刘昆。     

有效防范化解地方政府债务风险

<正>地方政府债务风险是当前我国经济中的一个突出风险点。2022年中央经济工作会议将防范化解地方政府债务风险作为重要任务,2023年7月的中共中央政治局会议明确提出“要有效防范化解地方债务风险,制定实施一揽子化债方案”。在贯彻落实党的二十大精神的开局之年,本期封面专题针对如何稳慎化解地方债务问题,汇集诸多专家、学者的真知灼见,共同为化解地方政府债务问题、推动经济高质量发展探寻出一条具有持续性、兼容性、稳定性的道路。     

以党的二十大精神为引领 推动政府集中采购工作高质量发展

<正>本文介绍了中央国家机关政府采购中心推动政府集中采购工作高质量发展的相关举措，包括强化政治引领，发挥政府采购政策功能；强化数字赋能，实现政府采购智能升级；加强专业建设，提升政府采购工作水平。2023年是贯彻党的二十大精神开局之年。当前，全党正深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。中央和国家机关离党中央最近，     

新历史起点上积极的财政政策加力提效展望

2023年我国经济将继续呈现“需求收缩、供给冲击和预期转弱”三重压力特征，贯彻落实中央经济工作会议关于防疫情、稳增长与高质量发展多维目标要求，需要发挥高效率、积极财政政策保障功能。本文研究认为，积极的财政政策加力提效是保持宏观经济稳中求进总体目标的有效策略，是助力经济高质量发展以及恢复市场主体信心的重要保障。财政政策的加力提效需要围绕政策的“扩张力度、政策效能、协同体系、时空特征”进行全维度综合权衡，特别是在精准推动经济复苏、社会面投资增速、地方政府债务风险防控方面形成高质量合力。     

全过程风险管理视角下地方政府专项债券存在问题及审计路径研究

近年来,我国面临经济需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,经济平稳运行面临较大挑战。2022年中央经济工作会议明确提出财政政策要加力提效。地方政府专项债券(以下简称专项债)作为财政政策加力提效的一大发力点,在稳增长、保就业、促投资等方面发挥着十分重要作用。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是推动高质量发展、构建新发展格局的关键之年,经济建设成果非常重要且很关键。     

积极财政政策有力提振信心——预算报告解读

<正>十四届全国人大一次会议审查通过了《关于2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告》。今年的财政收支安排有何特点,民生投入能否持续加力,助企纾困有何政策举措,地方政府债务风险如何防范,一系列关系国家治理和社会民生的重要问题,都可以在“国家账本”中找到答案。加力提效注入动力中央经济工作会议要求,积极的财政政策要加力提效。在加力方面,预算报告提出,适当提高财政赤字率、适度增加地方政府专项债券规模、加大中央对地方转移支付力度。在提效方面,明确要持续优化财政支出结构、     

金融“三支箭”精准发力效果初显

<正>防范化解重大经济金融风险，确保房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定等各项工作，推动房地产业向新发展模式平稳过渡，这是2023年中央经济工作重点之一。2022年11月人民银行、银保监会、证监会、住建部联合发文，围绕中央经济工作会议精神提前部署，针对房企信贷、债券融资和股权融资出台了一系列支持性政策（市场称之为金融“三支箭”政策）。     

定向领航2023年经济工作

<正>会议要求，2023年要坚持稳字当头、稳中求进，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。中央经济工作会议2022年12月15日至16日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。李克强、李强、赵乐际、王沪宁、韩正、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。     

为建设金融强国贡献公募基金力量

<正>日月其迈,时盛岁新。2023年10月召开的中央金融工作会议,首次系统阐述了中国特色金融发展之路的基本要义和中国特色现代金融体系的主要内涵,发出了加快建设金融强国的动员令,吹响了新时代金融高质量发展的号角;2023年12月召开的中央经济工作会议,系统阐述了新时代做好经济工作的规律性认识,深刻分析了当前国内外经济形势,明确提出了新一年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务。     

地方政府农业保险政策执行力及影响因素研究

地方政府的政策执行力是中央惠农政策落地的重要保障,也是推进农业保险高质量发展的重要环节。本文从政策执行力度与政策执行效度两个维度构建地方政府农业保险政策执行力指标,基于2007～2020年的省级面板数据,通过双向固定效应模型考察地方政府农业保险政策执行力的影响因素。研究发现,中央注意力指数、地方政府财政能力、官员专业背景均对提升政策执行力具有正向推动作用,然而在不同地区存在显著的异质性,东部地区的政策执行受中央注意力指数、地方政府财政能力与官员专业背景共同影响,而中西部地区主要受地方政府财政能力影响。     

注重运用税收手段管理经济 充分发挥地方税收职能作用

在社会主义市场经济条件下，运用经济杠杆对经济实行宏观调控是政府管理经济的主要方式之一。地方政府作为经济管理体系中一个重要的层次，一方面要积极配合和实施中央的宏观调控政策，保证中央宏观调控权的统一，另一方面要履行自身的宏观调控职责，保障区域资源的优化配置、经济结构的合理调整和社会经济的稳定、协调、快速发展。但是，在现行的宏观经济政策体系中，地方政府管理区域经济的政策空间较小，政策手段较少，因而，地立税收作为服务于地方政府和地方经济的政策工具，在地方政府管理区域经济中的地位更为突出，作用更为明显，而且，随着我国加入WTO和市场经济的发展，企业与政府的关系以税收为主，地方税收也是地方政府引导和规范微观经济主体行为的主要工具，所以，在实际工作中，地方政府应更加注意发挥地方税收的作用，增强运用税收手段管理经济的能力。     

金融政策稳楼市：原因、效果及建议

<正>2023年中央对房地产市场作出新的判断,即房地产市场供求关系发生重大变化。围绕这一判断,相关部委及地方政府积极调整政策,着力稳楼市。根据中指研究院的统计,2023年前三季度部委和地方出台稳楼市政策共计512项,平均每月56.9项。这些政策包括放开限购、限售、限价,降低首付比例、优化资金监管,引进人才给予购房补贴等,其中尤以金融政策力度最大。     

动态

<正>2023年中央一号文件公布提出做好2023年全面推进乡村振兴重点工作21世纪以来第20个指导“三农”工作的中央一号文件13日由新华社受权发布。这份文件题为《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，全文共九个部分，包括：抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村产业高质量发展、     

坚持以人民为中心的高质量发展

<正>2023年召开的中央金融工作会议强调,必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导,坚持以人民为中心的价值取向,金融系统要切实提高政治站位,胸怀“国之大者”,强化使命担当,以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟业。信托业要认真学习领会中央金融工作会议精神,深入贯彻落实“八个坚持”的丰富内涵和实践要求,立足受托人定位,更高效地服务人民美好生活和实体经济发展需要,以实际行动践行金融工作的政治性、人民性,走好中国特色金融发展之路。     

新一轮财税体制改革应重点关注的几大问题

2023年12月召开的中央经济工作会议提出要谋划新一轮财税体制改革。财政是国家治理的基础和重要支柱,财税体制在治国安邦中始终发挥着基础性、制度性和保障性作用。谋划新一轮财税体制改革,应树立全局观念、坚持系统思维,正确认识财税体制改革与宏观经济运行之间的关系,协同推进央地财政体制和省以下财政体制改革,注重同时解决财政纵向失衡与横向失衡两大问题,综合考虑地方财政的增量与存量,同时财税体制改革要与地方政府债务化解相结合,既立足当前又着眼长远,以此为契机进一步完善财税体制,为高质量发展和中国式现代化注入强劲动力。以财税体制改革推进高质量发展,在高质量发展中实现中国式现代化,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。     

2023年《区域金融研究》征文启事——以“以金融高质量发展推进中国式现代化”为主题

<正>一、征文主题2023年10月中央金融工作会议强调,要坚定不移走中国特色金融发展之路,推动我国金融高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。在推动高质量发展、推进中国式现代化的新征程中,金融业肩负着时代所赋予的新的历史使命,     

城投公司债务化解案例研究——从与市场化地产企业的比较视角分析

近年来,城投公司债务压力日益增大,债务风险逐渐凸显,债务风险化解成为公众关注的热点.党的二十大报告指出,要强化金融稳定保障体系,守住不发生系统性风险底线.从2022年中央经济工作会议和2023年各地方两会的工作报告来看,从中央到地方都非常关注地方政府债务问题.     

以“智”谋“质”，为乡村振兴注入“金融热能”

<正>在2023年初中央一号文件发布的《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中，提出进一步明确要深入贯彻二十大会议和中央经济工作会议精神，明晰新发展理念、顺应新发展格局，拉近城乡经济发展差距，构建中国金融新的增长点。因此，金融支持的深度和广度直接关系到乡村振兴经济发展的成效，有着构建经济发展循环，激发内生活力；巩固脱贫攻坚成果，深化金融服务；加快产业升级转型，提升经济贡献等极其深远的影响。     

信托高质量发展新定位与转型路径

<正>党的二十大擘画了以“中国式现代化”全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,明确了高质量发展的重要任务,并对深化金融体制改革作出重大部署。2023年召开的中央金融工作会议进一步明确金融体系定位,提出“金融强国”建设目标,为金融工作举旗定向、谋篇布局。在经济发展历程中,信托一直积极推进转型发展,始终在服务实体经济、服务多层次资本市场、服务人民美好生活中发挥着重要作用。在新形势下,信托行业要深入贯彻落实党的二十大精神与中央金融工作会议精神,锚定服务“中国式现代化”的新使命,     

“高质量发展消费金融，助力恢复和扩大消费”专题研讨会专家观点荟萃北大核心

中央经济工作会议将“着力扩大国内需求”作为2023年重点工作之一，强调要把恢复和扩大消费摆在优先位置。2023年中国经济开局态势向好，“拼经济”成为各地政府开年工作的重中之重，消费作为国民经济的基本盘，对全年经济增长具有引领拉动作用。2023年3月，上海出台了15项举措，聚焦新型消费、服务消费、汽车消费、绿色消费领域，培植新的经济增长点。在此背景下，2023年4月14日，由上海金融业联合会、交通银行《新金融》期刊联合主办，交银金融租赁有限责任公司协办的“高质量发展消费金融，助力恢复和扩大消费”专题研讨会在沪举办。来自政府机构、高等院校、商业银行、消费金融公司等机构的专家围绕议题展开了深入交流和讨论，多视角、多层面地剖析了消费金融的现状、重点、热点，分享了各自的观点。本刊摘编与会专家的讨论发言和精彩观点，以飨读者。